Орский экстрим, или Где тонко, там и рвется

Мы были первыми, кто взял интервью у Н. Кондрашова сразу же после его назначения на должность первым заместителем мэра. Тогда мы пожелали ему успехов на новом поприще, а Николай Иванович заверил, что готов сделать все от него зависящее, чтобы жизнь горожан была достойной. С тех пор прошло немало времени, и вот мы снова беседуем с ним. Но теперь разговор касается конкретных проблем и того, как решает их городская власть. Почему Кондрашов? Дело в том, что в последние несколько месяцев в связи с частым отсутствием мэра в родном городе (учеба, внешние сношения) практически всеми делами «рулит» его первый зам. Он распределяет деньги, встречает и провожает гостей, «латает» наше дырявое городское покрывало, которое рвется по всем швам, и иногда занимается тем, что называется работой по плану. Почему иногда? Потому что каждый новый день подбрасывает сплошные сюрпризы и экстремальные ситуации перестали быть таковыми, перейдя в разряд «образ жизни». Мы были бы не мы, если бы у нас все было иначе.Для того, чтобы работать в таком режиме, необходим солидный заряд энергии. Кондрашову в этом плане не занимать. Подъем в 4 часа, максимум физической нагрузки, холодная ванна, на работу – пешком. Этого хватает на весь рабочий день и даже остается про запас.
В коридорах власти свои законы, в формировании которых немалую роль играет человеческий фактор. Каждый начальник хочет быть начальником и желает, чтобы таковым его считали окружающие. Так, некоторые обижаются на то, что Кондрашов слишком много на себя берет. В частности, не его это дело – делить деньги. Но сам мэр сказал однажды: задача Судоши - собирать деньги, задача Кондрашова – разумно их тратить (в отсутствие мэра). Тем более, что при его должности ему виднее, где порвется сегодня, а где – завтра, если вовремя не подпитать.
Одни считают это нарушением бюджетного процесса, другие оценивают как хозяйский подход. Но так или иначе именно с этого начинается каждый рабочий день первого зама.
- Если бы я не работал в администрации, - говорит Николай Иванович, - то, слушая местное радио, читая наши газеты, был бы твердо убежден, что деньги в городе есть. Налоги, штрафы, взыскание недоимок и так далее – разве этого мало? Но я здесь работаю, а потому знаю, что бюджет испытывает острый дефицит. А проблем, задач, которые надо решать, много. Вот и делим с начальником финуправления каждое утро крохи, которые поступили накануне. А заявок на них предостаточно.
Говоря это, Кондрашов продемонстрировал кипу бумаг, лежащих у него в этот день на столе, в каждой из которых – заявка на трубы, шифер, питание, медикаменты, ГСМ и т. д. На отдельном листочке – итог такой дележки. Из десятка два заявок осталось 8 и те в уменьшенном денежном исчислении.
- Меня порой упрекают, - делится Кондрашов, - в том, что слишком много внимания, а соответственно, и денег, уделяю коммунальщикам. Вернее их проблемам. Но я с таким мнением не согласен. Посудите сами: какую бы отрасль нашего городского хозяйства мы ни взяли – везде коммуналка. К примеру, здравоохранение. Вот лежит заявка: нужно 800 листов шифера для ремонта больницы. Даем денег пока на приобретение 500 листов. Кому? Коммуналке или ГУЗО? Сейчас вплотную занимаемся ремонтом больницы ОЗТП: полностью меняем «внутрянку». Опять деньги. Или возьмем «Лесную сказку». Лагерь – в ведении управления образования. Но это прежде всего трубы, вода, крыши, штукатурка… А это, как говорится, моя епархия. Я же не берусь вожатых назначать.
Необходим ремонт кровли в одном из учреждений управления соцзащиты. Находим средства, даем. Опять встает вопрос: кому? Ремонт зданий, обеспечение водой, теплом и т. д. – это проблемы, которые касаются буквально каждого. А коммуналкой я не занимаюсь, там и без меня есть кому рулить.
На мой вопрос: какие проблемы на сегодняшний день Вы считаете наиболее важными и требующими решения в первую очередь, услышала ответ, который несколько поразил. Ожидала, что зам заговорит о подготовке к зиме, расчетах с энергетиками и т. п. А он сказал: «Канализация».
На мое немое удивление он ответил тем же:
- Я сам удивлен не меньше вашего. Никогда не думал, что эта проблема выйдет на первый план. Но в настоящее время город тонет в дерьме – извините за грубое слово. Взять ситуацию в поселке ОЗТП. Трубы буквально рассыпались, и все вытекло на поверхность. Или в поселке Степном. Возникла угроза проникновения канализационных стоков в систему водоснабжения. А все от чего? Старье кругом. Десятками лет лежит без замены, латаем кусками, а где тонко, там и рвется. Мы, конечно, находим выход из положения, но это опять временные решения. На что-то кардинальное средств не хватает.
В связи с этим заговорили о последних авариях на водоводе. Горожане еще помнят, как основная водоснабжающая «девятисотка» показала свой норов, прорываясь подряд то в одном, то в другом месте, оставив город без воды на несколько суток. Наиболее сложная авария была в районе речки Елшанка: подобной, по словам специалистов, не было в последние 3-4 года. Водовод здесь залегает на глубине семи метров и ниже уровня реки. Поэтому и ремонт проходил в действительно экстремальных условиях. Надо было видеть, как героически (не побоимся этого слова) трудились рабочие треста водопроводно-канализационного хозяйства. В холодной воде чуть ли не по пояс, в грязи, не прерываясь ни на час.
Котлован еще не был засыпан после проведения ремонта, как к нам в город с рабочим визитом приехал заместитель губернатора по капстроительству и инвестициям Ю. Карпов. Первые лица нашей администрации постоянно обращаются в область за оказанием помощи, прежде всего финансового порядка. Ну, а там к просителям отношение известно какое: каждую копейку выбивать приходится с трудом.
Встречал Карпова Кондрашов. Он и решил «покатать» высокого чиновника по нашим «злачным» местам. Повез на аварию к Елшанке, потом в поселок ОЗТП, где в это время боролись с дерьмом, потом в Степной… Насмотревшись на живописные картинки, в поселок биофабрики высокий начальник ехать уже отказался. Но увидев, как корячутся люди на ликвидации аварий, Карпов сказал приблизительно следующее:
- Да, вам действительно нужна помощь. Потому что вы не только просите, но и сами работаете. Такое увидишь не везде. Попробуем деньги изыскать.
Аварии – это штука непланируемая, и на их ликвидацию в бюджете средства не закладываются. Но случаются они все чаще, и понятно, почему. И каждый раз высасывают деньги из тощего городского кошелька. К примеру, прорыв канализации в поселке ОЗТП уже обошелся нам с вами в 3 млн. рублей.
Вышеперечисленное позволяет говорить о том, как важно экономить бюджетные деньги, выделяя приоритетные направления в жизнедеятельности города и вкладывая средства именно туда. Но попробуйте сказать десяткам тысяч любителей хоккея, что из-за нехватки денег завтра их любимая команда не выйдет на лед. Тут не только на второй срок не выберут – дорулить не дадут. Поэтому, а еще и потому, что мэр Орска не только знатный теннисист, но и большой поклонник нашей хоккейной команды, не забывают в эшелонах власти и про ставший народным (взамен футбола) вид спорта. Соглашений по финансовой поддержке команды исписано немало. Но по сути основное бремя по ее содержанию легло на городской бюджет.
А что касается экономии средств, то власти пошли по ряду направлений. Во-первых, «прошерстили» свое хозяйство в поисках таких его ответвлений, которые можно отсечь не только без ущерба общему здоровью, но даже укрепив его. Примером может служить муниципальное предприятие «Старая Русь», занимающееся заготовкой овощей для бюджетных организаций. Как выяснилось, намного экономнее заниматься этим с отдельными поставщиками, чем содержать целое предприятие с его штатом и базами. Расчет идет только за ту продукцию, что купили. А как заготовить, хранить, перевезти ту же картошку или моркошку – об этом голова пусть болит у поставщика. Освободившиеся площади «Руси» можно сдать в аренду и получить столько же денег, сколько необходимо в год на заготовку овощей для школ, больниц, детсадов.
Как сказал в разговоре Кондрашов, эта его идея имеет больше противников, чем сторонников, но он не собирается от нее отступаться.
Наверняка, если «прошерстить» получше, можно найти и другие рудименты, на которые, кстати, не раз указывали и депутаты горсовета. Но, видимо, в администрации действуют по принципу: жираф большой, ему видней, и отсекают лишь то, что сами считают нужным отсечь.
Второе направление – экономия энергоресурсов. Администрация вплотную взялась за работу по установке приборов учета потребления воды и тепла. Не в том смысле, что всем административным миром с ключами и гайками пошли их устанавливать, а в том, что строго требуют и контролируют ход работ по их установке в жилых домах, учреждениях здравоохранения, образования, культуры, соцзащиты и т. д. Точно так же, как в свое время мэр взял под личный контроль создание опорных пунктов и организацию шефства над школами, точно так же на каждом аппаратном совещании начальники управлений и главы районных администраций докладывают, сколько и где установлено дополнительно счетчиков. Говорить о том, какую они дают экономию, не будем: наша газета неоднократно выступала на эту тему, устами специалистов на конкретных примерах доказывая значительную экономию ресурсов и средств. Скажем лишь, что к настоящему времени в жилых домах и учреждениях бюджетной сферы установлено 983 счетчика учета воды. .
В этом же русле - решение о восстановлении технических водоводов для полива. Расчеты убедили, что вложение средств сегодня завтра окупится сторицей. Точно так же, как и выполнение задачи, которая поставлена перед руководителями служб администрации – провести до наступления зимы стопроцентную теплоизоляцию труб, которые подают тепло в школы, больницы, дома культуры и т. д. На это выделяются средства, и уже сейчас подрядчик трудится на объектах образования.
Трамвайщики пересматривают графики движения маршрутов, чтобы вагоны не перевозили воздух и не расходовали лишней электроэнергии. Специалисты «Горсвета» устанавливают счетчики на уличное освещение, чтобы не платить за ту же электроэнергию, только неиспользованную по случаю кражи проводов.
Как сказал Кондрашов, разговоров на тему экономии энергопотребления велось много, сейчас с удовлетворением можно отметить, что движение в этом направлении есть.
Первый зам мэра еще долго говорил о городских проблемах. Об аварийных домах, которых с каждым годом становится все больше, о трамвае, которому городской бюджет задолжал 10 млн. рублей и сейчас рассчитывается, ежедневно подкидывая по 150 тысяч, о будущем спецавтохозяйства, имущество которого описано, а впереди зима с ее снежными заносами, об остром дефиците бюджета, о проблемах поселков Степной, Биофабрики и так далее, и так далее.