В очередном выпуске юридической странички мы решили поговорить об административных правонарушениях. Шум ночью, курение в неположенном месте, незаконная торговля – все это не серьезные уголовные преступления, но борьба с подобными явлениями является важной составляющей ежедневной работы органов МВД. Как это происходит на практике и как гражданам следует отстаивать свои права, расскажет Р. Одинцов, начальник полиции УМВД России по городу Орску. В качестве иллюстрации к этой информации приведем дела из судебной практики... Предупрежден – значит вооружен. Любая информация представляет интерес для полиции

–Роман Анатольевич, в прошлом году вступил в силу новый закон о запрете курения в общественных местах. Расскажите, как сейчас обстоят дела с его исполнением.
– Да, в прошлом году были внесены изменения в Кодекс об административных правонарушениях. Там оговаривались некоторые ограничения на продажу табачных изделий, их рекламу, а также на курение в определенных местах: на территории образовательных, медицинских и спортивных объектов, в общественном транспорте, лифтах, подъездах и так далее. Более полно этот список приводится в статье 12 Федерального закона № 15, советую курильщикам с ним ознакомиться. Так вот, за курение в таких местах предусмотрен штраф в размере от 500 до 1500 рублей. А за курение на детской площадке штраф еще выше – от 2 до 3 тысяч рублей. В прошлом году мы составили 138 протоколов за подобные нарушения. Это немного, конечно. Но тогда закон только-только был принят, возникали вопросы по технике его применения. Да и граждане еще не всегда знали, что правила изменились, поэтому мы старались не наказывать их слишком сурово, больше внимания уделяли разъяснительной работе. Теперь контроль стал более жестким – с начала года уже составлено более 90 протоколов.
– А сами полицейские могут курить при исполнении обязанностей?
– Если полицейский несет службу, например патрулирует улицу, сигареты у него в зубах быть не должно, это грубое нарушение принятого у нас кодекса поведения сотрудника МВД. И, если на него поступит жалоба, будет наказан, даже не сомневайтесь.
– Настоящей головной болью полиции еще недавно была незаконная реализация спиртного...
– Сейчас ситуация стала спокойнее. Казахстанский алкоголь, который в течение последних двух лет к нам фурами везли, стало просто невыгодно продавать. Вы сами понимаете, курс тенге по отношению к рублю вырос… Но это не значит, что мы сидим сложа руки. В течение 2014 года из незаконного оборота было изъято 665 литров алкоголя, 350 из них произвели в Казахстане. За два месяца нынешнего года изъято 50 и 47 литров соответственно. Еще один запрет касается ночной торговли спиртным. Здесь результат налицо – по ночам теперь алкоголь почти не продают. Во всяком случае, крупные сети к этому стали очень серьезно относиться, они не позволят себе из-за грошовой выгоды потерять лицензию. А ларьки еще нарушают, но с ними мы боремся довольно эффективно. Отрабатываем сообщения, жалобы граждан, проводим закупки. Правда, есть еще такая сложность: магазинчики, продающие алкоголь по ночам, маскируются под бары, кафе. Там надо разбираться, есть у них такое разрешение или нет, но это уже не к полиции вопрос, а к городской администрации.
– Еще одна больная тема – «резиновые» квартиры. Прописан один человек, а живут 10. В итоге соседям приходят сумасшедшие коммунальные счета… Говорилось, что выявлять такие случаи должны коммунальщики совместно с полицейскими. Эта система работает?
– Да. Если такие жалобы поступают в водоканал, они сообщают нам и миграционной службе. Если сигнал получаем мы – соответственно, их оповещаем. В итоге все вместе выходим в рейд, выявляем случаи нарушения законодательства. В прошлом году провели 29 таких совместных операций, в этом – пока 7.
– В общем, в подобных случаях соседям можно звонить «02»?
– Можно и нужно. Если в квартире живет много людей, нам лучше об этом знать. И не только потому, что коммунальные ресурсы расходуются неправильно, но и потому, что такие квартиры – это потенциальная опасность. Мы разберемся, кто там живет и чем занимается. Бдительность лишней не бывает.
– Часто ли в полицию поступают жалобы на нарушение тишины?
– Всего за 2014 год к нам поступило 1416 обращений, из них 846 было направлено в административную комиссию... Дело в том, что прошлом году законодательство изменилось: до 22 июля протоколы составлялись полицейскими, а после – членами специальных комиссий, действующих при районных администрациях. Но наши сотрудники продолжают реагировать на такие сигналы. Если ночью мешают спать музыка или шум, ругань и так далее, звоните в дежурную часть, приедет наряд. Иногда граждане высказывают недовольство: мол, я звонил ночью, а никто так и не появился. Да, такое бывает: если группе поступил сигнал о громкой музыке и одновременно о массовой драке или ограблении, она, естественно, будет направлена на место преступления. Но это не значит, что звонок о музыке забыт. Информация будет передана участковому, он разберется в ситуации.
– Но музыки-то к тому времени уже не будет. Кстати, недавно в редакцию обратилась женщина с таким вопросом: сосед у нее курит в подъезде. Но ведь за руку его не поймаешь – пока позвонишь с жалобой, пока кто-то откликнется, он уже докурит и уйдет. Как доказать, что правонарушение имело место?
– Очень просто. Участковый опросит других соседей, если они подтвердят, что претензии обоснованы, ловить за руку и не придется. Есть жалобы – сообщайте нам, не стесняйтесь.
– Тут есть проблема.Не все готовы чуть что звонить «02». Во-первых, люди смущаются: мол, люди убийц ищут, а тут я со своим соседом-алкоголиком надоедаю… А во-вторых, опасаются, что какой-то факт не подтвердится и им придется отвечать за ложный донос.
– Не нужно этого бояться. «Заведомо ложный донос» – очень серьезное преступление, случайно под эту статью не попадешь. А что касается нежелания отвлекать полицию от ловли серьезных преступников… Тут я тоже не соглашусь. Можете поверить моему опыту: если пьющий сосед взял в привычку буянить, шуметь, нарушать порядок в каких-то мелочах, это рано или поздно выльется во что-то серьезное. Лучше сообщить нам. Участковый сходит, пообщается с ним. В большинстве случаев одна беседа даст результат – человек будет знать, что он уже на особом контроле, и притихнет. И нам тоже такая информация полезна – чем больше мы знаем, тем эффективнее наша работа.

Продаю то, не знаю что
Перед судом предстал уроженец солнечного Азербайджана, работавший в одной из городских шашлычных. Он обвинялся в незаконной торговле алкоголем.

Полицейскими он был уличен в продаже водки по цене 120 рублей за бутылку, то есть ниже установленного законом ценового минимума. Кроме того, заведение, где он работал, вообще не имело соответствующей лицензии на торговлю алкоголем... При осмотре помещений полицейские обнаружили еще 15 бутылок с этикетками разных известных марок. Экспертиза показала, что это «спиртосодержащая жидкость с объемной долей этилового спирта 35 процентов».
В итоге работнику общепита было назначено наказание в виде штрафа в размере 2 тысяч рублей. Вещественные доказательства, то есть те самые бутылки с содержимым сомнительного качества, было решено уничтожить.

«Бутик» экономкласса
На днях житель Орска был привлечен судом к административной ответственности за торговлю товаром сомнительного качества, «прикрытого» знаменитым брендом.
После получения сообщения от одной из жительниц города на территории торгово-закупочной базы полицейскими был обнаружен человек, продававший спортивную одежду – футболки, куртки, костюмы. На всех изделиях, стоивших (да, честно говоря, и выглядевших) совсем дешево, гордо красовался фирменный лейбл одной из ведущих мировых компаний по производству товаров спортивного направления. Одежду изъяли и направили на экспертизу. Та установила, что одежда была сшита «не на производственных мощностях указанной фирмы». Сам продавец сообщил, что товар был закуплен в Киргизии, никаких документов, уточняющих, где он был изготовлен, представить суду не смог.
– Суд постановил назначить торговцу административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, – сообщил пресс-секретарь Советского районного суда В. Свобода.

Тонкости языкознания
Целая судебная эпопея разыгралась вокруг рядовой ссоры, затеянной двумя соседками.
Как-то вечером они, встретившись у подъезда, принялись переругиваться. Потом одна из женщин обратилась в полицию, в результате в отношении ее оппонентки было возбуждено дело об административном правонарушении, мировой суд вынес постановление о наказании. Та в свою очередь подала протест уже в районный суд. Она заявила, что предыдущее рассмотрение было несправедливым. В зале заседаний пришлось допрашивать свидетелей – внучку одной из участниц ссоры и кровельщика, в тот момент чинившего крышу. Привлекался к разбирательству и профессор местного института, который в качестве эксперта оценивал, является ли слово, «обозначающее женщину, ведущую разгульный и праздный образ жизни», оскорбительным.
В итоге суд установил, что при предыдущем рассмотрении действительно были допущены ошибки, но трехмесячный срок уже истек, «вопрос об ответственности лица за совершение административного правонарушения не может быть больше предметом обсуждения». Так что производство было прекращено, наказания за брань на этот раз не понесла ни одна из женщин.