В. НОСОВ: «ЧИНОВНИКИ СЛИШКОМ РАЗБАЛОВАЛИСЬ»

Уход Рината Хамиева - скорее закономерность, нежели необдуманное решение молодого политика. Человек, занимающий такую ответственную должность, как заместитель мэра по перспективному развитию, должен не просто исполнять функции советника, но и иметь в руках действенный инструмент для определения перспектив и влияния на развитие города. Для этого необходимы глубокие маркетинговые исследования и серьезный экономический анализ. Но будь ты хоть семи пядей во лбу, сдвинуть дело в одиночку не удастся. Требуется команда профессионалов.В структуре новой администрации существует такое подразделение, как информационно-аналитическое управление. Но чем занимаются 15 человек, работающих там, для многих остается загадкой. Даже не сведущий в экономике может понять, что должный анализ в нашем городе не проводится. Тому масса примеров. Возьмем продовольственные магазины Орска, где практически вся мясомолочная, хлебобулочная, макаронная продукция привозная. А наши предприятия, которые могли бы производить аналогичные продукты, либо остановились, либо вынуждены влачить жалкое существование. Но обвинять руководителей их было бы глупо, так как эти “монстры” морально и физически устарели. Себестоимость их продукции не позволяет достойно конкурировать. Во всем мире рынок продуктов питания завален продукцией именно маленьких заводиков. Внедрение этого проекта в жизнь увеличит количество рабочих мест и позволит насытить бюджет живыми деньгами, полученными от реализации и сбора налогов. Тот же майонез, лапша быстрого приготовления и прочие фасованные товары, реализуемые в огромном количестве, могут без дополнительных затрат производиться и у нас в городе.
Но пускать все на самотек не стоит. Лишь проведя серьезные маркетинговые исследования и составив бизнес-план, есть шанс привлечь инвестиции со стороны, сэкономив тем самым бюджетные деньги. Только администрация, располагая полной информацией, может правильно распределить силы, определить направления и объемы производств, обозначить те объекты, где финансовые вливания могут принести реальную пользу. Ни федеральные структуры, ни тем более крупные инвестиционные фонды не дадут ни копейки, если не будет точных расчетов. Это и должно входить в обязанности команды заместителя мэра по перспективному развитию. Пример бездумного передела средств, полученных от продажи “ОНАКО”, надеюсь, станет хорошим уроком для властьпредержащих.
Следующим существенным элементом доходности бюджета, на мой взгляд, является экономия уже имеющихся средств и их эффективное использование. Мы часто слышим, что в городской казне нет денег, но ведь по-настоящему богат не тот, кто зарабатывает слишком много, а тот, кто умеет тратить с умом. Почему бы нам не вернуться к практике экономии, которая успешно применялась в советские годы, когда сверху спускался жесткий план сбережения денег, ресурсов, материалов и тому подобное? На сегодняшний день в городе совершенно не экономятся вода, тепло, электроэнергия и практически не контролируется эффективность траты средств. Почему, например, одно ведомство приобретает трубы за 10 тысяч рублей, а в бухгалтерском отчете другого они уже дорожают в несколько раз? Зачем в чиновничьи кабинеты устанавливать импортную мебель и бытовую технику, если в нашем городе производятся неплохие аналоги? Таких “почему” и “зачем” много. В конечном итоге те крохи, которые с огромным трудом аккумулируют в городскую казну, разбазариваются, уходя в прорву, не принося ощутимых результатов. Как только появится план экономии и руководители предприятия будут его выполнять - пойдет ощутимое снижение расходов.
Наряду с экономией необходим и новый подход к принципу насыщения бюджета деньгами. Нужно жить не сегодняшним днем, выдумывая очередной налог, а работать на будущее, поощряя инициативы людей, желающих самостоятельно зарабатывать деньги. О чем уже не раз говорилось Кириенко, Касьяновым и Путиным. Потенциал для этого в Орске есть. Ко мне, как депутату городского Совета и президенту организации, занимающейся проблемами предпринимательства, обращается очень много людей, желающих открыть собственное дело. Но большинство из них отпугивают бюрократическая волокита, полное отсутствие льгот, не говоря о всевозможных проверках. На сегодняшний день во власти уже появилась новая структура - “проверяющие”. Это бесчисленное племя кормится именно тем, что обирает предпринимателей. В большинстве случаев, не имея на то ни законных оснований, ни прав. В административных кабинетах не хотят понимать, что развитие предпринимательства, мелкого и среднего бизнеса будет способствовать появлению новых предприятий, рабочих мест, а в перспективе - реальному насыщению бюджета «живыми» деньгами. Со временем в городе постепенно образуется целая формация, которой помощь властей будет не нужна. Таким образом, администрация сможет больше заботиться о здравоохранении, образовании и коммунальном хозяйстве.
Но новой команде мэра проще руководствоваться “дедовскими” способами, нежели вводить что-то новое. Мое твердое мнение, что перемены необходимы. Несмотря на огромные трудности, перспектива развития Орска и потенциал для дальнейшего роста есть. Главное - грамотно распределить силы, знания и средства.
Представители ассоциации уже не раз предлагали городу помощь, проекты, но их либо не замечали, либо не слушали. Мы возлагали большие надежды на созданный совет предпринимателей. Первый раз его члены собрались, поделили фронт работ, обозначили наболевшие вопросы и разошлись. Второй раз “вытащить” всех из отпусков не удалось. Что ж, будем ждать сентябрьской встречи.
А пока существующее положение вещей очень здорово расхолаживает и, можно сказать, балует чиновников. Зачем, спрашивается, что-то делать, стараться, лезть из кожи вон, если есть четкая, конкретная и вполне объективная причина ничегонеделания: нет денег!