«Мы не устраиваем на работу…»

- Екатерина Севастьяновна, Вы, разумеется, знакомы с Горновым и его проблемой…
- Да. Тут ситуация такая: человек пришел на прием, мы направили его к работодателю. Предложили переговорить самому насчет работы, он отказался. Я, мол, не пойду, потому что предоставлена не вся информация о работодателе.
- Он был прав?
- Закон «О занятости» говорит четко: служба занятости не устраивает на работу, а оказывает содействие в поисках работы. Это безработный обязан активно искать работу сам и при нашей помощи. Но дело в том, что Григорий Сидорович вообще отказывается что-либо искать. Он возлагает поиск на нас. Он говорит: вы предлагаете мне неподходящую работу, это незаконно. Значит, выплачивайте пособие. Но откуда ему знать, что она неподходящая…
- Разве сразу это не видно? Например, предполагаемый заработок низкий…
- Лишь на собеседовании у работодателя, к которому мы направляем, безработный может узнать, какую зарплату ему назначат. Будет вполне достаточным и законным, если работодатель напишет: «зарплата договорная».
- Ну, а что вы обязаны сделать? И на что безработный имеет право?
- Мы обязаны предложить ему любую работу, все что есть. Безработный имеет право отказаться от неподходящей работы. В данном случае Горнов был обязан побеседовать с работодателем, чтобы определить: подходящая она или нет. Работодатель имеет право отказать безработному или принять его в зависимости от того, произвел безработный впечатление или нет, может ли он взять его по совместительству… Но Горнов вообще отказывается вести поиск работы...
- А какую информацию вы должны предоставить безработному, пришедшему в центр занятости?
- Ознакомить с Законом «О занятости», порядком работы центра занятости и банком вакансий. Заработную плату работодатель не обязан указывать.
- Так значит, распечатку закона вы не прячете от граждан?
- Разумеется, нет. Закон «О занятости» всегда лежит на столах инспекторов. Работа с гражданами начинается с того, что каждый должен расписаться на бланке в подтверждение того, что с законом ознакомлен. По просьбе Горнова ему был дан отдельный экземпляр Закона «О занятости».
- А что же такое подходящая работа?
- Предлагаемая работа должна соответствовать квалификации безработного и уровню заработной платы по последнему месту работы. Но кроме этого, мы смотрим на все записи в трудовой книжке. Заработок безработного на новом месте должен быть не ниже уровня заработной платы, которую он имел раньше. Если зарплата у безработного была выше прожиточного минимума, то новый заработок должен быть не ниже прожиточного минимума. Безработный, побывав у работодателя, может взять справку о зарплате. И если заработок ниже, работа считается неподходящей.
- В случае с Горновым как было?
- У него два высших образования: психолога и биолога. Более того, у него и последняя должность - психолог. Причем до этого он работал учителем биологии и имеет педагогическое образование. То есть здесь подходящей мы рассматриваем педагогическую работу психологом и биологом. Такие варианты ему предлагались. Они не были подходящими – низкая зарплата. Он сразу же отказался, и это было ненаказуемо. Но он также отказался от работы педагогом с немаленькой для педагога зарплатой. Этот вариант уже был подходящим. За один отказ не лишают статуса безработного. А за второй отказ предупреждением не отделаешься, теряешь статус…
- Он ждет, пока вы предложите абсолютно подходящий вариант. Он ведь имеет на это право?..
- От участия во всех мероприятиях, которые мы проводим, Горнов отказывается. И от всех предложений, направленных на скорейшее нахождение работы. Старается законно отказаться от всех неподходящих, на его взгляд, предложений, чтобы иметь право на пособие. Но найти ему абсолютно подходящую работу сложно из-за недоработок в законодательстве. Поиск работы может длиться бесконечно. К тому же, статус безработного обязывает его к тому, чтобы он сам искал работу. У него есть план поиска работы, который составляется инспектором, где сразу несколько направлений на работу. Во-вторых, если на сегодняшний день нет подходящей работы, можно ознакомиться с банком данных в нашем информационном зале, данные обновляются ежедневно. В принципе, и приходить к нам на прием он должен каждый день.
- Ну, а все-таки, суд вынес решение, прокуратура выразила протест…
- Горнов заявил и в судебном заседании, что сам не будет искать работу. Это позволит нам фактически обжаловать протест прокуратуры и решение суда. Решение суда мы выполнили в полном объеме. В решении четко говорится: восстановить Горнова в статусе безработного с момента приостановки статуса. Судебный исполнитель приходил, мы все ему объяснили, претензий, вроде бы, нет. В решении суда не сказано, что мы должны выплатить пособие. Пытались объяснить это прокурору, но он заметил, что восстановление в статусе подразумевает автоматическую выплату пособия. Нужно сказать, здесь много тонкостей. Иногда по закону у безработного остается статус, а пособие не выплачивается по три месяца… Выплаты пособия и его размер зависят от соблюдения безработным целого ряда условий, которые Горнов игнорировал и продолжает игнорировать. Начисление пособия ведь идет автоматически до неоправданного отказа от подходящей работы. Горнов отказался и потом стал судиться. Статуса у него уже не было.
- О каких недоработках в законодательстве Вы говорили?..
- Сейчас нам не понятно положение о подходящей работе для совместителей. Что мы и имеем в случае с Горновым. Он работал на полторы ставки, из этого расчета складывалась и его зарплата, которая была указана в предоставленных нам документах. Потому что когда он уволился, начисление заработной платы ему сделали, разумеется, общей. Но предложения работодателей в службе занятости, как правило, только по одной специальности, без дополнительной подработки, поэтому, конечно же, заработок всегда ниже. Если бы этот человек хотел устроиться на работу в скорейшем времени, он смог бы сам договориться с работодателем, устроиться на полставки. Но Горнов захотел судиться. Именно после этого случая мы сделали запрос в Министерство труда и социального развития о подходящей заработной плате для совместителей при определении для них варианта подходящей работы. Ждем разъяснения.
- Так почему зарегистрировано мало безработных? Почему безработные не идут к вам на прием?
- Ежегодно в центр занятости обращаются до 50 тысяч человек. Но очень многих не устраивает размер пособия. В феврале оно изменилось в связи с изменениями в законодательстве. Сейчас максимальный размер пособия равен прожиточному минимуму. А кроме того, многие хорошо зарабатывают, не платя налогов…