Шаг к порядку или формальность?

Депутаты Законодательного собрания Оренбургской области, похоже, решили внести еще одно новшество в борьбу с проблемой бродячих животных. Закон о чипировании домашних собак, вступающий в силу с 1 июля, направлен на то, чтобы отличить домашних питомцев от бездомных и привлечь к ответственности тех, кто выбрасывает своих животных на улицу. Штраф за нечипирование составит до 5 тысяч рублей с 1 января следующего года.

На первый взгляд инициатива выглядит благородно: стремление упорядочить ситуацию с бродячими собаками, защитить их от жестокости и обеспечить безопасность жителей. Однако, как и с любым нововведением, в данном случае возникают вопросы. Действительно ли чипирование станет решением проблемы беспризорных собак?

Начнем с того, что сам закон о бродячих животных, принятый в 2020 году, не оправдал ожиданий. Вместо упорядоченного отлова и стерилизации он привел к параличу системы, неэффективному расходованию средств и росту популяции бродячих животных. Таким образом, возникает закономерный вопрос: поможет ли чипирование, когда сам механизм управления проблемой работает с серьезными сбоями? Очевидно, что оно не станет гарантией того, что собака или кошка не окажутся на улице.

Не все, кто выбрасывает питомцев, безответственные люди. Например, сельской местности понятие «самовыгул» – своего рода эвфемизм для бродячих собак, «приписанных» к определенному двору, но фактически гуляющих самостоятельно. Также проблемой являются дачники, которые берут щенков на сезон, а затем, как правило, их выбрасывают. В этой ситуации закон о чипировании вряд ли окажет серьезное влияние, так как не затронет тех, кто и так не соблюдает правила содержания животных.

Кроме того, как быть с контролем за исполнением? Ответственность за реализацию закона ляжет на плечи местных администраций, которые и сейчас-то не справляются с ситуацией по отлову. Неужели у них появятся ресурсы и желание контролировать чипирование домашних собак? Думаю, что вряд ли. К тому же возникает вопрос: кто и как будет отслеживать соблюдение этого закона и как идентифицировать чипированных животных? Без четких алгоритмов и налаженной системы контроля новый закон рискует стать просто формальностью, не приносящей ощутимых изменений в ситуацию с бродячими собаками.

Вместо того чтобы вводить новые нормы, которые, возможно, не будут эффективными, следует обратить внимание на уже существующие проблемы в системе контроля за беспризорными животными. Необходимо совершенствовать законодательство, обеспечивать прозрачность финансирования и реализацию эффективных программ по отлову, стерилизации и реабилитации братьев меньших. Чипирование может стать лишь дополнительным инструментом в борьбе с беспризорностью, но оно не должно заменять комплексный и системный подход к решению этой сложной проблемы. Тем более в столь сжатые сроки, которые предлагают наши законотворцы.

Фото https://avatars.dzeninfra.ru/