Приоритеты и перспективы

Приступил к своим обязанностям новый заместитель мэра по регулированию потребительского рынка, сельскому хозяйству, предпринимательству и торговле. В особом представлении А. Нарожный не нуждается. Он - коренной орчанин, свою трудовую биографию начинал машинистом локомотивного депо, затем работал директором предприятий Министерства транспортного строительства, элеватора, комбината школьного питания «Юность». Разговор с ним начался с вопроса, что называется, по существу.- Похоже, пост, который вы заняли, не самый удачливый, поскольку его покинули уже два человека. Это обстоятельство не смущает?
- По моему мнению, каждый должен браться за дело только при одном условии: если твердо уверен, что оно по плечу. Таково мое жизненное правило, надеюсь, оно не подведет и на этот раз. Сейчас я анализирую состояние сферы, которой мне поручено заниматься, определяю приоритеты. Кстати, самое подходящее время, так как год близится к завершению.
- Каковы первые впечатления, не пугают?
- Вывод однозначен: курс, обозначенный моими предшественниками, нуждается в дальнейшей реализации. В частности, речь идет об аграрной отрасли - составной части экономики Орска. В его окрестностях 31 тысяча гектаров пашни, на базе которых действуют акционерные общества «Мирный», «Садовод», «Ударник», ряд фермерских образований, а также подсобных хозяйств промышленных предприятий.
- Времена, когда из здания на Комсомольской площади руководили всеми подряд, вроде бы, остались позади. Поэтому возникает сомнение в целесообразности, да и самой возможности применения административных рычагов. В то же время сельскохозяйственный отдел продолжает существовать. Зачем, с какой целью?
- Суть вовсе не в командовании, а наоборот, помощи тем, кто работает на земле. Они нуждаются в координации усилий по преодолению многочисленных трудностей на их пути. Каждый фермер не поедет в областной центр за комбайном или химикатами. Есть механизм намного эффективнее: дать соответствующую заявку в городскую администрацию, а ее представитель добьется поставленной цели более успешно. Это касается и проблем с семенным фондом, горючесмазочными материалами. Неслучайно ГСМ уже который год подряд в период посевной и уборочной достаются земледельцам по ценам ниже обычных. При содействии местной власти им выделяются и кредиты.
- А что получает город в ответ?
- Овощи, которые остаются на нашей территории, а не вывозятся за ее пределы. Кроме того, именно сельхозотдел заключает договоры на снабжение ими бюджетных учреждений по фиксированным ценам. Надеюсь, двухсторонние отношения примут еще более цивилизованный характер, принесут обоюдную пользу. На днях решено заняться поиском склада для хранения витаминной продукции. Часть ее мы намерены провести через тендер, который станет стимулирующим фактором для сельхозпроизводителей, так как он дает стабильный сбыт выращенного урожая.
- На каком уровне, по-вашему, находятся рекламный и малый бизнес?
- С рекламой ситуация сложнее, что, впрочем, имеет свои объективные причины. Она представляет собой, образно выражаясь, пока что непаханое поле и развивается полустихийно. Не всегда щиты установлены в нужных местах, отвечают эстетическим и другим предъявляемым требованиям. Разработка специального положения должна снять все возникающие вопросы. В скором времени реклама действительно станет украшением города. Причем не только его центральной части, но и остальных улиц. Она обещает серьезную отдачу. Существующие договоры увеличили приток средств в местный бюджет на 1200 тысяч рублей. Лишь в текущем году поступили 760 тысяч. Таких денег могло не быть. Но должного порядка с размещением рекламной продукции пока не наведено, чем мы и займемся вместе со специалистами архитектуры, земельного комитета.
Вне всякого сомнения, заслуживает внимания и другая сторона дела - частное предпринимательство. Оно уверенно встает на ноги. Достаточно привести такой факт: в городе зарегистрированы 1740 малых предприятий.
- «Орская хроника» не так давно проводила «круглый стол» с участием ряда руководителей коммерческих фирм. В ходе разговора обозначились довольно острые проблемы, связанные, в том числе, с процессом согласования документации с теми или иными инстанциями.
- Я тоже встречался с ними. Бюрократические препоны действительно мешают, служат сдерживающим моментом. Реакция со стороны местной власти, безусловно, будет. Сроки для оформления бумаг нарушаться не должны. Необходим контроль за соблюдением установленных правил и нормативов. Здесь предприниматели правы. Вместе с тем, надо сказать прямо: некоторые из них не всегда занимают конструктивную позицию. Часто на первом месте у них оказывается стремление получить как можно больше доходов, используя любой подходящий благоприятный случай. А ведь практика свидетельствует, что, по мере возможностей, конечно, но бизнес все-таки нуждается в планировании, учете всех реальных обстоятельств. Иначе перекосов, негативных последствий не избежать.
Разумеется, главный принцип рынка никто не отменял. Свобода выбора, честная конкуренция незыблемы. И все же следует заметить: из 1740 малых предприятий 700 не действуют, оказались нежизнеспособными.
Слабость, непродуманность программы заранее обрекают их авторов на неудачу. Грамотные проекты позволяют уверенно добиваться поставленной цели. Приведу еще одну цифру, вернее, две: доля налогов от частного бизнеса в бюджет Орска составляет 15 процентов, а Москвы - 45. Так что есть над чем подумать, поразмышлять. На моем столе лежит один из бизнес-планов. Он касается применения в городе мини-котельных, а по большому счету, решения острейшей задачи ресурсосбережения и снижения расходов на коммунальные услуги. Новоорск уже вовсю использует их, сполна ощутил серьезные преимущества. Все условия пойти по такому же пути есть и у нас, заключаются в наличии фирм, готовых объединиться в единый комплекс, выпускающий необходимое оборудование, монтирующий и обслуживающий его.
- На эту тему мне доводилось беседовать с одним из ведущих специалистов МПО ХКХ. Он ответил так: установить мини-котельные сложности не представляет, но завтра их растащат и сдадут в утиль.
- Будучи директором элеватора, я применил автономный источник обогрева первым в городе, убедился в его качественных характеристиках и других свойствах. У современного оборудования коэффициент полезного действия доходит до 90 процентов и даже больше. Не следует отвергать то, что еще не испытано на собственной практике. Объектов у нас не перечесть, они разного рода и назначения, есть где развернуться. К тому же, предприниматели - народ смелый, умный, находчивый, обязательно отыщут способы защиты от любителей дармовщины.
- Нашу беседу осталось завершить не менее важной темой - состоянием местной торговли. Впрочем, сложностей здесь у орчан, по-моему, сегодня нет: покупай все, что душе угодно, от обилия товаров глаза разбегаются. Магазины - на каждом шагу, встречают с распростертыми объятиями.
- Кому из них существовать, процветая, а кому закрыться вскоре, диктует тот же рыночный механизм. Администрация контролирует соблюдение владельцами торговых точек установленных норм и правил, осуществляет выдачу лицензий. Тем не менее, жизнь показывает: потребитель всех этих благ пока нуждается в защите от недобросовестных продавцов, некачественной продукции. За 11 месяцев года к нам за помощью обратились 2329 человек. В результате им возвращена 861 тысяча рублей. Мы намерены отстаивать права горожан и впредь.