О маленьком человеке и государственной машине

Когда Василий Павлович узнал о смерти жены, он испытал шок. Но вслед за этим в голове завертелись мысли: где взять деньги, чтобы достойно проводить в последний путь человека, с которым прожил жизнь?Так случилось, что чета Машенковых осталась в Орске без близких. Дети выросли и разъехались, поэтому в случившемся горе Василию Павловичу приходилось рассчитывать только на себя. О том, как живут пенсионеры в нашей стране, рассказывать излишне. Семье, где каждая копейка на счету, даже в самые кризисные минуты деньги найти не так-то просто. Именно поэтому предусмотрительные пенсионеры начинают откладывать на черный день задолго до его наступления. Не были исключением Елена Ивановна и Василий Павлович. Копить сбережения начали еще до 1991 года. Позже, после всем известных событий, решили открыть новый счет, каждый месяц с пенсии клали на него небольшие суммы, и к трагическому моменту успели накопить денег, которых вполне должно было хватить на похороны. Да не тут-то было. Кинулся Василий Павлович в банк, а ему в ответ: “Сейчас ничем помочь не можем. Деньги получите через шесть месяцев, не раньше, таков закон”. Отчаянию старика не было предела. “Как через шесть месяцев, - думал он. – Ведь деньги нужны сегодня. Субсидии, гарантируемой государством на ритуальные услуги, даже на гроб не хватит”.
- Хорошо добрые люди помогли, дети подъехали, - рассказывает пенсионер, - похоронил жену достойно. Не омрачил ее памяти.
Спустя шесть месяцев, как и положено, Василий Павлович отправился в Орское отделение № 8290 Сберегательного банка для того, чтобы наконец получить деньги с вклада. Вкладов на имя жены было два. Ни с одного из них денег сразу не выдали. Работники банка требовали все новые и новые справки, которые Василий Павлович приносил целыми охапками. Но усилия оказывались тщетными. Возникали все новые и новые поводы для того, чтобы деньги пенсионеру не выплачивать. Отчаявшись окончательно, Василий Павлович отправился на прием к полномочному представителю президента. Визит к нему сыграл свою роль, деньги по одному из вкладов выплатили. Но теперь пенсионер не может получить полагающуюся ему в соответствии с новым законом компенсацию со второго вклада. В разных инстанциях, куда обращался Василий Павлович, он слышал противоречивые ответы. Так, в филиале банка ему постоянно твердили об отсутствии денег, и это притом, что сумма, которую должен получить пенсионер, не превышает двух тысяч рублей. В общественной приемной полномочного представителя Президента РФ в Приволжском федеральном округе по Оренбургской области в городе Орске и прокуратуре признавали правомерность требований и предлагали подождать, назначая все новые и новые сроки получения выплаты; а на одной из прямых линий, проводимых “ОХ”, заместитель мэра по социальным вопросам Р. Кудашев и вовсе заявил о передаче этих полномочий Министерству социальной защиты населения и тоже предлагал подождать по той причине, что механизм реализации этой задачи пока не определен. Но ждать уже нет ни моральных, ни физических сил.
- У меня осталась одна надежда, - говорит старик, - ваша газета.
Что скрывать, ситуация для нашего времени типичная. Таких людей, как Василий Павлович, обивающих пороги госучреждений в желании добиться причитающегося им по закону, сотни, если не тысячи. Оставшись один на один с бюрократической машиной, выстоять удается далеко не каждому.

Компенсация, да не та
Для того, чтобы разобраться в этой истории, сначала мы обратились в управление социальной защиты Ленинского района, чтобы выяснить, действительно ли теперь эта служба занимается выплатой данных компенсаций. На наши вопросы ответила начальник управления соцзащиты Ленинского района Н. Аймуратова.
- О том, что нам переданы полномочия по выплатам компенсационных вкладов на оплату ритуальных услуг, - начала разговор Наталья Жолтаевна,- мы не слышали. Но зато существует другое распоряжение. С целью упорядочения работы по осуществлению компенсационных выплат лицам, которым был причинен ущерб на финансовом и фондовом рынках РФ, издано распоряжение главы администрации Оренбургской области от 28 января 2003 года под номером 30-Р «Об организации работы по выплате компенсаций». Этим распоряжением на управление социальной защиты Оренбургской области возложены полномочия по организации компенсационных выплат вкладчикам и акционерам. Главное управление социальной защиты на основании этого распоряжения разработало положение по организации и производству компенсационных выплат, которое определяет категории граждан - вкладчиков финансовых компаний, имеющих право на компенсационные выплаты, порядок осуществления выплат. Они производятся в размере вклада гражданина в финансовую компанию, но не более чем в размере одной тысячи рублей. Определен перечень компаний, осуществлявших свою деятельность на всей территории РФ, на основании которого и будут производиться выплаты вкладчикам. Всего в этом списке 360 компаний. Эту работу мы начнем вести сразу же, как будет заключен договор между Главным управлением социальной защиты населения и федеральным общественным государственным фондом по защите прав вкладчиков и акционеров.
Складывается интересная ситуация. Официальные лица ссылаются на службу социальной защиты населения, последняя оказывается не при чем, а конкретный человек по-прежнему не может получить вполне конкретные деньги.

И был ответ: “Проблемы нет”
Поскольку Василий Павлович является клиентом Сбербанка, то следующим нашим шагом стало обращение в управление Сберегательного банка. Оказалось, что начальник сектора вкладов Н. Калюжная хорошо знает и самого В. Машенкова, и его историю.
- У Василия Павловича есть сберегательные книжки на имя его жены Машенковой Елены Ивановны, которая умерла летом 2002 года. Таким образом, в соответствии с Постановлением Правительства № 152 прошлого года, на основании свидетельства о праве на наследство он имел право на получение компенсации на ритуальные услуги в размере 6 тысяч рублей за минусом компенсаций, полученных самой Еленой Ивановной при жизни. В результате сумма компенсации составила 4320 рублей. Клиент оформил все документы. На основании этих документов 3 апреля была зачислена компенсация на его счет. Ее клиент получил.
Далее, в соответствии с постановлением № 117 от 19 февраля 2003 года, Машенков имеет право на получение дополнительной компенсации, то есть той, которую мы раньше вычитали. В результате сумма дополнительной компенсации составила 1680 рублей. Он пришел в банк, принес соответствующие документы, мы их обработали, и в настоящий момент они находятся в нашем филиале. Деньги на выплату компенсации Сбербанку выделяются из федерального бюджета, и по мере того, как они заканчиваются, мы прекращаем все выплаты. К тому моменту, когда к нам обратился клиент, выделенные средства закончились. Буквально сегодня деньги поступили, мы об этом узнали в 12 часов. И он может в ближайшее время прийти в филиал и получить их.
- Почему так затянулся процесс получения денег клиентом?
- Прежде всего потому, что оформление наследственного дела идет в течение полугода. Наследник оформляет все документы. Затем пишет заявление на начисление компенсации, которое у нас обрабатывается в течение одного месяца. Этот срок установлен регламентом.
- По какой причине деньги с таких вкладов выдают лишь через полгода? Ведь всем понятно, что нужда в них особенно сильна сразу после трагедии, когда близкие умершего несут значительные материальные расходы?
- Это норма Гражданского кодекса, его третья глава, которая вступила в силу первого марта 2002 года, и она определяет весь порядок оформления данных документов.
- Наталья Владимировна, расскажите подробнее о постановлении, в соответствии с которым осуществляются выплаты компенсаций.
- Как я уже говорила, согласно Постановлению Правительства РФ от 19. 02. 2003 г. под № 117, в настоящее время структурные подразделения Сбербанка России осуществляют выплату предварительной компенсации по вкладам наследникам в случае смерти владельца гарантированных сбережений в 2001-2003 годах на оплату ритуальных услуг в размере 6000 рублей, если сумма вкладов умершего более 400 рублей или равна 400 рублям (исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в 1991 году); если сумма вкладов меньше 400 рублей (исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в 1991 году), то выплаты производятся в размере, равном сумме вкладов умершего владельца гарантированных сбережений, умноженной на коэффициент 15.
Наследникам, получившим компенсацию на оплату ритуальных услуг в связи со смертью владельца вкладов в 2001-2002 годах, выплачивается дополнительная компенсация в сумме компенсации, полученной владельцем вкладов при жизни. Кроме того, правом на получение предварительной компенсации по вкладам обладают также лица, принадлежащие к следующим категориям граждан (в том числе наследники первой очереди): инвалиды первой группы без ограничения возраста; родители, а также опекуны детей-инвалидов и инвалидов детства; родители, сыновья которых проходили военную службу по призыву и погибли (умерли) в период прохождения службы в мирное время; инвалиды второй группы по 1950 год рождения включительно; граждане по 1942 год рождения (с первого октября компенсация будет выплачиваться гражданам 1943-1945 годов рождения включительно) и другие категории. За более подробной информацией вы можете обратиться к консультанту по адресу: пр. Ленина, 47 или в сектор вкладов: ул. Чернышева, 7а, кабинет № 100, телефон 25-50-29, 21-27-16.