Противостояние. Борьба против новых тарифов не закончена

Утром 25 июня, в день заседания городского Совета, возле здания администрации вновь собрались пикетчики с плакатами в руках. Таким образом люди решили напомнить депутатам, что народные избранники должны отстаивать интересы горожан.Глас народа услышали: при обсуждении повестки дня депутат В. Белобородов предложил рассмотреть вопрос о повышении цен на коммунальные услуги, который стоял в разделе “Разное”, первым. Но председатель горсовета Ю. Черноусов попросил оставить повестку дня неизменной, сославшись на неподготовленность своего заместителя Н. Кондрашова. Депутаты активно голосовали под скандирование пикетчиков: “Тарифы - первым вопросом”, и… не изменили повестку дня.
С этой минуты горсовет помчался так стремительно, что журналисты едва успевали делать записи в блокнотах. За 40 минут депутаты “проглотили” 11 вопросов. Первым делом изменили бюджет города на 2003 год, поскольку из областного бюджета были выделены 820 тыс. рублей на питание учеников начальных классов. На всякий случай забрали у коммунальщиков 3 млн. рублей, которые предназначались для проведения капитального ремонта, и перебросили средства на статью “капитальные вложения”.
С такой же легкостью народные избранники изменили Перечень нежилого городского имущества, поддержали желание жильцов общежитий по ул. Щорса сохранить здания на балансе города, утвердили план приватизации муниципального имущества, согласно которому будут проданы еще 15 городских объектов, передали помещение в здании администрации городскому комитету РСМ, назначили дату дополнительных выборов депутата по избирательному округу № 8 на 14 сентября.
Горсовет, как исправный механизм, работал четко и слаженно. Застрял, как и ожидалось, на тарифах и чуть было не увяз.
Вначале первый заместитель мэра Н. Кондрашов прочитал обращение общественной организации “За достойную жизнь”, под которым подписались 11680 орчан. В нем в числе других было требование немедленно снизить тарифы.
Николай Иванович напомнил, что уровень платежей населения за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги по России составляет 90%, а в Оренбуржье – 70%. Максимально допустимая доля расходов граждан на оплату услуг в нашей области равняется 15%, а не 19,2%, как по всей России. По мнению Кондрашова, снижение тарифов может быть расценено областными чиновниками как благополучное состояние местного бюджета, и возврат денег в город уменьшится. “Те, кто пришел на сегодняшний митинг, не вникли в суть адресного субсидирования, - сделал вывод первый заместитель. – К примеру, возьмем однокомнатную квартиру, где проживает один человек. Если он имеет право на субсидию, то доля оплаты составит всего 195 рублей, а не 225, как при прежних тарифах”. Но как защитить тех, у кого совокупный доход чуть выше прожиточного минимума? Кондрашов нашел довольно “оригинальный” выход из этой ситуации, призывая руководителей предприятий и организаций повысить заработную плату и отказаться от двойной бухгалтерии. Завершая выступление, он напомнил, что цены на электроэнергию, тепло, газ повысились еще в начале года, и коммуналка несет серьезные убытки.
Убедить депутатов в необходимости повышения тарифов попыталась и заместитель генерального директора МПО ЖКХ по экономике Л. Щукина. Она подчеркнула, что 48% в оплате жилья составляют расходы на тепло, и что последний раз тарифы на тепловую энергию устанавливались в январе 2002 года. За это время энергетики почти в 3 раза подняли цены. И если не повышать тарифы, то бюджету не хватит на оплату тепла 105 млн. рублей. 20% от оплаты жилья “съедает” вода, и ее стоимость за последнее время тоже выросла. Лариса Андреевна подтвердила, что количество семей, пользующихся субсидиями, увеличится с 3,2% до 10-12%.
Генеральный директор МПО ЖКХ В. Васькин начал свое выступление несколько неожиданно. “Я согласен с населением города, которое говорит, что тарифы высоки. Все коммунальщики с этим согласны, так как работники ЖКХ тоже вносят квартплату, - сказал он. – Кто виноват? Наверное, коммунальщики и депутаты, которые не очень хорошо выполняют свои обязанности…”. Васькин напомнил, что региональная энергетическая комиссия увеличила расценки с января 2003 года, в итоге разница в ценах составила 105 млн. рублей. Но эти расходы никто не учел. Чтобы расплатиться за тепло, тепловые сети вынуждены были взять кредит 90 млн. рублей и теперь ежемесячно выплачивают миллион в виде процентов. Вместо того, чтобы помочь коммунальщикам найти выход из тупиковой ситуации недофинансирования, в прошлом году народные избранники сняли с расходов ЖКХ 23 млн. рублей, которые должны были пойти на оплату выполненных работ. В этом году на капремонт планируется выделить 24 млн. рублей. Из них 23 млн. коммунальщики возместят за работы прошлого года, иначе подрядчики подадут иск в суд. “На какие средства готовить город к зиме?” – резонно спрашивал у депутатов Васькин. В настоящий момент более 20 теплотрасс отремонтированы, но не изолированы и греют воздух. Только на эти цели необходимы 3,2 млн. рублей. “Добейтесь того, чтобы население платило за коммунальные услуги не 70%, а меньше, - призывал главный коммунальщик города. – На уровне области решите вопрос о дифференцированной оплате за тепло”. Возразить против обвинения горсовета в некачественной работе попыталась Ж. Ермакова. “Как только депутаты хотят изменить какие-то цифры, тут же идут жесткие рекомендации со стороны мэра и финуправления, что это делать не надо, - сказала она. – Напомню, что мы не формируем бюджет, а только рассматриваем данные администрации”. Жанна Анатольевна отметила, что в этом году крайне низки доходы от приватизации городского имущества, напомнила о 10 млн. рублей, которые по просьбе мэра ушли на хоккей, и о 4 млн. рублей для силовых структур. Завершая выступление, Ермакова предложила сделать гибкую систему субсидирования.
Ей оппонировал Е. Бучман, который отметил, что депутаты виноваты в своей непринципиальности и должны разделить с администрацией всю ответственность за сложившуюся ситуацию.
Атаку на коммунальщиков продолжил В. Носов. Он отметил, что повышение тарифов не приведет к экономии, поскольку вопрос необходимо решать одновременно с другими проблемами, включая реформирование ЖКХ. Депутат предложил уменьшить тарифы, создать комиссию с привлечением депутатов горсовета, различных специалистов и выработать схему выхода из тупиковой ситуации.
В. Сидоров порассуждал о социальной напряженности в городе, которую сформировали «водная реформа» и повышение квартплаты при сохранении качества услуг, предложил отменить плату за сбор и утилизацию мусора.
В. Лебедев говорил о необходимости независимой экспертизы тарифов, поскольку стоимость услуг коммунальщиков завышена. А. Мацибора предложил провести технический аудит. Череду выступлений продолжил С. Сухарев, который настаивал на неизменности решения вопроса повышения тарифов.
Найти золотую середину попытался депутат Законодательного собрания области Р. Гафаров, который отметил, что в сложившейся ситуации виновны все. Он согласился с тем, что тарифы необходимо повышать, но высказался против способа повышения: ведь одновременно выросли квартплата, стоимость хлеба, воды, услуг телефонной связи. По мнению депутата, надо было увеличивать тарифы постепенно, на 5-10% и объяснять людям необходимость таких мер до принятия решения о повышении, а не после. Гафаров согласился с тем, что надо отменить распоряжение по увеличению тарифов и создать согласительную комиссию.
После трехчасовой дискуссии подытожил выступления депутатов председатель горсовета Ю. Черноусов. Было принято решение создать комиссию для проверки целесообразности повышения тарифов на коммунальные услуги. В ее состав войдут депутаты, коммунальщики, представители администрации. Результаты работы комиссии будут известны в конце июля, а пока нам придется платить по новым тарифам.