Самим управлять или другим доверять? Рассуждения о способах ведения общедомового хозяйства

Могут ли собственники жилья стать настоящими хозяевами своих домов? Какая из форм управления общедомовым имуществом является наиболее удобной? Какие шаги необходимо предпринять в первую очередь, чтобы приступить к решению накопившихся коммунальных проблем? Порассуждать об этом с корреспондентом «ОХ» согласился депутат Орского городского Совета Е. Желенов.
–Ергалий Сарсекович, скажите, в чем Вы видите причину многочисленных коммунальных проблем?
– Считаю, что главная наша беда – это незнание законов и пассивность населения. Народ не верит, что можно навести порядок в этой сфере. Жилец задает себе вопрос: «Интересно, куда делись деньги, которые я и мои соседи заплатили за ремонт и содержание жилья?» Он идет в обслуживающую организацию, требует объяснений. Ему предоставляют общий отчет. Но, если его интересуют подробности расходов, например по статье «Работы и услуги по контролю за несущими конструкциями» или «Подготовка дома к отопительному сезону», с предоставлением сметы расходов, актов выполненных работ, то он получает ответ: «Детализация расходов не входит в условия договора оказания услуг». Он обращается в прокуратуру, та отправляет его в Госжилинспекцию, но реальной помощи он нигде не получает. В конце концов жилец убеждается, что правды тут не найти. Почему? Всему виной – непосредственный способ управления и договор оказания услуг с управляющей организацией. Я уверен, что эта система наносит огромный вред не только жителям, но и всему нашему обществу, его сплоченности. Если в заброшенном подъезде грязь, вода в кране чуть теплая и еле бежит, а с потолка капает и при всем этом невозможно добиться правды, падает авторитет власти. Все ее реальные дела – ремонт школ, дорог, строительство новых объектов – тонут в бездействии нечистоплотных управляющих организаций.
– И что же Вы предлагаете делать орчанам?
– Прежде всего нужно определиться со способом управления домом – это краеугольный камень, на котором все строится. Напомню, что закон предусматривает три варианта: непосредственное управление, управление домом управляющей организацией и создание ТСЖ, или, как сейчас называется, ТСН.
В Орске почти все дома находятся на непосредственном управлении. Почему? Да потому что это выгодно коммунальщикам. Хотя согласно Федеральным законам ФЗ-255 от 2014 года и ФЗ-176 от 2015 года в многоквартирных домах более 30 квартир не может быть непосредственного управления. Таким образом, нужно выбирать два других способа управления.
Второй вариант – управление управляющей организацией. Тут коммунальщики вынуждены работать активнее. Например, они обязаны предоставлять полную информацию о себе – вплоть до своей прибыли, оплачивать общедомовые нужды, выявлять «резиновые» квартиры, искать незаконные врезки... При этом у собственников появляются рычаги воздействия на коммунальщиков. Согласно Жилищному кодексу, постановлениям правительства управляющая организация обязана отчитываться перед жильцами за каждую копейку и работать по заданиям собственников.
Третий вариант – создание ТСН – удобен для людей, живущих в относительно новых домах, в которых много квартир. Они полностью отказываются от управляющей организации, могут сами выбирать председателя, нанимать сантехника, электрика, дворника, устанавливать свои тарифы содержания, ремонта и реально отремонтировать свой дом – это куда дешевле, чем оплачивать услуги коммунального предприятия. В городе сейчас немало таких домов, и они заметно отличаются своей ухоженностью от других.
– Допустим, жильцы решат передать функции управления коммунальщикам. Но захотят ли те принимать на себя дополнительную ответственность?
– Для этого они и получали лицензию. Если собственники проведут собрание и решат расторгнуть прежний договор, а управляющая организация вдруг откажется от прибыли и не захочет подписывать новый, ничего страшного не произойдет – город обязан объявить конкурс и найти другую организацию. Пока этого не случится, прежняя компания обязана оказывать все коммунальные услуги согласно постановлению правительства.
– Существует ли базовый текст договора управления или здесь возможна «самодеятельность»?
– Есть приказ Минстроя № 411 от 31 июля 2014 года. В нем приводится примерный текст договора. Договор также должен соответствовать Жилищному кодексу, постановлениям правительства в сфере ЖКХ. Но на местах коммунальщики пытаются схитрить и подсунуть собственникам на подпись все тот же кабальный договор оказания услуг. Подписывать его не стоит. Нужно понимать, что собственники – хозяева своих домов, они платят деньги и должны диктовать условия. Если в тексте появляется пункт вроде «управляющая организация самостоятельно устанавливает тарифы», нужно его исключать.
– С чего начинать жителям, которые решили навести порядок?
– Для начала стоит позвонить в общественную приемную депутата по номеру 31-09-85. Мы бесплатно оказываем помощь жителям города, консультируем, объясняем, как провести собрание, какой способ управления выбрать, какие условия договора принимать и так далее. Только вместе наведем порядок.
Записал Алексей Мельников.