“Оснований для паники нет”

Не так давно нам грозила комета, приближающаяся к Земле и способная нанести ей серьезный урон. Оказалось, пронесло. В 2003 году ожидается новая напасть. На этот раз о ней предупреждают не астрономы, а экономисты. Причем опасность коснется только России и стран СНГ, где должен произойти кризис в производстве и демографической сфере. Каким образом он отразится на Орске, поинтересовался корреспондент “ОХ” у первого заместителя мэра В. Судоши.- Ельцин в свое время призывал субъекты Федерации: берите суверенитета столько, сколько в ваших силах, - поясняет Владимир Михайлович. - В итоге некоторые республики, в частности, Башкортостан, Татарстан вообще перестали перечислять налоги в общий бюджет и он, таким образом, как это сказать поточнее...
- Одним словом, оскудел?
- Да нет, скорее просто недополучил. Я против выражений “бедный” или “богатый”. Каждый должен жить в соответствии со своими возможностями. Допустим, вы зарабатываете определенное количество денег, а запросы вдвое выше. Можно, конечно, занять раз или два, в третий уже не дадут. Проблема состоит в рациональности расходования средств. То есть финансами управлять надо умеючи. Федеральная власть реформирует систему самоуправления по стандартам европейской хартии. Однако, принимая на себя часть функций, она, на мой взгляд, забирает у нас средств больше положенного. Если в позапрошлом году в городе оставалось 40 процентов от поступивших налогов, в прошлом - 23, то теперь только 16. При таком раскладе в бюджете остается лишь 800 млн. рублей, а могло быть 2 миллиарда. К тому же, центр не компенсирует затраты, связанные с предоставлением льгот работникам милиции, прокуратуры, судов. Долг составляет 127 млн. рублей, которые являются незапланированными расходами.
- В этой связи возникает законный вопрос: несет ли федеральная власть какую-либо ответственность за невыполнение своих обязательств?
- Практически никакой, игра идет, можно сказать, в одни ворота. За первое полугодие мы увеличили платежи в федеральный бюджет на 460 млн. рублей, в областной - на 140, а городской вырос всего на 20. Зарабатывать стали больше, остается меньше.
- С подобной диспропорцией Орску действительно грозит крах. Если учесть состояние градообразующих предприятий, картина предстает и впрямь неважная. Хотя другого ждать не приходится, производство-то не развивается, а наоборот, угасает со всеми вытекающими отсюда последствиями.
- Положение не так однозначно, как кажется. Когда я заступил на должность первого заместителя мэра, долг промышленности перед местным бюджетом составлял 210 млн. рублей, сейчас он сократился до 77. Так что в этом отношении динамика носит положительный характер. Что касается технического состояния предприятий, здесь спорить нет смысла. Недавно в беседе с бывшим главным инженером ЮУМЗ Бойко мы обменялись мнениями на данный счет. Он сказал. «На своих станках мы можем работать еще лет двадцать». Таким образом, прогнозируемого кризиса в будущем году не будет. Между тем, насущность обновления оборудования несомненна. По моему разумению, на проблему надо смотреть иначе. Мощности в нынешних объемах, расположенные на огромных площадях, тем более, в центре города, сейчас не нужны. Проще возвести их на новом месте, освободившийся участок выгодно продать, получить большие деньги. Французский “Ситроен” располагался на одном из островов. Муниципальные власти Парижа выкупили его. Средств хватило на строительство современного автозавода. У нас подход иной. Никелькомбинат использует технологию 1936 года, арендная плата за землю увеличивает себестоимость продукции. То же касается других аналогичных объектов.
- Старение производственных фондов напрямую отражается на безопасности труда. За девять месяцев зарегистрированы 12 смертельных случаев. Подготовка кадров тоже на втором плане. На екатеринбургский “Уралмаш”, говорят, доставляют станочников самолетами из Украины. По мнению авторитетных лиц города, пик “демографического седла”, как они выражаются, придется именно на 2003-й, поскольку большая часть ранее подготовленных специалистов перешагнет свой 50-летний рубеж, а равноценной замены им нет. Насколько обоснованны эти прогнозы?
- Я не склонен драматизировать ситуацию. Рынок труда в Орске имеется. А если кто-то из руководителей предприятий испытывает недостаток в квалифицированной рабочей силе, то только по одной причине - платит мало. У нас самая низкая зарплата в регионе. На том же “Уралмаше” станочники имеют 10-12 тысяч рублей. Некоторые местные работодатели держат своих тружеников на 1800-2000 рублях. Разве это нормально!
В стройиндустрии ситуация не лучше. К тому же, в немалой степени на ней сказывается приток иностранцев из бывших республик Союза. Деньги им выдаются черным налом, а, значит, не облагаются налогом, вывозятся за пределы Орска.
- Тем не менее, Вы занимаете пост заместителя мэра по экономике и призваны влиять на ее состояние.
- Как раз этим я и занимаюсь. Зарплата в городе растет из месяца в месяц, сегодня ее средний уровень достиг 3500 рублей. К концу года цифра должна увеличиться до 3800. Со своей стороны мы принимаем соответствующие меры, подталкиваем предприятия к намеченной цели.
- Каким образом этого можно добиться, когда у всех акционерных обществ свои задачи и своя стратегия?
- В городе действует координационный совет по экономике. Он собирается регулярно, иногда даже еженедельно. Вместе решаем, используя положительный опыт, как преодолеть те или иные трудности. Существенную помощь оказывают профсоюзы. Сложно, непросто, конечно, приходится, но оснований для паники нет, и никаких непредвиденных ситуаций в ближайшем будущем мы не ожидаем.