Как сделать теплоснабжение города дешевле?

Два года назад на страницах “Орской хроники” развернулась нешуточная полемика на тему: “Как сделать теплоснабжение города дешевле?” Сторонники централизованной системы теплоснабжения утверждали, что только орская теплоцентраль позволяет производить дешевое тепло и гарантировать бесперебойное снабжение потребителей вырабатываемой энергией. Их оппоненты настаивали на децентрализации системы теплоснабжения города и лишь в этом видели спасение бюджета от энергетической удавки, поскольку индивидуальное теплоснабжение более экономично: отсутствуют затраты на транспортировку энергии, можно регулировать подачу тепла, оплата производится по факту, не надо содержать сети и т. д. Заинтересовала эта тема и администрацию. Перспективы теплоснабжения Орска обсуждались на совещании у первого зам. мэра Н. Кондрашова, а результатом встречи стали задания по перспективному строительству, углублению научных и проектных разработок. Далее специалисты должны были просчитать все предложенные варианты, а руководство города, в свою очередь, выбрать тот или иной путь развития. Что изменилось в теплоснабжении за эти годы? Удалось ли сделать тепло более дешевым? Эти и другие вопросы обсудили участники “Круглого стола” - специалист по связям с общественностью ТЭЦ-1 А. Костенко, бывший директор ОАО “Орскстанкомех” Ю. Львов, начальник участка предприятия “Газстрой” Л. Садовников.Ю. Львов: - Действительно, два года назад эта тема обсуждалась довольно широко. Тогда многие приезжали на “Орскстанкомех”, чтобы ознакомиться с конструкторской документацией и увидеть теплогенераторы, которые мы тогда закупили. Были и желающие их применить. Задача перед предприятием стояла серьезная - освоить производство теплогенераторов и при поддержке городской и областной властей внедрить их в проблемные участки теплоснабжения. На совещании у зам. мэра на эту тему поговорили, и все. Дальше слов дело не двинулось. Но жизнь идет и ставит перед нами эти вопросы. Особенно сейчас, когда растут тарифы на энергоносители, тепло, услуги, а финансовые возможности населения ограничены.
К мэру мы обращались дважды. Просили поддержать наш проект по получению из областного бюджета инвестиционного кредита в размере 15 миллионов рублей, и администрация выступила в роли ходатая, однако тогда не удалось убедить областных чиновников выделить деньги. Вторичное обращение к мэру осталось без ответа. До сегодняшнего дня продолжается битва администрации города с энергетиками. Одни заставляют платить, другие констатируют, что денег нет. Я по-прежнему считаю, что выход из этой ситуации один - децентрализованное теплоснабжение.
Корр.: - Неужели нельзя было привлечь инвесторов?
Ю. Л.: - Возможности предприятия были ограничены, да и обойтись без поддержки администрации в данном случае нельзя. Многое зависит от курса, которого будут придерживаться власти, обсуждая перспективу развития города. Ряд регионов давно ушел вперед по пути децентрализации теплоснабжения…
А. Костенко: - Кто же сейчас мешает внедрять теплогенераторы? На мой взгляд, вы намерены заменить централизованное теплоснабжение, чтобы решить проблемы своего бизнеса…
Ю. Л.: - К личной выгоде наш разговор сводить не надо. Я слишком хорошо знаю все эти проблемы, поскольку работал главным энергетиком ОЗТП и не один год снабжал весь поселок теплом. Считаю, что производство источников тепла в области или городе – это один из элементов внедрения теплоснабжения.
А. К.: - А не дешевле закупать оборудование в других областях?
Ю. Л.: - Проще наладить производство в Оренбуржье. Кроме того, это создаст дополнительные рабочие места. Два года назад мы делали экономические расчеты, которые обосновывают экономическую эффективность теплоснабжения на базе теплогенератора. Выяснилось, что стоимость одной вырабатываемой гигакалории равняется 80-95 рублям. Это в несколько раз дешевле, чем теплоэнергия, вырабатываемая котельными. Мини-котельная хороша еще и тем, что режим теплоснабжения регулируется. Довольно простыми являются и обслуживание, управление. С одного пульта можно управлять 65 объектами.
А. К.: - Речь идет о старых котельных, а стоимость теплоэнергии ТЭЦ-1 невысокая. Тут никаких разногласий не должно быть. На отдаленных от центра участках и устанавливайте теплогенераторы, не покушаясь на центральные районы, которые обслуживает теплоцентраль.
Корр.: - Да, но в СМИ не раз говорилось о том, что ТЭЦ собирается отапливать поселки.
А. К.: - Столь глобальных планов у ТЭЦ нет. Сегодня мы ведем разговор лишь о теплоснабжении поселка Никель, поскольку до сих пор не увидели на практике, что значит индивидуальное теплоснабжение в многоэтажках.
Ю. Л.: - Согласен, что все сразу не переделаешь, но нам не дали даже начать эту работу. Мы хотели установить генераторы в домах по Вокзальному шоссе, область выделила на эксперимент миллион рублей, но местная администрация от этих денег отказалась. И это при том, что положительный опыт использования теплогенераторов уже есть. Напомню, что в Ясном два года назад были установлены теплогенераторы в пятиэтажных домах, детских садах. За это время от населения жалобы не поступали, горячая вода есть постоянно. Единственная проблема, с которой приходится сталкиваться специалистам, - это старые сети, которые они постепенно меняют. Как показала практика, экономия солидная, расход газа снизился в 4 раза. Сейчас решается вопрос о переводе на эту систему целого района.
Л. Садовников: - Надо начинать децентрализацию не с мини-котелен, поскольку здесь мало наработок, а с котлов или АОГВ. Наша организация монтировала котлы в пос. Джанаталап, Ударник, Строитель, и нареканий от населения нет. Для начала надо перевести на индивидуальное теплоснабжение двухэтажки и проследить за результатом, а потом двигаться дальше. Думаю, он будет положительным. В Уфе многоэтажки котлами уже отапливают… Хозяева коттеджей решили проблемы с теплоснабжением. Даже те, кто пользовался центральным отоплением, от него отказались и перешли на газ.
А. К.: - Все это, конечно, хорошо. А как же лимиты на газ?
Ю. Л.: - Перераспределение лимитов все равно будет, поскольку газ – это собственность государства, а не группы собственников.
А. К.: - Забрать у одного и раздать другим – это чисто большевистский метод. Прежде чем требовать, докажите свою состоятельность.
Ю. Л.: - Я согласен, что нужно все рассчитать. Но пусть это сделают независимые специалисты, а не ваш ведомственный институт, который утверждает, что энергия ТЭЦ - самая дешевая. Было бы странно услышать другие выводы.
А. К.: - А вопросы экологии вы не рассматривали? Представьте, что в каждом пятиэтажном доме будет стоять мини-котельная. Во что превратится Орск?
Ю. Л.: - По статистике, 50% вредных выбросов в городе производит автомобильный транспорт, и только 20% - системы отопления. Напомню, что газа будет сжигаться в 2 раза меньше, чем на ТЭЦ, а КПД выше. Если трубу установить на девятиэтажном доме, распыление вредных веществ по городу будет минимальное.
А. К.: - Не так давно коммунальщики запустили котельную в п. Биофабрика. Почему они не выбрали теплогенераторы?
Ю. Л.: - Наш вариант просчитан не был, хотя был бы в два раза дешевле. В пос. Биофабрика все равно сохранился принцип большой котельной: остались ободранные теплотрассы, есть потери тепла, да и КПД ниже, чем у теплогенераторов. Но несмотря ни на что, установка современной котельной в поселке – это шаг вперед. Думаю, население само должно выбрать вид теплоснабжения. Не за горами повсеместное создание товариществ собственников жилья…
Л. С.: - Это все теория, потому что население неплатежеспособно.
Ю. Л.: - Чтобы платить за тепло в 3-4 раза меньше, можно взять кредит в банке на 5-10 лет. Но этот вопрос должны поднять власти.
Корр.: - Если децентрализация теплоснабжения – дело выгодное, значит, должны существовать федеральные программы?
Ю. Л.: - Есть региональная программа, но для участия в ней нужна инициатива властей.
Л. С.: - Мы уже поняли, что децентрализация теплоснабжения – дело выгодное. Давайте поговорим о том, кто будет платить за это. Поставьте на одну девятиэтажку оборудование, а мы посмотрим, как вы соберете деньги за тепло.
Ю. Л.: - Оплату тепла могут контролировать председатели товариществ собственников жилья. За электричество у нас все платят, то же самое и здесь. Метод отключения является пока самым действенным.
Л. С.: - Не все так просто. В этом году я взял на обслуживание пятиэтажки, и что же? Месяц прошел, а 60% жителей имеют долги.
Ю. Л.: - Трудности надо предусматривать, но если будем сами себя этими вопросами загонять в угол, никогда не сдвинемся с мертвой точки.
Л. С.: - Получится так, что мы потратим деньги на тот или иной источник тепла, а потом средства не соберем, чтобы его окупить.
Корр.: - В “ОХ” прошла информация о том, что «Российские коммунальные системы» намерены закупить современные мини-котельные. Не сомневаюсь, что “соколы Чубайса” смогут собрать деньги с населения, чтобы оправдать свои затраты.
Ю. Л.: - Децентрализация теплоснабжения неизбежна, поэтому лучше, если производство источников тепла будет налажено в нашем регионе. Если бы администрация города продолжила обсуждение перехода на децентрализованную систему теплоснабжения, за два года можно было уйти далеко вперед. С помощью властей мы могли бы получить кредит, начать производство, внедрение теплогенераторов на окраинах. Остаюсь при своем мнении, что нужна серьезная проработка, сравнительный анализ двух вариантов теплоснабжения.

ОТ РЕДАКЦИИ. Тему удешевления теплоснабжения отказались обсуждать за “Круглым столом” коммунальщики, руководители теплосетей, “Оренбурггражданпроекта”, отдельные специалисты. По разным причинам. Одни не захотели быть оппонентами монополиста, у вторых тема разговора “перезрела”, у третьих - “недозрела”, четвертые готовы были высказать свои взгляды один на один. В общем, сами понимаете…
Подводя итоги “круглого стола”, стоит отметить главное – в городе есть инициативные люди, которые готовы экспериментировать, просчитывать, внедрять новые проекты. Вопросов, которые возникают при переводе города на децентрализованное теплоснабжение, действительно немало. И многие из них были заданы во время разговора. Но неразрешимых проблем нет, были бы желание и экономическое обоснование. Судя по высказываниям, до сих пор не существуют расчеты, которые сделала бы независимая организация. Без работы ТЭЦ городу пока не обойтись, это ясно. Но в отдаленном от центра районе можно было и решиться на эксперимент, тем более деньги на эти цели из облбюджета выделялись. Понятно, что одним миллионом здесь не обойтись, но цель оправдывает средства.

МЫ ВЫБРАЛИ ЗОЛОТУЮ СЕРЕДИНУ…”
За все это время представители власти так и не высказались на заданную тему на страницах “ОХ”, дескать, пусть оппоненты дискутируют, только деньги из казны не просят. Так каким же все-таки курсом идет город по пути к дешевому теплоснабжению? Этот вопрос мы задали первому заместителю мэра Н. Кондрашову:
- Мы выбрали золотую середину. В одном случае необходимо централизованное теплоснабжение, в другом – индивидуальное. Если мы говорим о правобережной части города, то необходимости искать другие пути теплоснабжения здесь нет, поскольку ТЭЦ обеспечивает надежность при получении лимитов на газ. Нет проблем и с резервным топливом. Что же касается поселков ОЗТП, мясокомбината, Степного, то ведомственные котельные не имеют достаточных лимитов. Все дело в том, что в достаточной мере газом обеспечивается только население, а нужды предприятий не учитываются, и приходится им отапливать свои площади за счет горожан. Серьезную озабоченность вызывает и вопрос использования резервного топлива. ОЗТП не имеет резерва, на МКК поменялся собственник, и стабильности пока тоже нет. Избавиться от подобного рода проблем мы попытались, когда год назад установили в п. Биофабрика блочную котельную. Время показало, что это верный выход из ситуации, и сегодня надо по такому же пути идти в п. Никель, Первомайский. Старый город отапливается устаревшей котельной, поэтому ее тоже надо менять и ставить мощную эффективную систему. Актуальна на сегодняшний день и проблема теплоснабжения п. Никель. При наличии средств в бюджете можно было поставить здесь такую же котельную, как в п. Биофабрика. Но у нас нет 13 млн. рублей, поэтому приходится искать другой вариант. Было желание передать паропровод, который идет с ТЭЦ на никелькомбинат, “Оренбургэнерго” и по нему получать горячую воду для отопления поселка. И энергетики идут на то, чтобы подготовить всю документацию по переводу паропровода в теплотрассу. В п. Первомайский надо немедленно ставить блочную котельную, потому что многокилометровые теплотрассы неэффективны, ведут к огромным потерям энергии. Проблем много, но все они решаемы. Два года назад был разговор о так называемых крышных котельных. Специалисты сделали расчеты, и оказалось, что этот вариант проигрышный. Поэтому, когда область выделила на проведение эксперимента миллион рублей, мы от этих денег отказались, поскольку на переделку всей системы теплоснабжения придется потратить из бюджета еще примерно три миллиона рублей. Индивидуальное теплоснабжение у нас в городе есть. Благодаря котлам отапливаются 12 школ. В п. Строитель была котельная, но мы ее демонтировали, и все дома перевели на индивидуальное отопление. Почему в этом поселке сделали индивидуальное теплоснабжение, а в других нет, спросите вы. Да потому, что когда ОХМК передавал поселок городу, были выделены 7 млн. рублей. На эти деньги и закуплены котлы. Еще раз подчеркну, у нас нет нужды отказываться от услуг ТЭЦ. В отдаленных же районах самая надежная система отопления - блочная котельная, у которой столько положительных моментов при эксплуатации, что с ней не сравнится ни одна другая.