Разорять местных предпринимателей торгинспекторы не собираются

Полгода назад начал работу орский отдел Оренбургского управления госторинспекции, который был призван проверять качество товаров народного потребления, соблюдение правил торговли, защищать права потребителей... Что было сделано за это время? С какими нарушениями пришлось столкнуться инспекторам? Эти и другие вопросы мы задали заместителю руководителя управления госторгинспекции по Оренбургской области Н. Зверевой.- За прошедшие полгода мы проверили 90 предприятий торговли, 8 предприятий общепита по всему восточному Оренбуржью и выявили ряд нарушений. Общая сумма штрафа составила 125 тысяч рублей, из них 73 тысячи уже поступили в федеральный бюджет. Кроме того, мы отработали 634 протокола, предоставленных УВД Орска. Основные нарушения - это реализация товара без документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность; нарушение государственного регулирования цен; реализация товара с истекшим сроком годности; отсутствие сертификации услуг розничной торговли и общественного питания; продажа товаров промышленной и продовольственной групп, не соответствующих российскому законодательству по требованию нормативных документов. В список нарушителей попали магазины “Меридиан”, “Мария”, гастроном на пл. Васнецова, “Лотос”, “Абсолют” и многие другие. Все первое полугодие мы собирали информацию, изучали рынок, пытаясь ответить на вопросы, чем живет орский производитель и поставщик, как поставщики снабжают необходимыми документами розничную торговлю. А проверки начали с реализаторов продукции. Теперь у нас есть вся необходимая информация для проверки оптовиков. Подготовительная работа просто необходима, поскольку, согласно федеральному закону, физические и юридические лица, предоставляющие услуги торговли и общепита, могут быть проверены лишь раз в два года.
- Выходит, прошла проверка, и можно снова нарушать законы?
- Исполнение предписаний мы можем проверить в любое время. Если предприниматель не желает исправлять замечания, инспекторы вправе снова прибегнуть к административному воздействию.
- Наталья Михайловна, на мой взгляд, госторгинспекция дублирует функции других городских служб: торгового отдела администрации, милиции…
- Госторгинспекция – практически единственный орган, на государственном уровне контролирующий сферу потребительского рынка страны, проверяет качество и безопасность товаров, соблюдение правил торговли изготовителем, продавцом, исполнителем независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности. Торготдел должен заниматься лишь размещением объектов торговли. Согласно новому законодательству, контролировать могут только федеральные структуры. Что же касается милиции, то она работает только на муниципальных рынках.
- Как два специалиста могут справиться со столь серьезным объемом работы?
- На помощь регулярно приезжают инспекторы из Оренбурга. Вот и на следующей неделе приедут, что повлечет за собой большее количество проверок. Кроме того, мы тесно сотрудничаем с отделом по защите прав потребителей: обмениваемся информацией, совместно реагируем на жалобы.
- Что показали проверки производственных предприятий?
- Проверили пять частных предприятий по производству хлебобулочных изделий и выявили… перевес хлеба. В то время как в магазине, реализующем продукцию хлебокомбината, столкнулись с недовесом. Других нарушений не было.
- Если прибегнуть к сравнению, в Орске чаще нарушаются законы?
- Мы стажировались в Оренбурге, где выявляли массу нарушений. Думала, что в Орске ситуация хуже, оказалось наоборот. Не отрицаю, что нарушения выявляются повсеместно. Однако нарушение нарушению рознь. Одно дело - фальсификация, подделка, и совсем другое – отсутствие какой-либо справки. Главная наша задача – не наказывать, а устранять нарушения, проводить профилактическую работу с разъяснением законодательства. Не стоит забывать о том, что раньше наши продавцы были инженерами, учителями, врачами и в силу определенных, не зависящих от них причин, вынуждены были стать продавцами. Желание изучить весь законодательно-нормативный материал у них есть, и это главное.
- Практика показала, что незаменимым профилактическим средством от нарушений являются штрафы…
- Согласно закону, инспекторы могут штрафовать юридических лиц в пределах 60 тысяч рублей с конфискацией, приостановлением услуг розничной торговли, общественного питания. Максимальный штраф с предпринимателей составляет 10 тысяч рублей плюс конфискация, приостановление услуг розничной торговли. Если нарушение довольно серьезное, мы можем обратиться в суд. За прошедшие полгода никого не штрафовали по максимуму и уж тем более не выписывали постановления о конфискации. Средняя сумма штрафа для предпринимателей составляла 4 тысячи рублей. Если провинившийся готов исправить нарушения, мы всегда идем навстречу. За полгода от предпринимателей исковые заявления в суд не поступали. Не обращались к служителям Фемиды и мы, поскольку для бизнесмена это равносильно разорению.
- В городе много торговых точек, где продают пиво. А как обстоят дела с его качеством?
- Летние кафе еще не проверяли. Что же касается официальных жалоб на качество этого напитка, то они к нам не поступали, поэтому на сегодняшний день нет оснований делать анализ качества того или иного сорта пива. Все обратившиеся к нам горожане жаловались лишь на просрочку реализации товара.
- Слышала, что орские милиционеры собирались обратиться в прокуратуру с жалобой на торгинспекторов, поскольку составленные ими протоколы не рассматривались.
- В настоящее время конфликт исчерпан, и мы работаем слаженно. Возникновение недоразумений вполне понятно: раньше вопросы, связанные с частной торговлей, решала милиция, но с введением нового Административного кодекса контрольные функции передали нам. Должно пройти время для притирки, утряски формальностей. Милиция призвана следить за общественным порядком, а глубоко вникать в торговлю не должна.
- На рынках города много фальсифицированной продукции. Как будет выглядеть борьба с подделками?
- Напомню, что качественный товар определяют маркировка, соответствующее оформление, подтверждение документами.
Иностранный производитель, работающий на российском рынке, обязан соблюдать российское законодательство, то есть товар должен соответствовать определенным требованиям. Если это условие не соблюдаются, торговля приостанавливается. В случае, если всемирно известная фирма обратится в Департамент госторгинспекции России с просьбой выявить фальсификацию, мы будем обязаны провести экспертизу. Но бороться с подделками всерьез трудно, поскольку эта продукция востребована населением со средним уровнем доходов.
- Были случаи нападения на инспекторов?
-Нет. Имели место лишь угрозы типа “вас здесь скоро не будет”. Хочу, чтобы любой продавец понимал, что его доходы зависят от потребителей. Сегодня любой человек готов прийти в хороший магазин и потратить в нем свои кровные. Работа должна строиться на взаимном уважении.
- Каковы ваши планы на ближайшее время?
- Будем уделять больше времени контролю за качеством промышленных товаров.

Фото Григория Горбунова