На чем держится здоровье нации?

«Прямая линия с председателем горспорттуркомитета Владимиром Анатольевичем Кулаевым была посвящена программе развития физкультуры и спорта на 2002–2005 годы. Как всегда, прямой, доверительный и острый разговор читателей с представителями городской власти оказался взаимно полезным. Потому что участникам диалога была предоставлена возможность беседовать, как говорится, с глазу на глаз и в то же время, зная, что вопросы и ответы станут достоянием гласности. Телефон не смолкал в течение двух с половиной часов. И что ни звонок, то проблема. Больше всего обращений орчан связано с открытием нового спортивно-оздоровительного лагеря «Восход». На вопросы кроме председателя спорткомитета отвечали главный специалист Николай Николаевич Ущаповский и директор спортивно-оздоровительного лагеря «Восход» Михаил Николаевич Лекомцев.СТРАСТИ ВОКРУГ «ВОСХОДА»
С. Тырышкина:
– Владимир Анатольевич, я была медиком в спортивно-оздоровительном лагере «Восход». Со мной до сих пор не рассчитались. Когда мне, наконец, выплатят заработанные деньги?
– Приносим извинения за задержку зарплаты. Дело в том, что мы не получили средства соцстраха, на которые рассчитывали. В местном бюджете эти расходы тоже не предусмотрены. В течение декабря вопрос непременно будет решен.

Студенты педколледжа:
– Мы работали в лагере «Восход» вожатыми. Нам почему-то не выплатили зарплату…
– Дорогие, уважаемые и любимые друзья. Мы высоко ценим огромную работу, проведенную вами, и очень вам благодарны. Но возникли финансовые проблемы. Потерпите еще чуть-чуть. В скором времени вы получите все, что вам причитается.

Анонимный звонок:
– Я - родительница ребенка, отдыхавшего в лагере «Восход». Как мне известно, там было много безобразий. Спорткомитет истратил огромные деньги на открытие лагеря, а дети жили, как говорится, от приезда до приезда родителей. Это что же такое?
– Сколько людей, столько и мнений. Наряду с вашим заявлением мы слышали много добрых отзывов от ребятишек, их родителей, тренеров. Конечно, любое серьезное дело в период становления может иметь определенные сложности. У нас их было – хоть отбавляй. Могу детально прояснить ситуацию.
База отдыха ребятишек, принадлежавшая мясокомбинату, бездействовала в течение трех лет. Из-за отсутствия финансирования, штатов, при воздействии паводков и погодных условий значительная часть хозяйства пришла в негодность. Вышли из строя системы водоснабжения, канализации, электроснабжение лагеря. Сооружения и корпуса имели плачевное состояние: сгнившие полы, отсутствие стекол, протекающая крыша…
В городском бюджете средства на восстановление и содержание лагеря не были предусмотрены. Однако, понимая значимость лагеря для оздоровления детей, обеспечения их отдыха, учитывая сложную экономическую обстановку на предприятиях города, сознавая, что непринятие срочных мер приведет к потере лагеря, было принято решение о передаче лагеря в муниципальную собственность и оперативное управление спорткомитета. В короткие сроки – с мая по июль 2002 года – нам все-таки, несмотря ни на что, удалось организовать ремонтно-восстановительные работы. Навешано на столбы около 20 километров электропровода, восстановлены энергосистема в самом лагере, водопровод и канализация, все кухонное оборудование, холодильные камеры. Отремонтированы корпуса и служебные помещения, протекающие крыши. Произведены штукатурка, побелка, покраска, остекление. Стоимость работ по капитальному ремонту лагеря составила 970 тыс. руб. Восстановление электроснабжения - 108 тыс. руб. Приобретение инвентаря (от постельных принадлежностей до кухонного инвентаря) – 383 тыс. руб. Следует отметить большую роль мясоконсервного комбината, который безвозмездно установил в лагере дорогостоящие трансформаторную станцию и глубинный насос, а также передал лагерю 120 кроватей.
В июле нам удалось запустить лагерь спортивно-оздоровительного направления. Состоялся первый заезд детей. В течение 21 дня в лагере отдохнули 136 ребятишек. Это были учащиеся отделений плавания, баскетбола, легкой атлетики, конькобежного спорта, дзюдо детских спортивных школ…
Мы видели счастливые глаза детей, и это для нас главное. Кстати, наш «Восход» – единственный спортивно-оздоровительный муниципальный лагерь в Оренбургской области. Конечно, не обошлось и без недостатков. В первые дни заезда были нарекания на организацию питания и быта детей. Однако удалось избежать болезней или травм.
Горспорттуркомитет, организуя заезд, рассчитывал на восстановление части затраченных средств через соцстрах, однако к концу июля в областном управлении соцстраха по г. Орску образовался перерасход средств для работников бюджетной сферы на 2 млн. руб. В результате отчеты по лагерю «Восход» не были приняты соцстрахом ввиду отсутствия ассигнований. Расходы на питание детей и зарплату обслуживающего персонала легли на городской бюджет (около 400 тыс. руб.). В целом по лагерю в текущем году расходы составляют 1 млн. 924 тыс. руб. Фактически из средств, выделенных спорткомитету на 2002 год, потрачены 829 тыс. руб.
Мы считаем, что несмотря на все трудности, сделали хорошее дело. Польза, которую принесет спортивно-оздоровительный лагерь для наших детей, несоизмерима с понесенными затратами. Так что, уважаемый аноним, может быть, не стоит говорить столь категорично о том, что делалось с большими усилиями и трудностями?

М. Сорокина:
– Мои дети ездили в этом году в лагерь «Восход», занимались спортом, отдыхали. Они были в восторге от всего, что для них сделали организаторы лагерной жизни. Никак не хотели расставаться с этим чудесным уголком природы. Очень сожалели, что не состоялась вторая смена. Скажите, будет ли функционировать этот лагерь в следующем году, сколько планируется заездов и какая предполагается стоимость путевок?
– Администрация города поставила перед нами задачу – устранить все недоработки и организовать три смены. Цена путевки станет известна только весной, с учетом инфляции в стране. Думаем, большинству орчан отдых детей будет по карману.
– Значит, моим детям можно надеяться?
– Конечно.

И. Синиченко:
– Скажите, новый лагерь «Восход» - вашего комитета?
– Да, это муниципальный лагерь спорткомитета.
– Знаете, в этом году было так проблематично попасть в какой-либо лагерь. Но моим мальчикам повезло, они отдыхали у вас. Им очень понравилось. И питание отличное, и развлечений множество. А природа какая! Обслуживающий персонал замечательный. Начальник лагеря, когда забилась канализация, сам засучил рукава и взялся за дело, ребятишки ему охотно помогали. Дети взахлеб рассказывали о своих впечатлениях: о речке, траве по пояс, домашних животных сторожа. Такая дружба с ним завязалась. Он держит гусей, корову, лошадь и даже давал за ними поухаживать. А сколько было интересных мероприятий. Мальчишки опять хотят только туда.
Вот только беспокоюсь, не будет ли снова трудностей с приобретением путевок? Желающих-то очень много.
– А ваши дети занимаются в спортивной школе?
– Конечно.
– Тогда все будет в порядке. Только надо заранее, уже весной, подать заявку тренеру.

ПОНЕМНОГУ ОБО ВСЕМ
Н. Калачова:
– Моя работа связана с малоподвижной деятельностью. Хочется размяться, подвигаться, укрепить организм. Существуют ли в городе группы здоровья, физкультурные секции, где можно регулярно заниматься оздоровлением?
– А где вы живете?
– В районе «Авангарда».
- Можем порекомендовать аэробику. Занятия в спортивном зале «Орскпромстроя» (пер. Музыкальный) ведет известный в городе специалист этого профиля Татьяна Панченко. Там группы сформированы с учетом возраста и физического состояния.

А. Орлов, работник центра развития творчества детей и юношества «Искра»:
– Владимир Анатольевич, прошу оказать помощь в устройстве хоккейного корта по ул. Маршала Жукова, 18 для нашего клуба «Робинзон». Ко мне сейчас ходят более 80 ребятишек. Летом мы кое-как сами сделали волейбольную площадку. Но вот зима на носу, помогите насчет корта. Время не ждет. Да и дети разойдутся по подъездам, подвалам…
– Наши специалисты уже занимались этим вопросом. Задержка была из-за материалов. Сейчас проблема решена, и со следующей недели начнется практическая работа.

В. Иванова:
– Как обстоят дела с ремонтом плавательного бассейна «Дельфин»?
– Вопрос очень сложный. Мы обращаемся в различные инстанции. Идет поиск источников финансирования для восстановления всего спортивного комплекса, а главное – бассейна. Сейчас депутаты городского Совета рассматривают возможность выделения средств из местного бюджета в 2003 году. Подготовлено обращение к общественности города, предприятиям и организациям в связи с созданием фонда по сбору средств для выполнения этой важной задачи. Работа идет очень интенсивная и, надеемся, даст хорошие результаты. А вот говорить о сроках трудно. Все будет зависеть от изыскания материальных возможностей и от того, как развернутся строительство и ремонт.
– А как же быть сегодня спортсменам-пловцам и всем, кто желает заниматься плаванием?
– Все учащиеся, которые занимались в спортивных группах «Дельфина», определены. Спортсмены, имеющие достаточно высокий разряд, тренируются в Новотроицке. Есть договоренность на этот счет с новотроицкими пловцами. Несколько групп переведены в наш плавательный бассейн «Надежда». А группы начальной подготовки обучаются в школах.

С. Попова:
– Я слышала, что парк строителей сейчас находится в ведении горспорттуркомитета. Это верно?
– Распоряжением городской администрации в августе было передано в оперативное управление муниципальное учреждение – парк имени 70-летия Октября. Это самостоятельное юридическое лицо, которое образовано несколько лет назад и находилось в ведении отдела культуры. Сейчас идет процесс перехода этого парка в управление горспорттуркомитета. Нам поручено заниматься восстановлением прежде всего спортивных сооружений, которые там находятся, и затем обустройством парка, использованием в целях физкультуры и спорта. Процесс работы над решением этой задачи несколько затянулся, но есть на то объективные причины.

КАК ВЗОБРАТЬСЯ НА ОЛИМП?
Л. Чурикова, воспитанница спортивной школы «Свобода»:
– Почему нам приходится защищать честь города на спортивных соревнованиях по баскетболу за свой счет? Наши поездки спорткомитет не спонсирует.
– Затруднения с командировкой команд и участием в различных соревнованиях – это наша хроническая болезнь. Она продиктована очень трудным финансовым положением в нашем городе. В основном финансируются защищенные статьи: зарплата и отопление. Естественно, на физкультуру и спорт не всегда хватает средств. В том случае, когда решение в спорткомитете о командировании принимается, но денег на данный момент нет, то с согласия всех участвующих командировка проводится за счет родителей. Затем представляется отчет в бухгалтерию, и, спустя какое-то время, оплата производится, если был приказ спорткомитета. Но нередко по инициативе родителей или тренеров спортсмены намерены принять участие в каком-то турнире, который не входит в календарный план, в этом случае члены команды выезжают на соревнования самостоятельно и в дальнейшем их затраты не компенсируются.
– Еще один вопрос: будет ли в нашем городе училище олимпийского резерва? После окончания 11 класса я хотела бы пойти в большой спорт, но попасть в училище олимпийского резерва г. Оренбурга вряд ли удастся, ведь там достаточно своих, местных спортсменов.
– Да, ближайшее учебное заведение, которое дает среднее профессиональное образование, находится в областном центре. Вопрос необходимости открытия училища олимпийского резерва в нашем городе уже назрел. Недавно, обсуждая его с руководством облспорткомитета, мы получили поддержку. Если к весне будет подготовлена документация, подтверждающая, что в Орске есть все необходимое для открытия учебного заведения, то орчане получат разрешение на открытие филиала Оренбургского училища олимпийского резерва. Причем предполагается, что наш филиал откроет двери для жителей всего восточного Оренбуржья. Это может произойти уже к началу нового учебного года. У нас состоялся предварительный разговор с руководителем одного из орских учебных заведений. Он готов предоставить общежитие и классные аудитории.

ДОРОГУ – ИНВАЛИДНОМУ СПОРТУ
Евгений, представитель федерации инвалидного спорта:
– Наша федерация во главе с Николаем Георгиевичем Аблаевым существует уже два года. Спасибо, что нам предоставлено цокольное помещение по пр. Ленина, 90, вместе с клубом туристов «Азимут». Мы там регулярно собираемся и решаем свои проблемы, самостоятельно ведем активную работу. Готовимся к соревнованиям, ходим в туристические походы. А на какую помощь спорткомитета можно рассчитывать в будущем году?
– Развитие инвалидного спорта – очень злободневная тема. Согласно календарному плану, как вы знаете, в течение года спорткомитет организует для вас ряд соревнований. Наверное, этого недостаточно. Но все упирается в финансирование. На год для нужд федерации выделяется не более 10 тысяч рублей. Вот и отремонтировать ваше помещение тоже, к сожалению, пока не удалось, так как требуются значительные средства, чтобы привести его в порядок. И все же будем стараться сделать все, что в наших силах.

«ФИЗКУЛЬТУРА И СПОРТ» – СТАТЬЯ НЕЗАЩИЩЕННАЯ
В. Мазаев, ветеран спорта:
– Какова сумма средств, выделенных на развитие физкультуры и спорта из городского бюджета на текущий год, их расходование по видам спорта?
– Из городской казны было выделено 2 млн. 800 тысяч рублей – это контрольная цифра, которая проходит через облспорткомитет и финуправление области, и 1 млн. 200 тысяч определены по решению мэра и городского Совета депутатов. В том числе предусматривалось 200 тыс. на развитие детского хоккея. Туда входили обязательные наши расходы на развитие работы по месту жительства среди детей и развитие видов спорта, участие в соревнованиях.
В этом году условия финансирования, как всегда, были очень сложные. Статья физкультуры и спорта входит в число незащищенных, потому как она не является жизненно важной для существования города. Подобные статьи чаще всего финансируются не полностью и не вовремя. Однако, учитывая сложившуюся ситуацию, мы взяли груз на себя, будучи уверенными: под социальную программу, под такой значимый объект, как лагерь, средства будут все-таки выделены. Тем более надеялись, что значительная часть затраченных денег вернется. Так бы и произошло, если бы удалось открыть лагерь вовремя и провести три смены. Фактически из двух миллионов рублей расходы по «Восходу» составили 225 тысяч рублей.
Кроме того, произвели незапланированные материальные затраты на «Дельфин» в связи с аварийной ситуацией. Оплатили исследовательские, проектные работы по восстановлению этого спортивного комплекса. В копеечку, как говорят, обходятся различные «мелочи»: оплата междугородных переговоров, содержание транспорта и т. д.
В результате на развитие детского спорта и работу по месту жительства осталось порядка 800 тысяч. То есть мы вернулись примерно на ту цифру, которую нам изначально определял облспорткомитет. Этого, конечно, недостаточно, и у нас сейчас имеются долги. Но нам приходится действовать в соответствии с реальной обстановкой.
Очень проблематично делить деньги по видам спорта, ведь их в городе культивируется более двух десятков. Если учитывать число занимающихся, то тому виду, где есть хорошие результаты, но мало людей, может почти ничего не достаться. И, наоборот, в таком массовом виде, как легкая атлетика, нет высоких показателей. Так стоит ли направлять туда значительную часть средств? Поэтому ориентировались мы все-таки на высокие результаты. Они есть в борьбе дзюдо, самбо, греко-римской борьбе, баскетболе, волейболе, коньках, лыжах, шахматах. Этим видам выделялось чуть больше средств.
– И все-таки нужен какой-то механизм распределения, больше привлекать к этому делу актив спортсменов, предавать гласности решение финансовых вопросов, чтобы не было кривотолков. Не так ли?
– Да, так, в основном, и делаем. Сейчас, как обычно, проводим рабочие заседания актива федераций. Первая задача – подвести и проанализировать итоги завершающегося года, наметить перспективы, составить календарь на следующий год. А когда прояснится ситуация с городским бюджетом, определить сумму для каждого вида спорта. Затем актив федераций сам будет решать, как рациональнее использовать выделенные средства для развития спорта. Пусть сами контролируют, определяют, на какие соревнования ехать, что можно организовать за свой счет. Все должно быть прозрачно. Людям надо чувствовать свою причастность к решению тех или иных вопросов. В распределении средств по видам спорта будут участвовать председатели всех 26 федераций и тренерских советов.
В настоящее время очень важно, чтобы местные депутаты поглубже вникли в наши проблемы и при рассмотрении бюджета на будущий год оставили на развитие физкультуры и спорта два миллиона рублей, как в текущем году. Тогда мы смогли бы более успешно решать свои главные задачи.
– А каков штат работников спорткомитета и кто за что отвечает?
– Всего пять человек: Владимир Анатольевич Кулаев – председатель, Николай Николаевич Ущаповский – главный специалист, Сергей Николаевич Ротмистров – ведущий специалист, Татьяна Петровна Моисеева – специалист первой категории и Ирина Михайловна Нестерова – специалист второй категории. У всех множество обязанностей, каждый курирует не менее десятка различных направлений. Николай Николаевич Ущаповский, например, отвечает за девять видов спорта, руководит учебно-спортивной работой. Конечно, этот штат давно пора расширить, так как он рассчитан на значительно меньшее количество населения. К тому же, мы давно стали хозяйствующим субъектом. У нас уже пять спортивных школ, шесть спортивных комплексов, стадион, база моржей с пляжем, оздоровительный лагерь и так далее.
Справляться с огромными объемами работы теми силами, что были лет 10-20 назад, очень сложно. В результате страдают физкультура и спорт, а также работники, которые не должны быть ущемлены в своих правах согласно Трудовому кодексу. Существуют ведь специальные инструкции, нормативная база в отношении штата. Будем приводить его в соответствие с документами правительства. Должен быть специалист по спортсооружениям. У председателя нет ни одного заместителя, то есть отсутствует работник по оргвопросам, и каждому из нас приходится тратить на это значительную часть времени. Кроме того, специалисты в спорткомитете должны быть как минимум ведущими. Представьте, какой груз забот лежит на их плечах. Помимо перечисленного требуется осуществлять контроль за учебно-тренировочным процессом и качеством преподавания уроков физвоспитания во всех учебных заведениях. Огромных усилий требует работа с призывной молодежью, инвалидами, детьми дошкольного возраста, спортивными семьями, по месту жительства… А кто будет заниматься с преподавательскими кадрами? Согласно закону о физкультуре и спорте в РФ физкультурные работники всех уровней должны иметь специальное образование. У нас же из 393 человек только 134 окончили вузы и 36 получили среднее специальное образование.
Словом, надо всемерно укреплять управленческий аппарат. Хотя всем структурам горадминистрации поставлена задача сокращения фонда заработной платы на 7 процентов. Это продиктовано трудной финансовой обстановкой, сложившейся в городе.

ЧТО ДЕЛАТЬ С ТАЛАНТАМИ?
В. Петров:
– Почему в школах и профтехучилищах слабо занимаются физической подготовкой учащихся?
- Потому что недостаточно специалистов с физкультурным образованием и очень бедная материальная база. Положение, можно сказать, бедственное и даже катастрофическое. Отсутствуют снаряды, оборудование, спортинвентарь. Практически нигде нет лыж. Даже волейбольный мяч не в каждой школе увидишь. Внеклассная работа – факультативы - преподавателям не оплачиваются. Почти все строится на общественных началах. О каком же здоровье призывников и здоровье нации можно говорить? С высоких трибун звучат призывы и заявления относительно укрепления здорового образа жизни россиян. Но финансами эти лозунги никак не подкрепляются. Взять, скажем, нашу школу олимпийского резерва или ДЮСШ. Есть там группы оздоровительные, начальной подготовки, учебно-тренировочные, спортивного совершенствования, высшего спортивного мастерства. Две последние группы – это, как минимум, кандидаты в мастера спорта. И чтобы получить это звание, надо в год участвовать хотя бы в 5–6 соревнованиях. А у нас статьи «участие в соревнованиях» и «приобретение инвентаря и формы» вообще не финансируются. Ну, как можно, допустим, борца воспитать без ковра или лыжника – без лыж? Вот такие наши «болячки». Правда, есть одна радостная новость на эту тему. Недавно решена, наконец, наболевшая острейшая проблема. Благодаря прямому воздействию мэра выделены целевые средства и приобретен борцовский ковер для нашей школы олимпийского резерва и, естественно, для проведения городских соревнований. Имеется теперь даже некоторый запас: 100 матов, вместо необходимых 72. Огромное спасибо следует сказать и руководству «Орскнефтеоргсинтеза» за помощь нашим боксерам. В этом году они получают новый стандартный современный ринг.
– Это, конечно, здорово, что в городе есть люди не равнодушные к спорту: спонсоры, благодетели. Но возможно ли привести в систему оказание помощи талантливым, подающим надежды спортсменам?
– Как раз на эту тему пришлось выступить на совещании городского актива – замов руководителей предприятий по социальным вопросам и профсоюзных лидеров. В течение года спонсоры жертвуют достаточно большие суммы на проведение тех или иных мероприятий. Мы предложили несколько иную форму сотрудничества. На всех предприятиях сейчас чувствуется востребованность физической культуры. Руководитель понимает, что здоровье работника – это фактор экономический. И хорошо бы вернуться к испытанной форме сотрудничества. В советские времена многие предприятия брали ведущих спортсменов на ставку рабочего, платили им солидную зарплату. Спортсмены несли марку предприятия, помогали в организации спортивно-оздоровительной работы и в то же время имели материальную возможность для собственного профессионального роста. Эта прекрасная форма спонсорской помощи вполне приемлема и сегодня. К сожалению, сейчас немало примеров, когда, не получив должной поддержки, талантливые спортсмены уезжают из родного города, теряют связь со своей малой родиной, и на чужбине нередко гаснут их высокие надежды.