«В отрыве от действительности стройкомплекс существовать не может»

В одном из июльских номеров «ОХ» организовала и провела «круглый стол» на тему: «Сегодня и завтра стройиндустрии города». Проблемы, поднятые в разговоре с руководителями предприятий, в той или иной степени касаются каждого. Участники дискуссии констатировали: стройкомплекса, еще недавно действующего четко и бесперебойно, сегодня не существует. Его остатки, стараясь выжить в новых непростых условиях, большей частью перебиваются с хлеба на воду. Между тем, переживаемые ими трудности имеют далеко не локальный характер и отражаются на всем городе, а главное, ставят под сомнение его дальнейшее развитие. В первую очередь имеются в виду, конечно, жилье, объекты здавооохранения, образования и другого назначения.Ряд поставленных вопросов напрямую касался позиции местной власти. На «круглый стол» приглашался и первый заместитель мэра Н. Кондрашов, который мог бы сразу ответить на них. К сожалению, в назначенный час у него возникли неотложные дела. Сегодня Николай Иванович комментирует основные моменты состоявшейся дискуссии.
- Директора функционирующих заводов, фирм беспокоились по поводу достраиваемых ныне коробок жилых зданий с использованием силикатного кирпича, который, по их мнению, долговечностью и прочностью не отличается. Очевидно, специалисты не зря бьют тревогу?
- Мы ничего не достраиваем в нарушение первоначального проекта. Дом N 10, который мы сдали для ветеранов войны, планировался из огнеупорного кирпича. Таким и вышел. Хотя строительные нормы и правила за истекшее время, конечно, поменялись, и пришлось делать стены толще, применять тройное остекление, вносить коррективы в электропитание. Здание закладывалось 9 лет назад, что говорит само за себя. Такая же картина в доме N 23 в районе рынка «Северный». Он предусматривался из силикатного материала. Дом N 30 на площади Гагарина стоит уже пятый год, открытый всем дождям, ветрам и снегу. Приступим и к нему в текущем году. Уже идет перепроектирование, поскольку потребовалось обновить сантехнику, электрическую часть. Пересмотрим все, кроме стен, согласно СНиП. На кольце трамвая N 4 заложен дом из железобетона. Он будет возводиться из плит без каких-либо комбинаций.
- Учитывая, что потребность в жилье не снижается, а наоборот, приобретает все большую остроту, Ю. Суслов, возглавляющий городской фонд развития жилищного строительства «Наш дом», высказал готовность довести до ума пресловутые коробки. Есть желающие вложить свои деньги. Но в администрации, говорит он, ему отказали.
- Не знаю, к кому обращался Суслов. За эту сферу отвечаю лично я. Предлагаю ему обратиться ко мне. Рассмотрим проблему со всех сторон, включая юридическую. Вопрос, надо сказать, непростой. Каждое строение полагается сначала поставить на учет. В юстиции следует зарегистрировать даже оставшийся фундамент. Здесь с фондом у нас желание обоюдное, поэтому будем работать в одном направлении.
- Как известно, каждому зданию отпущен свой век. У немалой части жилфонда срок эксплуатации приближается к концу или уже превышен. Если не принять меры, рано или поздно наступит момент, когда рушащиеся стены станут реальностью. Какова политика местной власти в этом отношении?
- В аварийном состоянии в городе сегодня находятся 13 домов. Чтобы их отремонтировать, необходимы 14 миллионов рублей. Причем печальный список каждый год возрастает на 1-2 единицы. Есть два объекта, которые нуждаются в немедленном вмешательстве - трещат стены, и повторение ситуации, произошедшей на улице Шаумяна, не исключено. Словом, подобного рода проблема предполагает большие затраты. Но не из местного бюджета - таких денег в нем никогда не было и быть не может. Если нелегкую задачу возьмется решать государство, наметит конкретную программу, мы войдем в нее наряду с другими городами, где ситуация точно такая же.
- Понятно. Значит, остается ждать, образно выражаясь, манны небесной, поскольку упомянутая программа, а тем более подкрепленная финансовыми средствами, сродни чуду. Между тем, следует оставаться реалистами и, похоже, выход из создавшегося положения придется искать самим. Стройиндустрия, как уже говорилось, находится на грани исчезновения, и в определенной степени ее состояние зависит от вас. Правда, участие администрации в ее сохранении, как прозвучало на «круглом столе», оценивается, мягко говоря, невысоко.
- Отношение администрации к стройкомплексу за последние два года изменилось значительно. Не буду сравнивать с предыдущим мэром и его командой. Но факты таковы: если бы мы занимали позицию невмешательства, дом N 10 стоял бы до сих пор, как четыре года до этого. Еще пять лет ждал бы чего-то дом N 23. В том же списке и дом N 30. В 2000 году мы сдали в эксплуатацию 10000 квадратных метров жилья, в 2001 - 22000, 2002 - 32000, в нынешнем - лишь за полугодие уже 20,1 тысячи квадратных метров. Такой мой ответ тем, кто считает, будто мы не принимаем в расчет стройиндустрию и не думаем о ней. Именно в ее интересах сейчас прилагаются все усилия, чтобы продолжить возведение онкологического центра. Начальник управления здравоохранения В. Елин пробыл по этому поводу в Москве две недели. Во вторник по нашей просьбе в столицу уехали специалисты облздравотдела добиваться включения в план жизненноважного объекта. Удастся - загрузим мощности стройпредприятий. В прошлом году «выбили» 1 миллион рублей на роддом, пытаемся добыть средства и сегодня. Несмотря на фактическое отсутствие денег, на карте города, надеюсь, появится еще одна 9-этажка под N 22. Из федерального центра обещают профинансировать ее на 30 процентов. Остальные средства будем использовать собственные, которые, правда, надо еще поискать. Только подготовка проектной документации стоит 1,5 миллиона рублей. Короче говоря, мы не опускаем руки, а бьемся, и кое-что получается.
- В ходе состоявшегося разговора приводился пример новоорской администрации. Она заключила договор с ипотечной корпорацией области и обеспечивает население доступными квартирами. То же, наверное, возможно и в Орске. Кроме того, считают директора предприятий, целесообразно сформировать в городе единый стройкомплекс, с целью его поддержки снизить налоги, обеспечить стабильными заказами.
- Иллюзий по этому поводу быть не должно. Из всех отчислений, которые образуются в Орске, нам остается 19 процентов. В основном имеется в виду подоходный налог, он идет на решение текущих задач, включая упомянутый дом, обеспечение питанием в больницах и школах, функционирование котельных, подготовку к зиме. Однако сумма средств, чтобы говорить о ней, слишком мала.
- О том как раз и речь: в масштабе города деньги небольшие, а для конкретного завода налоговое бремя могло быть меньше.
- Допустим, освободим кого-то. Но возьмем, к примеру, «Полистром», где установлено современное оборудование, применяется новейшая импортная технология. Фирма большими успехами похвастаться не может, потому как должного спроса на продукцию нет. Ни в Орске, ни в Новотроицке, ни в Гае, ни в Новоорске. А ведь здесь использованы капитальные инвестиции. Развивать стройиндустрию без ее востребованности - не совсем правильный подход.
- Для чего, собственно, и нужна городу детальная программа с приоритетами и направлениями. Кстати, об этом тоже упоминали участники разговора в «ОХ».
- Любая программа основывается на деньгах. А у нас обстановка такова. Годовой бюджет Орска составляет 1 миллиард рублей. Для того, чтобы хотя бы выжить, для латания постоянно возникающих прорех в городском хозяйстве и обеспечения нужд исключительно текущего характера необходимо вдвое больше. План можно накатать любой, бумага все стерпит. Приведу пример. Он не касается темы разговора, зато яркий и понятный. Госдума приняла, причем уже давно, решение предоставить льготы на проезд в общественном транспорте прокурорам, судьям, работникам милиции, военнослужащим. Первый вопрос: разве эта категория населения беднее врачей и учителей? Второй: у нас в трамваях и автобусах правом льготного проезда пользуются 62 категории людей, включая инвалидов, ветеранов... Трудно перечесть всех. Государство считает, что для адресной помощи достаточных сил у него нет. Тем не менее, законы все равно выходят, разваливая местные бюджеты. По сути, законодатели, правительство рушат страну. За тепло нам не вернули 40 миллионов рублей. Его мы предоставили, с льготников взяли 50 процентов, а сами заплатили 100. Возмещения затрат город не получил.
- Представители стройиндустрии готовы прийти в администрацию, чтобы высказать свои взгляды и мнения, выслушать ваши, найти точки соприкосновения и общие интересы на благо орчан. Вы готовы к диалогу?
- Я всегда открыт. Только разговор, думаю, сведется к одному - финансированию. А его нет. Мне нравится, как сказал Вольтер: государства гибнут не потому, что у них нет денег, а потому, что неумное руководство. Льготы - это неумное решение вопроса. А встречаться с людьми просто для беседы смысла мало.
- А вдруг вы услышите от них такое, чего не ожидали?
- Не знаю. У нас в городе Виктор Григорьевич Зельцер - специалист недосягаемой высоты. Таких в стране мало. Какие только варианты он мне ни предлагал. Так вот: для подготовки дома N 23 к зиме требуется порядка 6 миллионов рублей. Нет их. Мы с ним уже так договариваемся: бери квартиру - привези нам керамзит, забирай вторую в обмен на столярку, третью - на стекло. Сам по себе в отрыве от действительности стройкомплекс существовать не может. Все зависит от уровня жизни населения. Почему много строек в Оренбурге? Это областной центр, там нефть, газ. Пострадали города, основой которых являлось машиностроение. Орск - не исключение. Стоят заводы - люди без зарплаты. Взять ЮУМЗ, который дышит с трудом. Или ОЗТП. Машзаводу попался хороший собственник - результат соответствующий. О никелькомбинате можно сказать то же. Хотя металлурги и не процветают, но все-таки живут. А кому-то не повезло обрести хороших хозяев, и ничего тут не поделаешь.