Горсовет занял оборону и доказал свою правоту

С годами в городе чище не становится. Скорее наоборот. Особенно после того, как промышленные предприятия, организации и учреждения прекратили обеспечивать должный санитарный порядок на закрепленных территориях.Конечно, вчерашняя практика, когда того или иного руководителя вызывали на ковер по поводу захламленного двора, сегодня выглядела бы явным диктатом. Однако его отсутствие отражается на интересах всего населения. Это видно по состоянию улиц. Окрестности Орска превратились в сплошные свалки, которые растут вширь и ввысь буквально на глазах.
Обостряющаяся ситуация вызывает вполне обоснованную тревогу. Если так пойдет дальше, последствия могут достичь критической точки. И виноваты будут те, кто во время предвыборной кампании обещал нам лучшую жизнь. Чтобы не доводить, как говорится, дело до греха, в июле 2001 года горсовет принял решение “Об утверждении норм накопления твердых бытовых отходов и тарифов на сбор, вывоз, размещение и захоронение ТБО”. В декабре вышло еще одно - “Об утверждении порядка предоставления услуг по вывозу, размещению и захоронению твердых бытовых отходов в г. Орске”. Сначала оба документа были восприняты орчанами спокойно, во всяком случае, без негативной реакции. Пока они не получили договоры соответствующего характера и первые счета. Редакцию захлестнула волна писем от жителей частного сектора. Суть их претензий заключалась в несоразмерности сумм денежных сборов, а также в нарушении принципа добровольности пользования предложенными услугами. В посланиях предпринятые меры расценивались как произвол, стремление наполнить местную казну неправедным путем. В стороне от разворачивающихся событий “Орская хроника” не осталась - сформулировала свое мнение, дала возможность высказаться не только читателям, но и должностным лицам.
Тем не менее, проблема актуальности не потеряла. В феврале ассоциация по защите прав предпринимателей восточного Оренбуржья обратилась в Октябрьский районный суд с жалобой, оспаривающей нормативные правовые акты горсовета. Аналогичный иск поступил от одной из жительниц Орска. На днях они были рассмотрены. За одно заседание управиться не удалось, поскольку потребовалось изучить немало бумаг и выслушать оппонентов. Причем стороны отстаивали свои позиции основательно и принципиально.
Представитель ассоциации расценивал решения депутатов как незаконные. Нормы накопления ТБО для населения, предпринимателей, организаций и учреждений всех форм собственности определены произвольно, отметил он, без применения какой-либо методики, установленной уполномоченным на то органом. Горсовет для утверждения тарифов на услуги по сбору и вывозу мусора законных оснований не имеет. По Федеральному закону “Об охране окружающей среды” размещение отходов производства и потребления является одним из видов вредного воздействия на экологию, и плата за него - прерогатива государства. В довершение ко всему, порядок предоставления услуг, ставший предметом спора, утвержден без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии полигона существующим требованиям.
Представитель депутатского корпуса отказался согласиться с прозвучавшими аргументами, сославшись на ряд федеральных законов и полномочия местных органов власти. Проект решения прошел согласование с комиссиями горсовета, подчеркнул он, а также экологической службой и центром санэпиднадзора.
Суд выслушал главного инженера МПО ЖКХ А. Савченко в качестве свидетеля. Он вносил проект решений на рассмотрение горсовета и придерживается прежних убеждений, заключающихся в насущной необходимости построения системы контроля за соблюдением санитарного порядка в городе. В нее входят регулярный сбор мусора, ликвидация самовольных свалок, придание функционирующему полигону по размещению отходов должного вида. Учтены опыт других городов, все поступившие рекомендации от заинтересованных служб. К тому же, в Орске действуют более низкие нормативы и тарифы. Созданный механизм начинает давать реальные результаты. За два последних года удалось собрать 4 млн. рублей, направленных на изготовление дополнительных контейнеров, приобретение техники, другие важные мероприятия. За указанный период никаких замечаний из правоохранительных структур не поступало, заключил А. Савченко.
Взвесив обстоятельства, суд признал решения горсовета законными со всеми вытекающими отсюда последствиями. Остается добавить, что у ассоциации по защите прав предпринимателей восточного Оренбуржья есть возможность обжаловать вынесенный вердикт в вышестоящей инстанции.