Центр несправедлив к субъектам федерации

В рамках дня информации в администрации города собрались заместитель губернатора области А. Лихтин, председатель комитета администрации области по печати и СМИ В. Капустин, председатель областной избирательной комиссии С. Лаптев и заместитель мэра Орска по социальным вопросам Р. Кудашев, чтобы встретиться с представителями городских СМИ и откровенно поговорить о социально-экономической ситуации в области.Алексей Николаевич отметил, что прошедшие 9 месяцев скорее порадовали, чем огорчили. По многим показателям область имеет хорошие результаты, хотя первый квартал текущего года был достаточно сложным. Не будет легким он и в новом, 2004 году. По всей видимости, областной бюджет примут в декабре-январе, но не раньше, чем будет утвержден бюджет страны.
Пока в этом вопросе еще много неясного. Сейчас губернатор области А. Чернышев находится в Москве, хлопочет об увеличении капитальных вложений. Областную администрацию просто потрясло, что по предварительным данным в следующем году в Саратовской области, например, 138 объектов будут финансироваться из федерального бюджета, тогда как в Оренбуржье центр планирует поддержать лишь 23 объекта. Причина кроется в том, что наша область не дотационная. Оренбуржье в числе других 16 субъектов РФ является донором. Недавно бюджетникам на 33% повысили зарплату. Однако в область поступили лишь 228 миллионов рублей, то есть половина требуемой суммы. Чиновники хватаются за голову: где брать остальные деньги? А дотационные территории, между тем, получают средства из центра в полном объеме.
У нас в области стабильно растет собираемость налогов. Но, по-видимому, чем больше собирается (60% уходят в центр, а в области остаются 40%), тем более жесткие требования предъявляет федеральная власть. Все, как в жизни: слабым подают, а сильных бьют. Влияют, по-видимому, и политические пристрастия жителей области. По мнению некоторых экспертов, президент с большим вниманием относится к тем областям и районам, где больше приверженцев «Единой России». А Оренбуржье по сей день многие считают входящим в состав «красного пояса».
В области есть солидные запасы нефти и газа, других полезных ископаемых. Промышленность продолжает подниматься из руин. Сегодня стабильно работают электроэнергетика, топливная промышленность, черная и цветная металлургия. Набирают темпы машиностроение и металлообработка. А вот легкой, химической и нефтехимической промышленности пока что хвалиться нечем. Дела идут скорее плохо, чем хорошо. Положение в лесной и деревообрабатывающей промышленностях следует оценивать как катастрофическое. Утешает одно: в Оренбуржье таких предприятий немного, и они не настолько крупные, чтобы существенно влиять на сбор налогов и экономику всей области. Медленно, но все-таки растет количество предприятий, которые перестают быть убыточными. Только за последний квартал стали считаться вполне рентабельными еще 2 предприятия. А это значит, что вовремя и в полном объеме собираются налоги. Еще один показатель положительной динамики - увеличение инвестиций в основной капитал. На данный момент в разные предприятия области вложены 12 миллиардов рублей, в планах - за последний квартал 2003 года инвестировать еще порядка 4 миллиардов. Оренбургская область может похвалиться вводом в эксплуатацию жилых домов. Наблюдаются увеличение количества платных услуг, рост объемов розничной торговли. Уровень официально зарегистрированной безработицы остается по-прежнему низким.
Как отметил Лихтин, областную власть часто критикуют за большие долги по зарплате. Но критика не всегда по адресу. Областная администрация напрямую отвечает только за выплаты бюджетникам. Долг перед ними составляет 65 миллионов 236 тысяч рублей. Все остальные долги по зарплате, а это порядка 1 миллиарда, - долги предприятий, которые являются акционерными обществами. Так что претензии следует направлять местным олигархам. Тем более что акции этих предприятий у администрации или отсутствуют, или их количество настолько незначительно, что о каком-то влиянии на акционерные общества говорить сложно. Впрочем, власть делает что может. Недавний пример: Орский механический завод получил очередной солидный кредит. Завод приступил к работе, возобновилось изготовление холодильников.
В течение длительного времени говорят, что команда Чернышева распродала все элеваторы. Но у областной администрации никогда не было акций хлебоприемных пунктов и элеваторов, исключение составляет лишь Новосергиевский приемный пункт. Остальные являются федеральной собственностью и выставляются на аукцион только государственным комитетом по имуществу. Субъекты федерации не спрашивают, выгодно им это или нет. Политика государственной власти не всегда находит понимание на местах. К примеру, издательско-полиграфический комплекс «Южный Урал», так же, как и 27 других крупных издательских комплексов, в 2004 году подвергнется приватизации. Будет создан крупный федеральный холдинг.
Областную власть обвиняют и в потере нефтяной компании «ОНАКО». По словам Алексея Николаевича, тому есть простое объяснение. Хотела того или нет областная администрация, предприятие было продано. (А потом выяснилось, что это - благодарность президента РФ за то, что ТНК первой поддержала его на выборах и вложила деньги в предвыборную кампанию). Вот так… Российская экономика, увы, развивается под воздействием разных факторов, в том числе и таких. Грядущие выборы, по всей видимости, тоже отразятся на экономике области. Уже в следующем году всем нам, по-видимому, придется пожинать плоды своих симпатий и убеждений.