Стать хозяйкой хотела кухарка

Пересмотра итогов приватизации не будет, пообещал В. Путин. Олигархи облегченно вздохнули. Но тем, кто завладел народным добром с нарушениями законодательства, придется держать ответ, уточнил Президент. Трудно сказать, как аукнутся его слова в Орске, где большинство объектов, включая промышленные предприятия, тоже поменяло своих прежних хозяев. Поживем - увидим. К тому же процесс еще не закончился. Пусть не такими темпами и масштабами, как раньше, но он продолжается. Причем не менее драматично, поскольку речь идет о столкновении различных интересов, собственности, деньгах, судьбах.С ПРАВОМ ВЫКУПА
Эта история длится уже целый год. Местом события является центр города. Точнее - Комсомольская площадь. Если еще конкретнее - восьмиэтажное административное здание, с левой стороны которого располагается столовая. Она открылась в 1976 году, когда здесь справили новоселье горком КПСС и горисполком.
- В качестве структурного подразделения мы входили в сеть общепита наряду с ресторанами «Урал», «Дружба», «Восток», многочисленными кафе, - поясняет директор В. Астафьева, - носили имя «Виктория», подчинялись областному управлению. В 1989 году был заключен договор об аренде с трестом столовых, который впоследствии развалился.
Много чего развалилось тогда с приходом реформ и преобразований, направленных на улучшение обстановки в стране. Хотели как лучше, скажет потом наш знаменитый земляк и острослов. Но это будет позже. Местная власть, стремясь продемонстрировать, кто хозяин в доме, создала комитет по управлению имуществом. Вот как называется документ под N 5: «О выкупе муниципального имущества, взятого в аренду трудовым коллективом столовой «Виктория». «Виктория» - не единственное название, было еще и другое - «Центральная».
Впрочем, суть не в том, а в дате, обозначенной на бумаге: 21 июля 1992 года. В одном из пунктов говорится: «Арендатор вправе не ранее, чем через год после вступления в силу договора купли-продажи, приобрести в собственность арендуемое помещение, а также земельный занимаемый участок в порядке, установленном правительством Российской Федерации». Подобного рода условие касалось и всех остальных объектов аналогичного назначения. Они не замедлили воспользоваться предоставленной возможностью обрести самостоятельность. «Центральная» на пути к ней сделала лишь первый шаг, перечислив в КУИ около 30 тысяч рублей за имеющееся здесь оборудование.
- Мы и не пытались отделиться, - отвечает Валентина Викторовна на вопрос, почему не последовали примеру коллег. - Во-первых, сказывалось отсутствие свободных средств; во-вторых, даже цель такая не ставилась. Задача перед коллективом стояла одна - накормить клиентов сытно и вкусно. Приветливо встречали всех заезжих гостей, которых приходилось обслуживать в любое время суток, стараясь не ударить лицом в грязь, не подвести местное начальство.
Исполнительность и дисциплина в стенах административного здания находились на первом месте, считались одними из главных качеств его обитателей. Поэтому отношения между сторонами строились просто, без затей. Иными быть они и не могли: власть, она хоть в Орске, хоть в Москве, везде одинакова, предпочитает, чтобы граждане ее чтили и уважали. Кухарка - тем более. В период развитого социализма она, как часто тогда напоминалось, могла управлять государством, теперь - стать полноправной хозяйкой. В данном случае - своей столовой. Только нужды в том не возникало.
ТРЕХЭТАЖНОЕ РЕШЕНИЕ
- Нужда появилась с приездом в Орск Кравцова, назначенного председателем комитета по имуществу, - продолжает Астафьева. - Он перевел столовую в муниципальное унитарное предприятие «Старая Русь» и откровенно объяснил: чтобы легче продать, а то содержать громадное помещение накладно. Судя по всему, нам грозило оказаться безработными. Коллектив сугубо женский. Правда, небольшой. Но из 20 человек лишь четверо замужем, остальные воспитывают детей в одиночку. Натаскавшись тяжелых бачков, они потеряли здоровье, на базар им пути нет. А мы-то как, спросила я. Тебя мы пристроим, не переживай, ответил Владимир Михайлович. Мы и сами вправе выкупить площади, напомнила я ему. В таком случае ты никто, говорит. Вскоре стали доходить до меня разные слухи: то под какой-то банк помещение отойдет, то что-то другое там будет.
В январе прошлого года в КУИ поступило заявление от трудового коллектива с просьбой заключить договор о продаже столовой. Через две недели пришел ответ: «КУИ не имеет намерения осуществлять продажу». Однако, по мнению директора «Центральной», обстоятельства принимали серьезный оборот. Кравцов прямо заявил, что здесь разместится банк, вспоминает Астафьева. Сложившаяся ситуация заставила женщин обратиться в Арбитражный суд. Процесс не раз откладывался по причине нехватки документов. Потребовалось поднять архивы горкома КПСС, горсовета. Повара наняли независимую аудиторскую фирму. С целью полной объективности их выбор пал на оренбургский «Аудитинком», который установил, что стоимость площадей, оказавшихся причиной спора, составляет 1699640 рублей. Эта сумма фигурировала в рассматриваемых материалах.
Заседание состоялось 18 июля. В отказе продавать нежилое помещение КУИ ссылался на то, что оно является зданием, занимаемым органом местного самоуправления. Между тем судья констатировал: оно имеет отдельный вход, коммуникации, считается пристроем, что дает основание расценивать его как самостоятельный объект. Кроме того, в протоколе есть такие строки: «В соответствии с п.13 ст.43 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» N 178-ФЗ, в случае, если все имущество государственного или муниципального предприятия, за исключением здания или нежилого помещения, в которых располагалось предприятие, приобретено в собственность до вступления в силу главы 4 части 1 ГК РФ с одновременным заключением договора аренды, предусматривающего возможность выкупа помещения, то указанное помещение подлежит продаже собственнику, приобретшему все имущество, по рыночной стоимости».
В конечном итоге суд обязал КУИ продать столовую «Центральная» трудовому коллективу, который является, выражаясь юридическим языком, обществом с ограниченной ответственностью. Комитет по управлению имуществом не согласился с вердиктом, направил апелляцию. Она была рассмотрена с теми же выводами и результатом. КУИ пошел дальше, отправил иск в кассационную инстанцию. Но и в Екатеринбурге судьи ничего нового не сказали. Таким образом, и они тоже потребовали от орчан выполнения ранее вынесенного решения. Исполнительный лист выдан 19 сентября. Однако его реализация не состоялась. В декабре комитет снова обратился в Арбитражный суд. Дело пошло по очередному витку.
- Мы написали коллективное письмо мэру: «Просим вас во избежание обращения в соответствующие органы власти и управления, в том числе в средства массовой информации, принять меры по заключению договора купли-продажи недвижимого имущества». Потому что закралось сомнение - вдруг Юрий Александрович даже не знает, как поступают его подчиненные, - рассказывает Астафьева. - Послание пошли вручать 11 человек. К сожалению, конструктивного диалога не вышло. Наоборот, нас попросту выставили из кабинета.
Факты подобного рода, по меньшей мере, озадачивают. Потому как Кравцов, безусловно, выражая позицию администрации, не уставал повторять: все, что можно, надо продать, и казна получит весомую прибавку. В интервью перед отъездом в Челябинск он сказал буквально следующее: «Все изменения в городском хозяйстве за последний год - это большой прорыв в плане разгосударствления. Ведь Орск - едва ли не последнее пятно на территории России, где все предприятия сферы обслуживания были в муниципальной собственности, что не делало чести городу». Прояснить позицию местной власти мы попросили первого заместителя мэра Н. Кондрашова. Он ответил коротко:
- Идет поиск компромисса с директором столовой.
Стало быть, точка в явно затянувшейся истории не поставлена. Находиться на протяжении года с лишним в постоянной тревоге за свое будущее тяжело. Редакция намерена информировать читателей, как будут развиваться события дальше.