День защиты от безработицы

В 1992 году средства массовой информации объявили 21 мая Днем защиты от безработицы. Впервые этот день упомянут ИТАР-ТАСС в 1994 году в «Календаре дат и событий». Теперь он указывается как знаменательная дата во многих календарях, включая государственные. В связи с этим наш корреспондент встретился с директором центра занятости населения Е. Судошей.- Екатерина Севастьяновна, обозначенная дата действительно является профессиональным праздником службы занятости?
- Сразу замечу, что ни указом Президента, ни профсоюзными органами, ни тем более Международной организацией труда (МОТ), этот день не учреждался. Но тем не менее, с легкой руки СМИ, он уже существует. Разумеется, для этого имелись и имеются основания.
Позвольте для большей ясности провести небольшой экскурс в историю. Впервые о безработице заговорили в начале ХХ века, когда на международной конференции труда в 1919 году были приняты два нормативных акта: Конвенция N 2 и Рекомендации N 1 по вопросам безработицы. Затем были другие акты МОТ, кстати, интересные: «О конторах платного трудового посредничества» (1933 год), «Об организации службы занятости» (1948 год), «О профессиональной ориентации (1949 год), «О политике занятости» (1964 год), «О профессиональной реабилитации инвалидов» (1983 год) и многие другие. Я назвала в основном те конвенции, которые хотя с большим отставанием, но действуют и на территории Российской Федерации.
В нашей стране от законодательства о всеобщей трудовой повинности для лиц трудоспособного возраста (ст. 5 КЗоТ редакции 1918 года) мы перешли к гарантии трудоустройства согласно Конституции СССР 1936 года, когда в условиях официального отсутствия безработицы стояла проблема тунеядства, за которое предусматривались административная и уголовная ответственности.
И, наконец, 19 апреля 1991 года был принят закон «о занятости населения в РФ», ст. 1 которого гласит: «Принуждение к труду в какой-либо форме не допускается, если иное не предусмотрено законом». Этот закон совершенствуется и развивается, в него много раз вносились поправки, изменения, дополнения, последний раз - 10 января текущего года.
День принятия закона «о занятости», который содействует реализации конституционного права гражданина на полную, продуктивную и свободно избранную занятость, мы и считаем своим профессиональным праздником.
- Какие основания для объявления Дня защиты от безработицы Вы имели в виду, упомянув о них в начале разговора?
- Я думаю, что СМИ таким образом отдают должное деятельности службе занятости, несмотря на ее еще очень молодой возраст. Скорее всего, журналисты побывали на ярком, зрелищном, эффективном мероприятии, например, городской ярмарке рабочих или учебных мест, где наглядно демонстрируется весь спектр услуг службы занятости, оказываемых населению и работодателям.
Тем более, что в 1992 году, в обстановке деморализации многих других государственных структур, меры, принимаемые службой занятости, носили стабилизирующий характер, смягчали социальную напряженность в обществе: формировали отечественный рынок труда, оказывая на него посильное влияние .
Кстати, таким образом СМИ подчеркнули еще одну особенность службы занятости. Свой праздник мы, как правило, отмечаем трудовыми мероприятиями, делая их более яркими и запоминающимися. Традицией стали месячники профориентации населения, в первую очередь молодежи, объявляемые в апреле. В ходе месячника в этом году были проведены 15 ярмарок рабочих мест для взрослого населения, ярмарка учебных мест для выпускников, 2-дневный кинолекторий в кинотеатре «Мир», акция «Старт в профессию», проводимая ежедневно в течение всего месяца. Задача стояла - дойти до каждого выпускника. Все это позволило им не только определиться с профессией, но и выбрать учебное заведение, где ее можно приобрести.
Эта цель достигалась с помощью ярких игровых форм, использования компьютерных технологий последнего поколения. Кроме того, активная забота взрослых, масштабность мероприятия, праздничность атмосферы формировали у подростков чувства нужности, сопричастности и серьезности подхода к решению проблемы выбора профессии.
К проведению месячника администрацией города были привлечены все заинтересованные городские структуры.
- Итак, согласно Вашей версии, виновниками появления новой праздничной даты являются журналисты, побывавшие на ярком мероприятии, организованном службой занятости 21 мая 1992 года и назвавшие свою статью «День защиты от безработицы»?
- Да. Могу добавить, что это произошло в Москве. А первая городская ярмарка вакансий рабочих мест в Орске была проведена также в мае, но в 1994 году и привлекла внимание горожан новизной, зрелищностью, продуктивностью.