В Москве обсуждали кризис жилищно - коммунального хозяйства

На днях в Москве состоялся IV Всероссийский форум по проблемам жилищно-коммунального хозяйства. Наш город представляла на нем группа специалистов во главе с А. Савченко – главным инженером МПО ЖКХ. Мы попросили его поделиться своими впечатлениями.– Алексей Иванович, Вы не впервые посещаете такие мероприятия. Какие вопросы рассматривались на этот раз, есть ли отличительные особенности форума–2003?
– Тема была, как всегда, актуальная. Речь шла о стратегии развития жилищной и коммунальной сфер Российской Федерации. Традиционно подведены итоги минувшего года, проанализирована ситуация в целом по стране. В отличие от прошлых лет чувствовалось пристальное внимание к проблемам коммунального хозяйства со стороны Президента, правительства, Государственной Думы. Просматривается озабоченность всех уровней власти.
Основной доклад сделал председатель Госстроя России Н. Кошман. Выступили зам. министра развития экономики, зам. председателя Госдумы, руководители институтов развития города и развития жилищно-коммунального хозяйства России, другие высокие лица. Встреча была очень представительной. Прибыло более тысячи специалистов из 83 субъектов Федерации.
Все выступавшие во весь голос заявили о кризисе жилищно-коммунальной сферы страны. Предприятия находятся в тяжелейшем финансовом состоянии. Во многих регионах бедственное положение коммунальщиков привело этой зимой к чрезвычайным ситуациям.
Кошман сообщил результаты экономического анализа. Сегодня кредиторская задолженность предприятий коммунального хозяйства составляет 270 миллиардов рублей, а дебиторская – 180. То есть баланс отрицательный.
– Почему так сложилось?
– Из-за серьезных долгов бюджетов всех уровней. Необходимые коммунальщикам средства не закладываются и не компенсируются. А сборы с населения для того, чтобы обеспечить себестоимость наших услуг, ограничиваются тарифами. Орчанам областной и федеральный бюджеты задолжали 70 млн. рублей за льготы, которые мы предоставляем населению: инвалидам, ветеранам и другим категориям потребителей. В то же время другим ведомствам, в частности, энергетикам, тепловикам, необходимо делать предоплату, иначе отключат источники жизнеобеспечения. В результате нечем платить налоги, не на что приобретать материалы и оборудование для содержания огромного хозяйства. Нет средств даже на зарплату. Задержка на сегодня составляет уже три месяца. Закрыты банковские счета большинства наших предприятий: всех пяти трестов ЖКХ, организаций, занимающихся благоустройством города, и других.
– Но финансовый баланс у орчан все-таки положительный?
– Да. Хотя нет повода для радости. Нам должны 570 млн. рублей, мы – 520. Это огромные суммы, если учесть, что годовой объем наших услуг составляет чуть более 700 млн. рублей. То есть налицо кризисное состояние всей отрасли.
– Имеются ли перспективы стабилизации финансового положения жилищно-коммунального комплекса страны?
– В январе, как известно, принято постановление Госдумы по основам жилищной политики. Правительству поручено изыскать возможности финансового оздоровления отрасли. Однако в скором времени выхода из кризиса не предвидится. Это задача не одного года. Важно, чтобы появилось хотя бы понимание наших проблем. Мы же не по своей воле оказались в такой ситуации. Правительство признает свою вину, и, тем не менее, в текущем году в федеральном бюджете для льготников предусмотрены только 15 млрд. рублей, а требуются 50. Фактически коммунальщики обречены сидеть в долговой яме.
– Что нового удалось почерпнуть на форуме?
– Рассматривались современные подходы и формы управления коммунальным хозяйством. Осуществление реформы, к сожалению, вылилось для народа только в повышение тарифов. Конечно, без этого не обойтись. Тарифы должны быть такими, чтобы коммунальщики смогли выжить. А что получается на деле? Да, общая стоимость наших услуг достаточно высока и некоторым даже непосильна. Но основная составляющая тарифов проходит мимо коммунальщиков и идет энергетикам. В МПО ЖКХ остается столько, что не хватает даже на зарплату.
На форуме шла речь об обоснованности тарифов. Ведь некоторые услуги предоставляются чуть ли не даром. Приводились примеры по водоснабжению в Прибалтике. Вот какой парадокс. Там один кубометр воды стоит доллар. А мы продаем населению по 2,1 рубля. Причем у нас норма на человека – 300 литров в сутки. В Латвии же потребление воды в связи с высокими ценами упало с 300 до 60 литров. Люди стали ценить водичку, ставить счетчики и считать каждый доллар.
– Как вы оцениваете техническое состояние коммунального хозяйства города?
– Износ водоканализационных сетей составляет свыше 60 процентов, а 52 километра сетей имеют стопроцентный износ. Мы ведь приняли от предприятий полуразрушенное «наследство». И сейчас водоканал ежедневно устраняет 10–15 аварий.
– И все же, несмотря на эти сложности, в прошлом году орские коммунальщики завоевали гран-при во Всероссийском конкурсе предприятий ЖКХ. А какие нынче результаты?
– На этот раз в соревновании приняли участие только два наших предприятия, и они выступили достойно. Теплосети заняли третью ступеньку пьедестала почета в своей номинации, а ТЖХ-3 присуждено четвертое место. Отсюда можно судить об остальном российском уровне. И все-таки станем жить надеждой, что в ближайшее время будут разработаны серьезные документы на уровне правительства страны, Госдумы, Госстроя. Возможно, последуют соответствующие меры на областном уровне. Хотелось, чтобы и городская администрация еще более внимательно отнеслась к нашим финансовым проблемам.