Интрига выборов сохраняется. Но кандидаты, замещающие государственные или выборные должности, в отпуск не уйдут

Вчера из Оренбурга привезли уточненный Устав Орска, который прошел регистрацию. Измененный главный документ местного самоуправления определяет, что главу города выбирают депутаты городского Совета, но из числа кандидатов, представленных специальной комиссией, которая состоит из самих депутатов и назначенцев губернатора. А председатель городского Совета действительно выбирается из числа депутатов ими самими. Текст Устава позже можно будет найти на сайте администрации.
После публикации в предыдущем номере «ОХ» статьи «Чиновники и журналисты, метящие в депутаты, должны уйти в отпуск» председатель горсовета Л. Березняк пригласил автора, чтобы помочь разобраться в хитросплетениях и особенностях современного законодательства.
Он обратил внимание на одну особенность – чиновники и журналисты в случае их регистрации кандидатами согласно букве закона должны до выборов оставить исполнение своих обязанностей. Но лица, ЗАМЕЩАЮЩИЕ государственные или выборные должности, продолжат трудиться, только не должны использовать преимущества служебного положения.
Как определяет избирательное право, выборное должностное лицо, замещающее государственную должность субъекта РФ или должность муниципального образования, избирается гражданами на основе всеобщего равного прямого избирательного права либо представительным органом. Наделяется в соответствии с законодательством определенным объемом полномочий. Получается, что в нашем случае глава города, председатель городского Совета депутатов и его заместитель госслужащими не являются, их нельзя назвать чиновниками, а зарегистрировавшись кандидатами, в отпуск уходить они не обязаны.
Интрига с особенностями предстоящих выборов создалась не случайно и не в один день. Еще несколько месяцев назад предполагались другие изменения Устава, прошли общественные слушания, было сломано немало копий. А в конце апреля орские депутаты приняли вариант, который предполагает назначение главы города комиссионно. Сити-менеджер Уставом города по-прежнему не предусмотрен. Более того, законотворчество на областном и городском уровнях продолжается. Если в Закон «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Оренбургской области» уже внесены изменения и написаны подзаконные, регламентирующие выборы Положения, то в областной Закон «О выборах глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Оренбургской области» изменения только должны быть приняты.
Времени до выборов действительно остается немного, законо-творческий процесс, что называется, кипит, поэтому разобраться во всех деталях довольно непросто.