Мировой судья подчиняется только закону

В декабре 1998 года вступил в силу Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации», и вот уже более двух лет в Орске наряду с федеральными судьями работают и мировые. Срок относительно небольшой, и мало кому известно, в чем же конкретно заключается их служение Фемиде. С тем, чтобы узнать о работе мировых судей из первых рук, наш корреспондент направился в Советский районный суд. Однако договориться о встрече с судьями оказалось не так-то просто. Процессы один за другим, заседания, очереди около кабинетов - не пробьешься.- И как вы только справляетесь? - был первый, естественно, вопрос, когда за одним столом собрались мировые судьи Советского района А. Малков, Ю. Мелекесов и Е. Хрипкова.
- Пока все обходится без накладок. Вообще, по закону на участке, где работает каждый мировой судья, население должно составлять 15-30 тысяч человек. На всех 11 орских участках эта норма выдерживается, хотя в Ленинском, и особенно Октябрьском районах, чувствуется напряженность с кадрами, поднимается вопрос об увеличении числа штатных единиц.
- А какие дела находятся в компетенции мировых судей?
- В их обязанность входит рассмотрение уголовных, гражданских и административных дел, причём в пределах только своего судебного участка. 1 июля начал действовать новый Уголовно-процессуальный кодекс, где определена подсудность мировых судей. Это уголовные дела, за совершение которых максимальное наказание не превышает трёх лет лишения свободы, за исключением определённой категории уголовных дел, перечисленных в законе. Из гражданского судопроизводства мировой судья рассматривает дела о выдаче судебного приказа, расторжении брака без спора о детях, разделе супругами совместно нажитого имущества, имущественные споры при цене иска, не превышающей пятисот минимальных размеров оплаты труда, дела, возникающие из трудовых отношений (кроме восстановления на работе), об определении порядка пользования земельными участками, строениями и другим недвижимым имуществом. Перечень дел весьма обширен. Помимо уголовных и гражданских дел теперь в компетенции мирового судьи вынесение решений практически по всем видам административных правонарушений.
- То есть это дела несложные. «Мелочевка», от которой освободились федеральные судьи?
- Вряд ли так можно говорить, - качает головой Александр Малков. – Существует, конечно, определенная градация. Например, дела о возмещении морального ущерба без причинения материального нам не подсудны. Но многие житейские споры, а особенно связанные с деньгами, разрешить порой непросто. Ведь за каждым решением суда стоят реальные человеческие жизни. Пусть цена иска незначительна, но у пенсионера, например, каждая копейка на счету, и для него лишиться тысячи рублей – трагедия. А споры о более значительных суммах нам не доверяют. Хотя высокая цена иска вовсе не означает, что дело сложнее, ведь процедура его рассмотрения одна и та же.
- Много ли проблем возникает с разграничением компетенции федеральных и мировых судов?
- Нет, - отвечает Юрий Мелекесов. – Чаще всего бывают проблемы с определением подсудности. В законе написано, что мировой судья рассматривает дела при цене иска до 500 минимальных размеров оплаты труда. А из какой суммы исходить? Вообще, МРОТ по России сейчас составляет 450 рублей. Однако расчет госпошлины и размер штрафа по административным делам определяется по ставке, установленной в 100 рублей. Поэтому в начале деятельности были вопросы, как определять цену иска: из 450 рублей или 100. В конце концов остановились на последней цифре. Так что здесь проблемы теперь практически не возникают. Чего не скажешь о материально-техническом обеспечении деятельности аппарата мировых судей. Дело в том, что до сих пор не отремонтировано здание по ул. К. Маркса, второй этаж которого мы должны занимать. На протяжении двух лет работы там периодически приостанавливаются. И только благодаря советскому районному суду в лице председателя Г. Солопенко, вопрос размещения мировых судей был временно решен.
- А какие споры приходится рассматривать чаще всего? Из-за чего люди конфликтуют?
- У каждого участка своя специфика. Например, на девятом, куда входит Старый город и где люди постоянно перепроверяют метры площади, преобладают земельные споры. А на 11-м много хулиганов и желающих развестись супругов.
Вообще, с созданием института мировых судей облегчился доступ граждан к правосудию. Например, по делам частного обвинения человек может напрямую обратиться к нам, подав соответствующее заявление. Снизился срок рассмотрения уголовных дел, что, следовательно, благоприятно сказывается на правосознании граждан.
- Кому мировые судьи подчиняются?
- Закону – это однозначно. И тем не менее, существует вышестоящая инстанция. Это районный суд. Принятые нами решения могут быть обжалованы или опротестованы в апелляционном порядке в районном суде. Это значительно удобнее того, что было раньше, когда апелляция подавалась в Оренбурге.
- Возникает сакраментальный вопрос: а судьи кто? Ведь ими не становятся, как полагают некоторые люди с улицы?
- Конечно, нет! – подтверждает Елена Хрипкова. - К мировым судьям предъявляются те же требования, что и к федеральным. При назначении на должность судьи происходит жесткий отбор на конкурсной основе. Перво-наперво нужно сдать квалификационные экзамены, где проверяется юридическая подготовка. Обязательное требование – высшее юридическое образование и не менее 5 лет стажа по профессии. Затем направляют на квалификационную коллегию судей в Оренбург, которая выдает или не выдает рекомендацию Законодательному собранию области, где затем кандидатура утверждается. Разумеется, обладая статусом судьи, мы пользуемся всеми положенными льготами, в том числе гарантией неприкосновенности. Как и федеральные, мы являемся членами судебного сообщества Оренбургской области, судебного департамента при Верховном суде, совета судей области, входим в квалификационную комиссию.
Еще один нюанс – “федералы” получают свой статус пожизненно, а срок наших полномочий составляет три года. При следующих назначениях на должность этот срок увеличивается до 10 лет.
- Кстати, в законе написано, что мировой судья избирается населением судебного участка или законодательным органом субъекта федерации. Вы же сейчас говорите только о назначении.
- Помимо федерального закона существует закон нашей области “О мировых судьях”. Там расписан порядок назначения.