Базовая часть пенсии что это такое

С 1 января 2002 года трудовая пенсия в Российской Федерации состоит из двух частей - базовой и страховой. Правом на получение третьей, накопительной части трудовой пенсии, будут пользоваться не ранее 2013 г. молодые возрастные группы - мужчины 1952 года рождения и моложе, женщины 1957 года рождения и моложе.Базовая часть в структуре трудовой пенсии была выделена с целью гарантирования минимального уровня пенсионного обеспечения вне зависимости от трудового вклада человека, его заработка в течение всей трудовой деятельности.
Являясь, по сути, государственным пособием по старости, базовая часть трудовой пенсии гарантирована всем застрахованным в системе государственного пенсионного обеспечения по достижении ими пенсионного возраста, наличия не менее пяти лет страхового стажа, а также особо при наступлении страхового случая - наличия группы инвалидности или смерти кормильца.
Одним из основополагающих принципов новой пенсионной системы является стремление постепенного доведения размера базовой части до прожиточного минимума пенсионера.
Для примера напомним, что страховая часть трудовой пенсии непосредственно зависит от размера заработной платы застрахованного лица. Чем выше размер заработной платы, тем выше страховые платежи с нее, и, следовательно, тем выше размер будущей пенсии.
Размер базовой части трудовой пенсии зависит от вида пенсии, установленной группы инвалидности и наличия иждивенцев - нетрудоспособных членов семьи пенсионера. Для большинства пенсионеров размер базовой части трудовой пенсии устанавливается в твердом размере, а для отдельных категорий получателей - в повышенном или пониженном размерах.
Например, с 1 февраля 2003 года размер базовой части трудовой пенсии по старости составляет 553,72 руб., при наличии одного иждивенца - 738,29 руб., двух - 922,87 руб., трех - 1107,46 руб.
Размер же базовой части трудовой пенсии по инвалидности 3 группы составляет 276,87 руб., при наличии одного иждивенца - 461,44 руб., двух - 646,02 руб., трех - 830,59 руб.
Если получатель трудовой пенсии по старости достиг 80 лет или является инвалидом I группы, размер базовой части составляет 1107,46 руб.
Гарантом минимального пенсионного обеспечения в виде базовой части трудовой пенсии становится государство.
Базовая часть пенсии увеличивается в соответствии с инфляцией. Например, на начальном этапе пенсионной реформы с 1 января 2002 года базовая часть пенсии по старости была установлена в размере 450 рублей. В дальнейшем ее размер увеличивался, индексировался в соответствии с темпами инфляции: с 1 февраля 2002 года на 6,5 процента (базовая часть составила 479,25 руб.), с 1 августа 2002 года на 9 процентов (размер базовой части составил 522,38 руб.).
Поскольку базовая часть пенсии не зависит от доходов пенсионной системы и финансируется за счет средств федерального бюджета, то и увеличиваться она может в соответствии с теми решениями и темпами роста, которые принимает законодатель.
Правительство РФ повысило с 1 февраля 2003 года размер базовой части на 6%. Законодательной основы для проведения данной индексации не было, так как по данным Госкомстата, инфляция составила всего 5,6%. Для индексации же базовой части пенсии инфляция, согласно ст. 17 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», должна была составить не менее 6%.
Индексация базовой части трудовой пенсии с 1 февраля 2003 года - это не индексация в связи с инфляцией, это установление базовой части пенсии на начало года в размере 554 рублей, что и было предусмотрено Федеральным законом «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2003 год». Понимание этого как 6-процентной индексации пенсии было неверным. К сожалению, иного варианта в постановлении предусмотрено не было в связи с тем, что многие категории пенсионеров получают базовые части пенсии в кратных размерах: пенсионеры, имеющие иждивенцев; пенсионеры, достигшие 80 лет или являющиеся инвалидами I группы, и так далее.
Как мы уже говорили, трудовые пенсии состоят из двух частей - базовой и страховой, сумма пенсии не представляет собой единое целое, и порядок индексирования ее составных частей разный. В прошлом году, когда пенсия индексировалась дважды, одновременно индексировались ее базовая и страховые части на 6,5 и на 9%, поэтому пенсионеры не почувствовали каких-либо изменений по сравнению с предыдущими годами, когда общий прирост пенсии составил ту же самую величину.
Введение страховой части трудовой пенсии с 1 января 2002 года позволило значительно повысить размер получаемой пенсии пенсионерам, имеющим на своем иждивении нетрудоспособных членов семьи, пенсионерам, достигшим 80-летнего возраста или являющимся инвалидами I группы.
Не следует забывать и социальную нагрузку, которую несет базовая часть трудовой пенсии. В нашей стране около 2 млн. получателей пенсий, в которых нет страховой части. И величина выплат им рассчитывается в размере, кратном базовой части - 100, 150, 200, 250, 300 процентов от нее. Получателями их являются наиболее незащищенные слои населения: инвалиды, включая инвалидов детства, сироты, граждане, не выработавшие необходимый трудовой стаж, и так далее. Именно им индексация базовой части пенсии позволила получить существенную прибавку в размере получаемой пенсии.
Т. Тарасова,
начальник отдела назначений, перерасчета и выплаты пенсий управления Пенсионного фонда по Ленинскому району.