Стало дороже, но не лучше

Новость о почти девятипроцентном росте тарифа вывоза твердых коммунальных отходов в Оренбуржье – это не просто сухая цифра. Это яркий пример системной проблемы. Увеличение платы с 681 рубля 31 копейки до 742 рублей 17 копеек за кубометр с декабря текущего года – повод для серьезного общественного обсуждения.

Мы видим сегодня этот вопиющий дисбаланс между стоимостью и качеством услуг. Формально рост можно объяснять инфляцией, увеличением затрат на логистику, модернизацию транспортного парка компании, занимающейся вывозом ТКО. Вот только слова про «качество услуг оставляет желать лучшего» выносят свой вердикт всей этой логической цепочке. Для потребителя, который видит в квитанции итоговую строчку «Обращение с ТКО», тариф перестает быть абстрактным экономическим показателем – становится платой за конкретные услуги: регулярный и качественный вывоз отходов, чистоту контейнерных площадок, возможность раздельного сбора. Если этого нет, то любое увеличение воспринимается как несправедливая дань кому-то, а уж никак не инвестиция в улучшение сервиса.

Это ставит под сомнение и саму модель регулирования. Тариф устанавливается государственным органом – департаментом по ценам. Но контролируется ли столь же жестко выполнение самим оператором, а это теперь ООО «ПромПереработка», взятых на себя обязательств? Или система работает в одну сторону: затраты регионального оператора ложатся на плечи населения через утвержденный тариф, а вот его ответственность за качество размыта? Отсутствие прямой и прозрачной связи между ростом платежей и видимыми улучшениями разрушает доверие и порождает правовой нигилизм: зачем платить больше за тот же низкий уровень сервиса? Причем этот сервис лучше не становится.

Ситуация в Оренбуржье – особый частный случай общероссийской мусорной реформы. С одной стороны, есть необходимость строить современную экологичную систему обращения с отходами. С другой – мы наблюдаем непрозрачность для конечного плательщика, куда и на что идут его деньги. Рост тарифа без кардинального изменения качества работы на местах (своевременность вывоза, ликвидация свалок, внедрение сортировки) воспринимается населением не как шаг к цивилизованной системе, а как очередное финансовое бремя.

Проблема выходит за рамки простого недовольства подорожанием. Это вопрос эффективности государственного регулирования естественных монополий в социально значимой сфере. Как решить проблему? Тут ведь речь не только об экономике и обоснованности расчета тарифа. Здесь еще важна публичная отчетность компании, ответственной за вывоз ТКО, а также жесткий контроль за выполнением работ со стороны тех же надзорных ведомств. Региональный оператор, получающий доход от растущего тарифа, должен показывать, на какие конкретные улучшения эти средства направлены. Иначе разрыв между цифрами в приказе и реальностью на контейнерной площадке будет только увеличиваться, вслед за суммой в ежемесячной квитанции.

Фото из архива "ОХ"