Городские электросети - в подарок, или как депутаты имуществом распорядились

С цветов и поздравлений началось последнее в этом году заседание горсовета. За два месяца “каникул” именинников накопилось столько, что, казалось, не будет конца поздравлениям, а мэр натрет мозоли, пожимая руки. Но работа есть работа, и, обложившись букетами, народные избранники взялись за повестку дня.Хотели, было, утвердить ее, да вмешался Сидоров. Оказалось, что из списка исчез вопрос о включении депутата и юриста в состав административных комиссий районов. Представители администрации объяснили сей феномен довольно просто: учитывая протесты прокуратуры, на одном из ближайших заседаний Законодательного собрания планируется рассмотреть вопросы, касающиеся работы административных комиссий, и нечего, мол, вперед батьки в пекло лезть. Но Сидоров напомнил, что административные комиссии все еще действуют, а потому нет никаких оснований для отсрочки. Оратора поддержали, членство утвердили и перешли к очередному вопросу.
Почти единогласно народные избранники одобрили назначение А. Нарожного на должность заместителя мэра по регулированию товарного рынка, сельского хозяйства и предпринимательству. Пытать вопросами новоиспеченного чиновника не стали, а вот пожелание восстановить работу некогда ключевых городских предприятий все же высказали.
Далее депутаты внесли изменения в структуру администрации города. Отныне будет введена новая должность – заместитель мэра по коммунальному хозяйству. Связан этот шаг с предстоящей реорганизацией ЖКХ. Совсем скоро прекратит свое существование головное МПО ЖКХ, сократится число трестов, а деньги на коммуналку будут дотироваться из бюджета, что позволит избежать дополнительных налогов.
Серьезную дискуссию обещал вопрос передачи здания КДЦ “Молодежный” Городской промышленной компании в безвозмездное пользование сроком на 30 лет. Напомним, что администрация и ГПК без согласия депутатов уже подписали договор аренды на столь значительный срок, согласно которому ежемесячная арендная плата составляет тысячу рублей. В свое время этот документ вызвал немало кривотолков и выступлений в СМИ. Прошли месяцы, и выяснилось, что депутаты, в общем-то, не возражают против такого варианта использования городского имущества. Правда, прозвучало и предложение назначить директора КДЦ на конкурсной основе, а также предусмотреть в бюджете средства на содержание “Молодежного”. Но одинокий глас в пустыне не услышали. Взамен на согласие депутаты потребовали представить проект договора аренды. На всякий случай. Горячие дебаты разгорелись вокруг вопроса безвозмездной передачи в областную собственность городских электросетей. Генеральный директор пока еще существующего МПО ЖКХ В. Васькин напомнил, что ряд энергетических объектов, которые ранее принадлежали предприятиям, сейчас брошен на произвол судьбы, а у города нет средств на их содержание. Да и навести порядок с освещением улиц при нынешней финансовой ситуации вряд ли возможно, поскольку на это потребуется примерно 50-60 млн. рублей. А вот инвестор в лице областных электросетей готов раскошелиться, но при условии передачи оптом электрического хозяйства города вместе с трансформаторными подстанциями, сетями уличного и дворового освещения. В перспективе область планирует взять на содержание и электрические сети муниципальных учреждений – больниц и школ. По прогнозам коммунальщиков, в городе загорится около 10 тысяч световых точек, как в старые добрые времена.
Серьезные опасения высказал Бучман. Дело в том, что избиратели нередко обращаются к “своим” депутатам с просьбой решить коммунальные проблемы, в том числе с освещением. Народные избранники звонят в “Горсвет”, напоминают о чести, совести, и… ситуация сдвигается с мертвой точки. Влиять же на областное предприятие таким образом невозможно. Его поддержала Ермакова, напомнив, что с увеличением количества световых точек возрастут и затраты города на освещение. Но Васькин заверил, что ничего подобного не произойдет благодаря перераспределению средств.
Довольно резко по данному вопросу высказался депутат Носов, который увидел плохую тенденцию в сбрасывании городского имущества. “Зачем тогда нужны администрация, горсовет?” - резонно заметил он. Политическим назвал вопрос Сидоров. “Мы не справляемся с КДЦ – отдаем, с энергетикой – отдаем, - констатировал депутат. – В то время как все электрические хозяйства скоро будут акционироваться, и может случиться так, что город не в состоянии будет влиять на ситуацию… Поэтому я категорически против передачи. Необходимо выделять деньги, самим обслуживать и управлять предприятием”.
На пламенную речь столь же пламенной речью ответил Черноусов. Мэр отметил, что речь идет прежде всего об инвестициях, а также напомнил о городских окраинах – поселках Первомайском, ОЗТП, Биофабрика, которые утопают в ночной темноте, бесхозных сетях. “Нет, мы будем сидеть без света и говорить, что это наше! – негодовал глава города. – Администрация с поставленными задачами справляется и считает, что для блага города надо ставить вопрос именно так”.
За передачу электросетей высказались также Селифанов и Сухарев. Горсовет словно разделился на два враждующих лагеря. А “противников”, как известно, лучше знать в лицо. Голосовать решили поименно. В итоге 14 депутатов проголосовали за передачу электросетей области, трое – против, шестеро воздержались.
“Дарить, так дарить”, - решили, похоже, народные избранники и передали здание по ул. Нефтяников, 12 в федеральную собственность. Добрались и до бюджета на 2003 год. Предложенные администрацией изменения депутатов устроили, за исключением одного пункта, в котором говорилось о выделении 3 млн. рублей на ремонт здания вокзала станции Орск. Так по какому же поводу пир? Выяснилось, что на протяжении ряда лет железная дорога не платила в городскую казну часть налога на прибыль. А недавно администрация Оренбургского отделения ж/д решила прервать столь непопулярную традицию, и, спасибо инициативе, в городской бюджет пришли-таки деньги, о которых уже не мечтали (16 млн. рублей). Тут же подсуетилось орское отделение железной дороги, которое вышло на горсовет с просьбой вернуть хотя бы часть “дареного” – всего 3 млн. рублей на капитальный ремонт зала ожидания и … ресторанчика, который находится в здании вокзала. Депутаты негодовали: почему должен раскошеливаться бюджет, когда у железнодорожников финансируется статья “Капремонт”, а затраты на эти цели заложены в стоимость билетов. Тогда, как Матросов на амбразуру, на защиту интересов железной дороги бросился депутат Бучман. Ефим Семенович напомнил, что законы в нашей стране действуют далеко не всегда. Поэтому практически ничто не мешает железной дороге вернуться к прежней практике, а именно: не платить в бюджет. Вернув миллионы, Орск, по мнению депутата, может рассчитывать на поступления и в следующем году.
Начальник инспекции по налогам и сборам Октябрьского района Ермакова посоветовала депутатам более реалистично подойти к возможному будущему, поскольку в следующем году может случиться так, что железная дорога сработает с убытками, тогда ни о каких платежах не может быть и речи. Что же касается непосредственно законов, то они одинаковы для всех и должны выполняться. Горсовет снова разделился надвое, а голосование показало, что вопрос не прошел. Тогда Бучман снова ринулся в бой, утверждая, что вопрос о трех миллионах “не бюджетный” и для его прохождения не требуется две трети голосов. Когда все же установили истину, что выделение трех миллионов – это одно из изменений в бюджет, снова проголосовали, но с тем же результатом.
Напоследок прозвучал отчет отдельных депутатов о проделанной работе. И весьма кстати: конец года – время подвести итоги.