Метла или тюрьма ждут каждого «условника»

Практика борьбы с преступностью подтверждает, что в отношении определенной части осужденных для исправления достаточно условного наказания. Согласно статистике, за последние несколько лет количество осужденных без изоляции от общества возросло до 60% от общего числа осужденных. Контролируют исполнение такого наказания уголовно-исполнительные инспекции. О работе районной УИИ наш разговор со старшим помощником прокурора Советского района Э. Шафир:- В уголовно-исполнительной инспекции Советского района состоит на учете более 150 человек, из которых 107 находятся на исправительных работах, 153 осуждены условно. На основании закона, уголовно-исполнительная инспекция ставит на учет и осуществляет контроль и за поведением осужденных женщин, которые получили отсрочку отбывания наказания. Это беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до 14 лет. Таких осужденных на учете четверо.
- Бывают случаи, когда условно осужденные уклоняются от наказания?
- И довольно часто. Поэтому законом предусмотрена ответственность за нарушение порядка и условий отбывания наказания, злостное уклонение. В этом случае исполнительная инспекция может применить к нарушителям взыскание – предупреждение в письменной форме о замене исправительных работ другим видом наказания. В отношении осужденных, злостно уклоняющихся от исправительных работ, повторно нарушивших порядок и условия отбывания наказания, а также скрывшихся с места жительства, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление о замене исправительных работ более строгим видом наказания. В соответствии с законом, суд может заменить такое наказание лишением свободы. Только в этом году 11 условно осужденных оказались в тюрьме. К примеру, О. Лобзиной, осужденной в 2000 году за самоуправство, было назначено наказание 2 года исправительных работ с удержанием 20% из заработка в доход государства. Два месяца она выплачивала назначенные проценты, а потом скрылась. И вот недавно суд Советского района приговорил ее к 8 месяцам лишения свободы. Ю. Макаров получил срок за кражу в августе 2002 года, и ему был назначен год исправительных работ с удержанием 10% из заработка. На регистрацию в инспекцию он не явился, в центре занятости населения на учет не встал, на предупреждения не реагировал и в итоге попал в тюрьму. Если осужденная, получившая отсрочку исполнения приговора, отказалась от ребенка или после объявленного предупреждения продолжает уклоняться от воспитания ребенка и ухода за ним, уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства вносит в суд представление о направлении для отбывания наказания, назначенного приговором суда. Считается, что женщина уклоняется от воспитания ребенка, если она оставила его в родильном доме или передала в детский дом, либо ведет антиобщественный образ жизни и не занимается воспитанием малыша, оставила ребенка родственникам, иным лицам либо скрылась.
Вместе с тем, за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду осужденным могут быть сокращены сроки и объем обязанностей и запретов. Доказавшие свое исправление представляются уголовно-исправительной инспекцией к условно-досрочному освобождению от отбывания наказания. И такие случаи тоже не редки.
- Основной критерий эффективности наказания – отсутствие рецидивов. Среди “условников” есть такие, кто снова решился на преступление?
- Рецидив есть, но он не превышает 2%. Для сравнения отмечу, что в течение трех лет после освобождения из колонии или тюрьмы рецидив составляет 35-40%. Обратимся к примерам. В прошлом году А. Андрианов получил условную меру наказания за самоуправство, а вскоре совершил грабеж. Или П. Федяев был осужден за хулиганство, а в этом году участвовал в групповом нападении на студента академии, у которого были похищены ценные вещи. Повторно совершают преступления и несовершеннолетние. Так, подростки Королев, Артюшин и Булычев неоднократно похищали чужое имущество. После приговора суда они вновь взялись за старое и лишились свободы на 2 года.
- Из-за сокращения штатов в уголовно-исполнительной инспекции Советского района работает всего один инспектор. Трудно представить, что он способен справиться со всем объемом работы…
- В соответствии с установленными нормативами, на одного инспектора должны приходиться в среднем 167 осужденных, стоящих на учете. Это в три с лишним раза превышает научно обоснованные нормативы и показатели зарубежной практики. У нас же средняя нагрузка на сотрудника составила 300 человек. Очевидно, что в таких условиях возложенная на инспекции задача предупреждения преступлений и иных правонарушений среди осужденных могут исполняться сугубо формально. Хотя основательная социально-психологическая диагностика, изучение социально-демографических характеристик (пол, возраст, семейное положение, образование, социальное положение, жизненные установки) могут служить профилактикой дальнейших правонарушений.
- С какими проблемами чаще всего приходится сталкиваться инспекторам?
- Исправительные работы назначаются и лицам без определенного места жительства. Нередки случаи, когда о местонахождении осужденного ничего не известно. Тогда инспекции приходится проводить розыскные мероприятия. Только в этом месяце мы “потеряли” четверых осужденных. В случае если человек скрывается, направляем дело в суд. Но судьи отказываются от рассмотрения дела, требуя, чтобы виновные объяснили свое поведение. При этом УПК не требует обязательного участия осужденного в процессе замены наказания. Получается замкнутый круг, что еще больше осложняет работу инспектора…