Не зарастет народная тропа в администрацию Октябрьского района

- У меня рабочий день начинается в восемь. Утром и приезжайте. - А заканчивается во сколько? - По-разному. В шесть, бывает, в семь, восемь... В редакцию газеты звонят часто, в основном по поводу бытовых неурядиц. У одного воды в квартире нет, другого затапливает, третий жалуется на мусор под окном. Все заканчивают общим вопросом: есть в городе хозяин или нет? Как не быть. Во-первых, это мэр. Во-вторых, горсовет. Кроме того, есть власть и в каждом районе. Ближе всех к народу должна быть. Как оно на самом деле, я попытался выяснить у Г. Эппа. Он руководит администрацией Октябрьского района. Наша встреча состоялась ровно в десять. С уговором остальное время, за исключением обеденного перерыва, провести в стенах здания. И с условием не отвлекать от дел.НА УЧЕТЕ - КАЖДЫЙ РУБЛЬ
Слово я постарался сдержать, вошел почти незаметно, сел в сторонке. Геннадий Генрихович беседовал с одним из моих коллег. Речь шла о мини-рынках. Журналист называл их нецивилизованной формой торговли, упорно допытывался, когда уберут с глаз долой продавцов, расположившихся возле магазинов.
- Запретить легко, - возражал Эпп. - Но следует считаться с реальностью. Для большинства людей продажа товаров, закупленных оптом на базе, - единственный способ выжить. Они оказались без работы. Не помирать же с голоду! Стабилизируется обстановка в стране - сами разойдутся по домам, поскольку необходимость мерзнуть на морозе отпадет.
Судя по всему, кабинет в период развитого социализма занимал первый секретарь райкома партии. Похоже, ничего в нем не изменилось с той поры. На полке шкафа - собрание сочинений В. Ленина. Правда, есть на стене и портрет Путина, а в углу стоит российский стяг - приметы времени. Мебель прежняя, доперестроечная.
- Ремонта давно не было, - подтвердил Геннадий Генрихович, проводив журналиста. - Скорее всего, еще ни разу. Недавно удалось перекрыть крышу. Начали обновлять второй этаж, кабинеты приводить в порядок, двери менять.
- Значит, с финансами проблем уже нет?
- Если бы! Не от хорошей жизни мы отдали часть площадей в аренду Банку Москвы, фирме «Паритет». Деньги идут во внебюджетный фонд, крохи из которого выкраиваем на собственные нужды. Предоставили место для совета ветеранов, комитета солдатских матерей, чернобыльцев, общества немцев «Возрождение». Они занимают комнату, естественно, на бесплатной основе. Приютили городской выставочный зал. На учете буквально каждый рубль. Установлены счетчики воды, тепла. В прошлом году отпущенные средства из местной казны удалось сэкономить.
Заботы внутреннего характера, конечно, не основные. Речь о них еще впереди. Но для того, чтобы их решить в максимально полном объеме, аппарат администрации выработал систему действий, своеобразный почерк.
- Порядок, заведенный моим предшественником, я немного изменил, - пояснил Геннадий Генрихович. - Общие совещания проходят лишь дважды в месяц. Ежедневно с заместителями собираемся не утром, а вечером. Двери ко мне практически не закрываются, зайти может каждый в любое время. Хотя существует и планирование. Сегодня, к примеру, предстоит переговорить с начальниками узла связи Пилиптеевым, федеральной почты Назиным, управления здравоохранения Елиным, побывать на хоккейном корте перед открытием первенства дворовых команд, осмотреть мост через Елшанку, съездить в Джанаталап.

«ПО ОДНОЙ ЗЕМЛЕ ХОДИМ»
А вчера кабинет главы администрации пустовал. Хозяин с самого утра отправился в Малятино, за 120 километров отсюда. Село считается частью территории района. У совхоза «Заречного» там располагались поля. Сам-то он уже не существует, обанкротившись, развалился. Населенный пункт оказался между небом и землей, и, если бы не Орск, скорей всего, давно прекратил свое существование. Впрочем, наша газета уже не раз писала об этом, так что повторяться не имеет смысла. Очередная проблема возникла в связи с выделением сельсовету небольшого автобуса. По мнению Эппа, его целесообразно использовать и для пассажирских перевозок, чтобы не простаивал, а приносил больше пользы. Поэтому понадобился соответствующий документ с указанием маршрутов и тарифов. В то же время районная власть коммерческой деятельностью не занимается. Возникла загвоздка.
- Давайте помозгуем вместе, как выйти из создавшегося положения, - предлагает Геннадий Генрихович своему первому заму В. Че-Юнь-Лину. - Надо предусмотреть все детали, которые могут возникнуть. Завтра из Малятино приедут за бумагами. Перво-наперво, думаю, автобус не должен пересекать Ириклинское водохранилище по льду, пусть лучше лишний крюк даст. Береженого Бог бережет.
У Владимира Александровича солидный хозяйственный и организаторский опыт. То же можно сказать и об остальных работниках администрации: заместителях А. Савченко, Е. Кондусовой, и. о. начальника коммунального отдела Л. Варнавской, помощнике Н. Журавлевой. Советская школа научила их принимать взвешенные решения, умело подходить к вопросам, перед которыми другой бы опустил руки. Проблем, что называется, невпроворот. Достаточно назвать цифру - 110 тысяч человек. Именно такое количество населения проживает на территории Октябрьского района. На два других - Советский и Ленинский - приходятся 140. Соотношение говорит само за себя.
Как известно, все зависит от состояния промышленного сектора. В данном случае он тоже несравним. Однако предприятия вовсе не процветают в отличие от прежних лет. Список стабильных, к сожалению, короток: ОНОС да ТЭЦ-1. Не самый лучший период у тружеников ЮУМЗ, распались комбинат «Домостроитель», авторемзавод, целый ряд специализированных стройорганизаций. Обстоятельства отражаются на занятости населения, уровнях их благосостояния, криминогенной обстановки. Правда, несколько изменилась к лучшему ситуация на «Орнике», машзаводе, в карьероуправлении, ГУС. Остается надеяться, что процесс набирает силу.
Но ведь ждать, когда потенциал индустрии примет прежний вид, не будешь, надо жить и в существующих условиях. Очевидно и то, что акционерные общества заняты собственными заботами. Тем не менее, администрация района наладила с ними тесное сотрудничество, которое, в частности, не позволило довести до ручки учреждения народного образования. Шефство над школами по-прежнему существует, приносит свои плоды.
- Мы как-то посоветовали ученикам: поздравьте своих шефов с Новым годом, доброе слово им не менее приятно, - рассказывает Эпп. - Ребята так и сделали, что еще более укрепило традиционные связи. В поселке Джанаталап у малышни оказался под угрозой срыва главный праздник. На помощь пришли специалисты «Орники», сшили костюм для Деда Мороза, в ателье изготовили наряд для Снегурочки.
- И никто не отказывается, если вы обращаетесь к тем или иным руководителям с просьбами?
- И так случается. Видно, поставлена непосильная задача. Надо знать возможности адресата, уметь найти общий язык, взаимопонимание. В конце концов, речь идет не о личной выгоде. По одной земле ходим, поэтому так или иначе интересы пересекаются, что и служит залогом успеха.
Чувствуется, с Эппом, выражаясь по-современному, его командой в районе считаются. Именно на их плечах держится все то, что называется одним коротким словом - порядок. Достигается он нелегко, и вряд ли его можно назвать стопроцентным. Собственно, и возможности местной власти ограничены. Финансовое управление средства бюджета в первую очередь направляет на погашение долгов за энергоресурсы, зарплату бюджетникам. Кроме того, есть затраты, не терпящие отлагательства. Районам достаются остатки. В Октябрьском на благоустройство израсходованы 1,5 млн. рублей. А было бы 500 млн. - тоже ушли. Бедность, конечно, не порок, но она не позволяет размахнуться как следует, а порой просто выбивает из колеи. Нужны недюжинная выдержка и терпение, чтобы сносить тяготы и лишения на протяжении месяца. Глава администрации на посту, который престижным и высоким не назовешь, уже три года. Кстати, юбилей Эпп пропустил. Утром зашел в кабинет - там букет. Сотрудники напомнили. Хлопот выше крыши. Каждый день, без выходных и праздников. Одна только уборка мусора чего стоит. А чистка территории от снега! Январь близится к финишу, а деньги в район до сих пор не поступили. Хотя и ДРСУ, и СУС-6, и карьероуправление своих обязанностей не забывают, содержат закрепленные проезды в приличном состоянии. К слову, именно деловые отношения с ними позволили за лето отсыпать 15 улиц. Использованы 40 тысяч тонн горной пыли. На очереди следующие. В частности, ул. Ялтинская в том же нуждается, требует рук ливневая канализация. Грунтовые воды топят дома в поселке Елшанка, заливают одну из девятиэтажек. Сдвинулась с мертвой точки газификация поселка Победа. Жители волнуются, ждут, не зная ответа на главные вопросы: когда произойдет, и сколько будут стоить затраты. Ответа пока нет. Известно лишь, что проект обойдется в 150 тысяч рублей, прокладка основной магистрали - в 15 млн. рублей.

ЖАЛОБЫ - ЛАКМУСОВАЯ БУМАЖКА
Медленно, но обстановка в районе постепенно меняется. Лакмусовой бумажкой ее являются жалобы от населения. В 2003 году их стало меньше. И все же двери приемной не закрываются. Примечательная деталь: пол к кабинетам Эппа и Че-Юнь-Лина стерт до блеска. Стало быть, не зарастает сюда народная тропа. Идут, значит, надеются на участие. Улучшилась криминогенная ситуация. Есть в том заслуга школ, советов общественности по месту жительства, координируют которые работники администрации. Кстати, Че-Юнь-Лин возглавляет призывную комиссию. Подобных ей в области более 40, лучшей считается из Октябрьского района Орска. Здесь на высоте и подготовка ребят к службе, и отправка в армию, и мероприятия по патриотическому воспитанию. В мае удалось провести на достаточно хорошем уровне научно-практическую конференцию. От власти зависит и степень готовности к чрезвычайным ситуациям. Иными словами, мелочей в ее работе не бывает. Только на первый взгляд они кажутся такими.
- Поехали по территории, - предложил во второй половине дня Геннадий Генрихович. - Предпочитаю посмотреть то, с чем обращались люди, своими глазами.
Он имел в виду мост через Елшанку. Путь к нему проходил по ул. Гомельской. Выглядела она довольно живописно: что ни усадьба - обязательно киоск выходит на дорогу. Настоящий торговый ряд с самым разнообразным ассортиментом, начиная продуктами питания и кончая строительными материалами, тянулся до самой речки. Владельцы домов, не ожидая помощи со стороны государства, добывали хлеб насущный. А вот и переправа: метров 20-25 длиной, шириной - для одного человека, двум не разойтись. Мост прогнулся, скользкий, как лед. Если скатишься вниз, не вскарабкаешься на противоположную сторону.
- Металл изношен до предела, - констатировал Эпп. - Новой просечки нужно доставать около тонны, не меньше. Да еще выравнивать переход придется.
На обратном пути он указал на железный гараж, притулившийся к забору:
- Самовольно хозяин поставил. Будто так и надо. Разговор предстоит с ним. У нас один способ воздействия - слово. К сожалению, не все его пока понимают.
Сознательность орчан - предмет особого разговора. Растет она медленно, а иногда кажется - наоборот. Свидетельство тому - состояние дворов, назвать опрятными которые не поворачивается язык. Да и разрытые теплотрассы не украшают территорию. Поведение взрослых - пример для подражания детям. Мы побывали в северном микрорайоне, где недавно появился еще один рынок. Рядом - площадка. На ней устанавливалась елка, вокруг - стена из ледяных блоков и сказочные фигуры. Не успели отойти праздники, все сооружения варварским образом поломали, теперь они служат немым укором. Дойдет ли он до нас? Диву даешься, как хватает упорства коммунальщикам вкладывать свой труд в то, что завтра же превратится в груду развалин.
Очевидно, все дело в способности подниматься над эмоциями, воспринимать действительность такой, какая она есть. Только этим можно объяснить ставшие традиционными спортивные состязания. Несмотря ни на что, они проводятся без срывов. Возле рынка - хоккейный корт, где на прошлой неделе начался турнир дворовых команд. Занятость подрастающего поколения - результат совместных усилий района, управления образования, комитета по делам молодежи, спорткомитета. Ребятам есть где проявить свои способности, с пользой провести свободное время. К их услугам центр «Искра», клубы «Радуга», «Робинзон», «Огонек». Вот почему подростковая преступность значительно снизилась.
Следующий маршрут лежал в Джанаталап. Люди здесь кто в фермеры пошел, кто индивидуальное хозяйство ведет. Функционируют два магазина, действует общественный транспорт. Но социальные проблемы этим не исчерпываются.
- Одна из них возникла по поводу восстановления бани, - повествует глава района. - Проконсультировались у специалистов, прикинули: выходит кругленькая сумма. Попробовали иной вариант - устроить жителям банный день с доставкой в город и обратно. Автобус предоставил интернат для престарелых и инвалидов. Первый раз в него сели 10 человек, второй - 1, в третий желающих не оказалось вовсе.
А вот с павильоном остановки пассажирского транспорта вопрос решили. Он стоял возле Дома культуры энергетиков, но после банкротства комбината «Домостроитель» надобность в нем отпала. Руководство «Нефтехиммонтажа» с пониманием восприняло нашу просьбу, перевезло его сюда.
Сооружение прописалось по новому адресу. На свежевыкрашенных стенах появились первые надписи: «Оксана+Вася», «Здесь был Петя». Но людям есть где укрыться от дождя, ветра, и это главное.
Ровно в половине пятого вечера в кабинете Эппа началось итоговое совещание. Его участники обменялись мнениями о сделанном за день. Завтра их ждут новые заботы, которым нет конца и края.