25 минут на депутатов и «диванных экспертов»

Именно столько времени глава города Артем Воробьев уделил на прошедшем заседании Орского горсовета депутатов, выступая с докладом и отвечая на вопросы в разделе «Разное» относительно ситуации с дамбой. И все для того, чтобы каждый понимал, о каких работах и проранах идет речь, а то, мол, развелось в Орске «диванных экспертов».

Заделаны 7 проранов

Градоначальник отметил, что в настоящее время заделаны 7 проранов: на улицах Борисоглебской, Хвойной, Кирпичной, Оренбургской, Астраханской, между Каманина и Советской, а также в районе очистных сооружений. 

– Сначала были заказаны проекты на аварийно-восстановительные работы каждого прорана. Они разработаны институтом «Гидропроект» – одним из самых сильных институтов в плане подготовки гидросооружений. Именно он в советское время разработал проект Асуанской плотины. По каждому из 7 проранов специалисты дали заключение, подготовили проекты, которые прошли госэкспертизу, только после этого они были исполнены, а впоследствии прошли проверку Росдорнии из другого региона, – начал Артем Воробьев.

«Готов съездить и показать!»

– Теперь о небольших повреждениях в дамбе, на которых акцентировали внимание жители. Это повреждения верхнего слоя глубиной не более 50 сантиметров. Кто не верит, готов с ними съездить и показать. Они вызваны тем, что верхний слой, который прижимает пленку (заложенную в проекте, прошедшем госэкспертизу. – Прим. авт.), после зимы немного сдвинулся. Тот, кто строил дома и понимает в строительстве, знает, что такое возможно. Все эти прораны находятся на гарантии, материалы завезли, и сегодня-завтра приступают к работам. 

Дал пояснения глава и относительно появления там черного грунта. Согласно проекту это не что иное, как земля для посадки травы, чтобы «замок» схватился покрепче. Что касается шпунтов, то они изначально должны были быть на месте другого прорана. Это ошибка проектанта. После того как ему на нее указали, проект был слегка изменен и шпунты поставили уже на нужное место в поселке Лесоторговом. 

– Шпунты представляют собой стальную конструкцию длиной свыше 10 метров, которая закрепляется замками. Их назначение на проране в районе Лесоторгового – зафиксировать тело дамбы. Это дополнительная мера, – отметил глава. 

Что касается торгов по шпунтированию, то подрядчик – фирма из Казани, имеющая большой опыт работы с гидротехническими сооружениями в Центральной России, – забрал их по максимальной цене, поскольку был единственным. Кстати, протокол подведения итогов был размещен 25 февраля. А 10 марта подрядчик принял решение об отказе. 20 марта усилиями заказчика фирма включена в реестр недобросовестных поставщиков.

О декларации безопасности

Прояснил градоначальник и ситуацию с декларацией безопасности, которая волновала многих. На момент прорыва дамбы она была действующей, причем до осени 2024 года. Подрядчик, который должен был разработать новую декларацию на 2024 – 2027 годы, не выполнил работы в срок. 26 февраля в администрацию поступило гарантийное письмо, что он обязуется сделать это до 15 июня 2025-го.

Кроме того, в январе этого года прошло обследование комплекса гидротехнических сооружений. В результате определены 14 участков, в отношении которых необходимо выполнить работы по планировке гребня дамбы и подсыпке откосов. 3 марта между МУП «САТУ» и индивидуальным предпринимателем из Оренбурга был заключен муниципальный контракт. Его цена после падения начальной стоимости контракта по заявке подрядчика на 33 процента составила 11 миллионов 948 тысяч рублей. А такое падение в соответствии с законодательством требует применения антидемпинговых мер – запрета на выплату аванса.

– После того как подрядчик заключил контракт, приезжали его представители, которые приняли акт приема-передачи, – рассказал Воробьев. – Но, мы так полагаем, подрядчик не совсем оценил весь груз ответственности и стал искать причины, чтобы уклониться от выполнения работ. Это предположение администрации, возможно, оно не соответствует действительности, увидим через несколько дней. В том числе подрядчик требует документы (технический проект. – Прим. авт.), предоставление которых не предусмотрено действующим контрактом. 

На основании этого подрядчик принял решение об одностороннем отказе. По словам главы, если он не отменит его в определенный срок, то администрация намерена подать заявления в ФАС и суд, а по итогам вынесенного решения поставить вопрос о включении подрядчика в реестр недобросовестных поставщиков, как это было с фирмой из Казани, отказавшейся выполнять работы по шпунтированию.

Трехметровые ямы – результат кернения

Затем глава коснулся трехметровых ям в дамбе. 

– Ямы, о которых идет речь, диаметром 10 сантиметров. Это результат кернения дамбы – сверления и забора грунта, чтобы сделать дальнейшие выводы. Была зима – туда попал снег и растаял. На целостность дамбы это критически не повлияло, хотя представителям подрядчика мы претензию эту выставили, так как они должны были все заделать. 

12 сентября 2024 года с институтом «Гидропроект» заключен муниципальный контракт на разработку технико-экономического обоснования мероприятий по защите Орска на сумму 110 миллионов рублей. Он находится на исполнении. 

– На сегодня представлены все документы по выполнению первого этапа, с нашей стороны готовится заявка на финансирование. Получение технико-экономического обоснования будет основанием для дальнейшего проектирования и понимания судьбы дамбы.

Помимо прочего, 8 ноября администрацией заключен муниципальный контракт на сумму 22,5 миллиона рублей по поручению Ростехнадзора, который курирует комиссию по выяснению причин того, что произошло в апреле прошлого года. Срок исполнения – 8 календарных месяцев. Результаты экспертизы передадут комиссии. Когда они будут оглашены, зависит только от нее.

Непростые вопросы

Депутаты поинтересовались, на какой уровень подъема воды рассчитана дамба. Глава признался, что этот вопрос непростой.

– Отвечу за то, в чем уверен. Когда в августе прошлого года шли обильные дожди и Урал поднимался до 495 сантиметров, местами он не подошел к дамбе, а там, где подошел, она выдержала. Цифру, за которую можно ручаться, мы будем знать по итогам подготовки декларации. 

Интересовало народных избранников и то, будет ли поднят вопрос о строительстве защитного инженерного сооружении для поселка Малый Кумак.

– Говорить о том, будет или нет защитное сооружение в поселках Малый Кумак и Первомайский мы сможем только после того, как получим технико-экономическое обоснование от института «Гидропроект», – завершил свое выступление Артем Олегович.

Фото автора