Про общественное самоуправление разговоры в Орске шли годами. Были попытки создания самоуправления по депутатским округам на 2-м участке, действовали микросоветы в Ленинском районе, в поселке Степном. Замечу, что при активно работающих депутатах почти всегда есть группа активных помощников, они нередко и выполняли функции общественности за небольшие деньги или добровольно. Чиновники утверждали, что для самоуправления народ не созрел, не могут объединиться и заняться сами своими проблемами. Оказалось, могут. Могут без митинговщины и руководящей роли правозащитников или должностных лиц. Если первые ТОСы будут успешными и появятся последователи, город, надеемся, понемногу преобразится.
С руководителем Советского района Д. Задковым мы разговариваем об итогах развития Орска за этот год. Есть и видимые изменения, есть и скрытые подвижки, которые станут воплощением реальных дел в ближайшем будущем.

Многое видно каждому жителю, бросается в глаза, когда проезжаешь по улицам. Оживают пустыри вдоль дамбы, которая служит и дорогой от Орского шоссе в сторону поселка никельщиков. С автотрассы видно, что уже есть фундаменты и даже стены первых небольших новостроек. Здесь активно работают частники.
Окраина поселка Билибей, где когда-то располагался орский базар, а потом многие десятилетия – выгон для скота, за несколько лет должна превратиться в современный микрорайон малоэтажной застройки. Одна из ярких идей – создание на этой территории большого торгово-спортивного комплекса со спортзалами и бассейном. Если идея будет реализована, то жители окраин Ленинского и Советского районов получат возможность заниматься спортом и плавать круглый год уже в непосредственной близости от дома.
Развивается опустевшая территория вдоль улицы Крайней, там тоже начато строительство малоэтажного жилья. Садоводы Старого города, защищенные дамбой, уже мечтают о застройке их земли, когда можно будет подвести газ.
На окраине парка в поселке прицепостроителей строится большой торгово-развлекательный комплекс. Застройщик создаст один из новых центров городской инфраструктуры и обещает сделать большую детскую игровую зону. Возможно, парк, ранее знаменитый на весь город своими новогодними елками с большим количеством горок, все же получит второе рождение.
Есть и другая сторона развития Советского района, незаметная стороннему взгляду, – создание современных территориальных объединений самоуправления. В той или иной форме общественные структуры существовали и раньше. Вспомним районные Советы депутатов, микросоветы, которые создавались в отдельных микрорайонах или по отдельным избирательным округам.
Сегодня граждане, пользуясь правом, закрепленным законами государства, сами организуют общественное самоуправление, выбирают лидеров, регистрируют уставы. Город закрепляет за ними определенную территорию – улицу, квартал, микрорайон. Даже поселки, как в случае со Старой и Новой Биофабрикой.
Району повезло, есть неравнодушные депутаты горсовета и активные жители, стремящиеся изменить свою жизнь, не уезжая в другие края. И, когда вместе заняты самоуправлением, все получается.
Эти ростки будущего помогают благоустраивать жизнь. Уже 4 ТОСа созданы в спальных микрорайонах и на территории частного сектора. У них разные способы достижения поставленных задач, но это инициатива самих жителей.
Можно утверждать, что самое большое достижение района в этом году – создание общественного самоуправления. Представителям власти на таких самоуправляемых территориях легче работать, и положительный результат уже виден.

Зона экологически чистой жизни
Так когда-то рекламировал поселок Новая Биофабрика один из знакомых, мечтая продать квартиру и уехать в благополучную Германию. Пятнадцать пятиэтажек, школа, Дом престарелых – все построено четыре десятилетия назад. Живут здесь ветераны, получавшие квартиры от предприятия в середине 70-х, их дети и внуки да люмпен-пролетарии, переехавшие на окраину из проданных в центре квартир.


С заместителем руководителя района Н. Серединой мы прибыли на встречу с руководителем общественного самоуправления с названием «Новая Биофабрика» Н. Авдеевой. Она дожидается нас у детской площадки на Старой Биофабрике.
Нина Алексеевна, избранная на сходе жителей руководителем общественного самоуправления, рассказывает:
– Общественное самоуправление появилось после того, как жители устали терпеть и вызвали на разговор представителей власти. В филиале поликлиники несколько лет нет детского врача, плохо ходит транспорт, плохо поступала вода, и жители опасались, что коммунальщики забудут подготовить поселок к зиме. Главная беда прошедшего лета – отсутствие воды на верхних этажах жилых домов, стиральные машины даже ночью не работали.
После разговора с властью чудо свершилось – водоканал отремонтировал сети, отреставрировал скважины. Впервые за десятилетия вода в квартиры поступает чистой, без мутноватой взвеси.
Почувствовав силу коллектива, полтора десятка жителей поселка создали актив общественного самоуправления. Территориально к ТОСу относится и Старая Биофабрика, поскольку родственные связи жителей тесно переплетены, многие живут на два дома и разделяться смысла нет. Даже транспортная проблема – одна на два поселка. Новость для Старой Биофабрики – самодельная детская площадка. Ее построили в этом году по инициативе супругов Загидуллиных.
Особенность этой площадки – знакомые мне качели, на которых когда-то катал своих детей. Они были сломаны, и, чтобы не сдавать в металлолом, коммунальщики их подарили окраине. Качели умельцы восстановили, и детвора с радостью их эксплуатирует.
Нахваливая активных создателей площадки, Нина Алексеевна говорит, что рядом, где сегодня бурьян выше головы, уже зимой будет свой каток. Местный колхоз «Рыбак», немного подтопивший новую детскую площадку, спуская воду из пруда, сегодня провел работу над ошибками и готов в будущем помогать местным жителям в том числе в расчистке местности под каток.
Что же касается многоэтажек спального микрорайона, Авдеева по памяти знает, что и в каком подъезде надо сделать. Но и список неотложных ремонтов на всякий случай в ежедневнике хранит. Жители, почувствовав коллективную силу, сами обращаются в ТОС и подсказывают, где крышу надо латать, где окна застеклить в подъезде, где двери отремонтировать. Люди устали просить и готовы отстаивать свои права. Готовы создавать дефектные ведомости на каждый дом.
Тут же выяснилось, что новое общественное самоуправление не обрадовало коммунальщиков. Любого из частных просителей можно завернуть и отделаться отговорками. А с мнением коллектива придется считаться.
Так, накануне общественный совет заседал, разбираясь, что ЖКС № 5 еще не сделал по подготовке к зиме. Пока руководитель коммунальщиков И. Илоукенова, по словам Авдеевой, никак не реагирует на требования нового общественного формирования. И это противостояние обещает стать знаковым. На примере развития отношений между ТОС «Новая Биофабрика» и коммунальщиками в Советском районе можно будет наблюдать, как наш скромный сервис учится работать с объединившимися в новую власть жителями. Предполагаю, что найдутся у обитателей экологически чистой окраины свои инженеры и свои юристы, чтобы грамотно сформулировать претензии и потребовать их исполнения.

За счастливое детство
Общественное самоуправление «Зенит» – это квартал частных домов в поселке Элеватор.

С руководителем ТОС «Зенит» Е. Москалевым мы стоим у бортика нового хоккейного корта и разговариваем о делах общественности. Стойки нашли, собирая металлолом, и обменяли в ближайшей скупке на трубы. Хозяин металлобазы – из местных, он с пониманием отнесся к инициативе соседей, добавил от себя труб и сеток на ограждение площадки. Песочницу собрали из бревен, тоже выделенных частником. Администрация района помогла завезти горную пыль, выделила кубометры досок на ограждение корта. Качели на детскую площадку притащили сломанные – тоже отдали коммунальщики. Их восстановили. Мужчины присматривают за территорией, стараются выпроваживать из детской зоны местных выпивох, иногда намекают, что полицейское подразделение, расположенное в двух шагах, готово взять шефство над площадкой.
Евгений находит задание и заместителю руководителя района:
– Дайте историческую справку возникновения поселка Элеватор. Мы хотим сделать свой маленький праздник в честь дня рождения.
Спрашиваю Евгения Владимировича:
– Почему в ТОС вошел только один квартал частного сектора?
Его ответ по-своему логичен:
– Кататься на коньках и погулять к нам приходят даже из многоэтажек поселка прицепостроителей. Но весь бульвар облагораживать небольшими силами энтузиастов трудновато. Пусть соседи посмотрят, подумают, если будет интересно, они присоединятся к нам. Или могут создать свое самоуправление.

От редакции
После нескольких месяцев работы объединения граждане уже почувствовали себя самостоятельной силой и требуют внимательного отношения к их чаяниям и устремлениям. И с ними придется считаться представителям разных ветвей власти, сервисным службам, предприятиям.
После встреч с людьми поинтересовался у Задкова, как руководитель района относится к новым проявлениям общественной жизни. Пройдет еще немного времени, и претензии будут высказывать районной власти. Дмитрий Задков смеется: «Это хорошо, народ зря требовать не будет. А недостатки надо устранять, не дожидаясь громких собраний и митинговых резолюций».