Наш паровоз летит вперед… С остановками по требованию

Очередное заседание горсовета обещало быть стремительным, поскольку основная масса вопросов повестки дня имела характер технический, не способный вызвать какую-либо дискуссию. Но, не преодолев и полпути, паровоз притормозил, выпустив в воздух густые клубы противоречий.На сей раз народные заступники решили проявить принципиальность при утверждении отчета об исполнении бюджета за 2002 год. После подробного доклада начальника финуправления А. Погореловой, большинство депутатов проголосовало «против», как щитом, прикрываясь просьбой бюджетной комиссии отложить рассмотрение вопроса. Выяснилось, что председатель комиссии Ж. Ермакова находится в командировке, а ее коллеги так и не решились рассмотреть столь важный вопрос самостоятельно. Еще раз подчеркнем, что речь шла лишь об отчете, не более того. Подивившись неожиданному па, председатель горсовета Ю. Черноусов спросил: «Есть ли у депутатов замечания?». Таковых не оказалось, и мэр предложил проголосовать еще раз. Воззвать к здравому смыслу попыталась и начальник финуправления А. Погорелова, обвинив собравшихся в некорректном отношении ко всем ранее принятым нормативным документам. Завязалась дискуссия на тему: должны или нет депутаты голосовать еще раз? «Мы уже проголосовали!», - настаивал депутат В. Николаюк. Его поддержал В. Сидоров, который отказался обсуждать этот вопрос, поскольку отчет не был рассмотрен бюджетной комиссией. Впервые на горсовете не прошел отчет об исполнении бюджета города. Возможно, его утвердят на следующем форуме, когда Ермакова произнесет традиционные слова: «Бюджетная комиссия тщательно проработала этот вопрос и просит депутатов поддержать предложенное решение». Кстати, вопросы выдачи гарантии предприятию тепловых сетей и внесения изменений в решение «О бюджете города на 2003 г.» тоже на заседании бюджетной комиссии не рассматривались, однако это не помешало местным парламентариям проголосовать «за».
С депутатского благословения открыта кредитная линия, благодаря которой предприятие тепловых сетей сможет получать деньги в банке по мере острой необходимости. Сумма кредита не превысит 120 млн. рублей. Такое сотрудничество позволит предприятию избежать конфликтов с энергетиками, пени за задолженность. Говоря о кредите, не стоит забывать и о 18 процентах годовых, которые не предусмотрены в городском бюджете. Поэтому к услугам банка тепловые сети намерены прибегать лишь в крайних случаях.
Изменить решение «О бюджете города на 2003 год» народные избранники посчитали необходимым в связи с новым областным законом, согласно которому сумма штрафов и налоговых доходов уменьшилась на 19 млн. 586 тыс. рублей. В то же время законодатели ввели код «Плата за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов». Кроме того, областная администрация безвозмездно перечислила 968 тысяч рублей на дополнительное питание учеников начальных классов. Теперь к дотации в размере 1 рубль 73 копейки прибавятся еще 1 рубль 50 копеек. Деньги на питание школьников за первый квартал уже поступили в городской бюджет.
Подгоняемый желанием уложиться в регламент, горсовет набрал скорость и стремительно помчался вперед. На ходу были внесены изменения в перечень нежилого недвижимого имущества города, утвержден состав комиссии по делам несовершеннолетних, освобожден от обязанностей член избирательной комиссии М. Прокофьев. На его место партия «Яблоко» порекомендовала кандидатуру С. Каменева. Тут же возник вопрос о членстве Каменева в «Единстве». Но кандидат невозмутимо ответил: «Совмещаю!». И депутаты не стали спорить.
Не обошлось и без работы над ошибками. В очередной раз на горсовете всплыл конфликт между администрацией и бывшим председателем избиркома А. Прониным. Напомним, что Анатолий Михайлович подал в суд иск, в котором потребовал признать решение депутатов о прекращении полномочий городской избирательной комиссии незаконным.
Согласно новому закону, городская избирательная комиссия потеряла право участвовать в выборах различных уровней и должна заниматься только местными выборами. Кроме того, новый закон изменил качественный состав избиркома. Раньше только треть комиссии состояла из представителей политических партий, а теперь «партийцев» должно быть не менее половины. В июне прошлого года Пронин должен был сделать шаги к реформированию комиссии, однако этого не произошло. Депутаты были вынуждены создать рабочую группу и взять на себя смелость расформировать избирком.
Перед горсоветом выступил начальник юридического управления администрации В. Павленко. Он подтвердил, что народные избранники превысили свои полномочия. Согласно закону, полномочия комиссии прекращаются с момента начала формирования новой комиссии. А расформировать избирком вправе лишь суд. Выслушав доводы В. Павленко, депутаты согласились подкорректировать свое решение. Очередное судебное заседание, которое расставит все точки в этом конфликте, состоится 2 апреля.
Завершить заседание должен был доклад депутата В. Носова о работе согласительной комиссии, которая взяла на себя ответственность разобраться в вопросах, связанных с продажей муниципальной собственности. Но Валерий Викторович попросил дать комиссии еще какое-то время. Депутаты не возразили.