Сырой закон «подсушили»

Недавно в Жилищный кодекс России были внесены принципиальные изменения. Большая их часть – 20 поправок – относится к девятому разделу «Организация и проведение капитального ремонта». К сожалению, мало кто, кроме специалистов, знает об этих нововведениях. Для того чтобы разобраться, что же теперь изменится в жизни обитателей орских многоэтажек, мы побеседовали с В. Петренко, заместителем генерального директора ООО «УК «Ленинская» по экономике и финансам, автором книги «Капитальный ремонт: сегодня и завтра».
–Вячеслав Владимирович, на основании какого закона произошли эти изменения и что представляется наиболее важным?
– Федеральным законом № 176 от 29 июня 2015 года внесено семьдесят девять ключевых изменений в Жилищный кодекс, основная их часть приходится на вопросы капитального ремонта многоквартирных домов. Самое главное – мы уходим от планирования на 30 лет. Брать за основу такой большой срок было ошибкой с самого начала. Человек открывал документ и видел: его дом будет ремонтироваться, скажем, в 2035 году. Но ситуация в мире и стране развивается очень динамично, люди не привыкли смотреть так далеко вперед. Разумеется, даже специалисты высокого класса не могут предсказать, что будет с кровлей или фасадом через 25 – 30 лет, так что у людей такие далекие планы вызывали недоверие… Теперь региональная программа будет планироваться только на 3 года вперед и к тому же подлежать ежегодной корректировке. В этой связи в первоочередном порядке проведение капитального ремонта общего имущества будет определяться на дату приватизации первого жилого помещения. Внесение в региональную программу изменений о сроках планируемых видов работ будет осуществляться при наличии соответствующего решения общего собрания собственников.
– И когда описанные изменения вступят в силу?
– Корректировка региональной программы капитального ремонта должна быть выполнена в течение 2015 и 2016 годов и вступает в силу с 1 января 2017 года.
– А какие возможности появились по изменению способа формирования фонда капитального ремонта у собственников дома при переходе от регионального оператора на специальный счет?
– Изменения в закон Оренбургской области от 17 ноября 2015 года позволят собственникам на общем собрании принять решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта и реализовать его до 31 августа 2016 года. Для это необходимо копию протокола общего собрания в течение пяти рабочих дней после принятия такого решения направить региональному оператору и в орган государственного жилищного надзора по Оренбургской области. Решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и переход на формирование фонда капитального ремонта на специальный счет вступает в силу через два месяца. В течение пяти дней после вступления в силу решения собственников региональный оператор перечисляет средства фонда капитального ремонта данного дома на специальный счет.
– Да, и о собрании. Здесь ведь тоже есть какие-то новшества?
– Теперь, чтобы инициировать собрание, нужно не меньше 10 процентов голосов собственников МКД. Для этого необходимо обратиться в письменной форме в управляющую организацию или правление ТСЖ. Общее собрание собственников помещений дома может быть созвано по инициативе управляющей организации. Решения, принятые общим собранием, доводятся до сведения путем размещения данного решения в доступном месте не позднее чем через 10 дней после принятого решения. Также внесены и другие изменения по порядку проведения общих собраний.
– Давайте затронем и наболевшую тему ОДН…
– С 1 апреля 2016 года эта аббревиатура исчезнет из квитанций жителей тех домов, которые перейдут на договоры управления. Механизм реализации этого значительного изменения должен быть разработан субъектами РФ. Начисления по ОДН будут внесены в графу «Содержание и ремонт общего имущества». И тут у меня, если честно, есть большие сомнения… Понимаете, сейчас собственник платит ресурсоснабжающей организации, водоканалу или энергосбыту например, по индивидуальному счетчику и по общедомовому, то есть ОДН. А если отказывается платить, то у него копятся долги перед поставщиком ресурсов. А в апреле эта схема изменится: долги по индивидуальным счетчикам будут висеть на самом потребителе, а вот долги по ОДН перейдут к нам, управляющим организациям. И, если учесть, что некоторые орчане просто не платят, дело может дойти и до банкротства отдельных предприятий.
– И в заключение поговорим о платежной культуре. Ходили слухи, что санкции по отношению к должникам планируется ужесточить…
– Да, существует проект постановления правительства России, согласно которому за просрочку платежей от 30 до 90 дней будет начисляться пеня в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центробанка. Тем, кто не платит от 3 месяцев до полугода, придется сверх долга отдать около 20 процентов, а более полугода – около 40. То есть меры рассчитаны прежде всего на злостных неплательщиков. Будем надеяться, что это поможет нам переломить ситуацию.

Игорь Ткаченко