Зарплата в конверте – это недополученная пенсия

На прошлой неделе «ОХ» организовала для читателей «Прямую линию», на которую пригласила прокурора Ленинского района Н. Свинухова, заместителя прокурора Ленинского района Т. Старову, начальника Пенсионного фонда в Ленинском районе И. Дильмухаметову, начальника оперативно-розыскной части по налоговым преступлениям УВД г. Орска А. Хрипушина.Тема, по которой горожане могли задать интересующие их вопросы, касалась пенсионного законодательства и его исполнения предприятиями, учреждениями, организациями города. Присутствие на «Прямой линии» начальника оперативно-розыскной части по налоговым преступлениям УВД дало возможность читателям напрямую сообщить о положении дел в ряде коммерческих фирм с выплатой зарплаты, а, следовательно, и перечислений в Пенсионный фонд. Они были не без основания обеспокоены тем, что зарплата «в конверте» отрицательно скажется на начислении работникам накопительной части пенсии. Эти фирмы были взяты представителем УВД на заметку.
Прочитав, что на «Прямую линию» приглашен прокурор, некоторые обращались с вопросами, не связанными с темой «Прямой линии». Николай Викторович дал на них ответы, которые мы не публикуем в сегодняшнем отчете, учитывая, что разговор в целом шел о пенсионном законодательстве.
Итак, что волновало горожан?

Татьяна Алексеевна, работник «Скорой помощи»:
– При моем поступлении на работу в 1974 году в трудовую книжку была внесена запись: «принята дежурным фельдшером». Теперь, когда подаем документы в Пенсионный фонд для оформления досрочной пенсии, нам в этом отказывают, мотивируя тем, что в современном перечне должностей такой нет.
Куда обратиться, чтобы доказать, что должность «дежурный фельдшер» соответствует должности «фельдшер «Скорой помощи»?
– Если запись в трудовой книжке не соответствует перечню льготных профессий, то в этом случае можно сделать вывод, что вы работали фельдшером и ваши обязанности идентичны профессии фельдшера. Для этого вам необходимо проверить первичные документы: должностную инструкцию, штатное расписание. Если эти документы подтверждают вашу занятость в качестве фельдшера, тогда вопрос может решиться положительно. В ином случае Пенсионный фонд выносит решение об отказе в назначении льготной пенсии, но вы можете обжаловать решение Пенсионного фонда в суде. Если суд принимает положительное решение, то льготная пенсия назначается.
– А можно обратиться для решения этого вопроса в прокуратуру?
– Этот вопрос находится в ведении только Пенсионного фонда и суда. В компетенцию прокуратуры этот вопрос не входит. Прокурор вправе вмешаться только в том случае, если разговор идет об инвалидах или иных категориях лиц, которые в силу физических, психических или иных обстоятельств самостоятельно не в состоянии защитить свои права.

Тамара Ивановна:
– Я ушла на пенсию с механического завода в июле 2000 года, но продолжала там работать до апреля 2003 года. Таким образом, трудовой стаж увеличился. Но, когда я обратилась в Пенсионный фонд за перерасчетом, мне отказали, сославшись на то, что механический завод и «Ормез» не перечисляют средства в Пенсионный фонд.
Таких, как я, набралось 26 человек, и мы обратились в суд с заявлением о взыскании задолженности с механического завода и «Ормеза». В результате получили ответ, что по имеющейся задолженности материалы направлены конкурсному управляющему «Ормезом» о включении в реестр требований кредиторов о сумме неуплаченных страховых взносов. Такой же ответ касался и механического завода.
До сих пор перерасчет пенсии мне не произведен. В связи с этим меня интересует такой вопрос: какие меры принимают в отношении этих предприятий прокуратура и Пенсионный фонд? И второй: на кого я должна подавать заявление в суд на получение пенсии в большем объеме?
– Что касается механического завода, то Пенсионный фонд направил документы в Арбитражный суд по результатам 2002 и первого полугодия 2003 годов. Наши требования были удовлетворены, имеется исполнительный лист на взыскание задолженности.
В связи с тем, что перерасчет страховой части вам был произведен не в полном объеме из-за неуплаты предприятием страховых взносов в Пенсионный фонд, то в этом случае вы имеете право обратиться в суд для взыскания материального ущерба в виде недополученной пенсии.
Такая практика уже нарабатывается, решения по ним принимаются. По решению суда предприятие будет обязано выплатить лично вам всю сумму недополученной пенсии.
Что касается «Ормеза», то могу лишь повторить тот ответ, который вы получили: все требования по взысканию задолженности переданы конкурсному управляющему. «Ормез» признан банкротом, и обязанность по погашению задолженности лежит на конкурсном управляющем.
– Значит, я имею право подать в суд на оба предприятия?
– Да, имеете право подать в суд иск на взыскание материального ущерба как в отношении механического завода, так и «Ормеза». Обратитесь в Пенсионный фонд по месту жительства, там вам дадут документ, подтверждающий, какая сумма после возникновения права на получение пенсии по перерасчету вами недополучена, и с этим документом обратитесь в суд. Иск подается на «Ормез» или механический завод. Третьим лицом будут приглашены специалисты Пенсионного фонда, которые подтвердят недополученную вами сумму.

Семен Михайлович, инвалид войны:
– Мне 84 года, я являюсь опекуном внучки. Моя дочь – инвалид, она также нуждается в опеке. Но мне ее не оформляют. Почему?
– Законодательством не предусмотрено, чтобы один человек получал компенсацию за двоих или нескольких нетрудоспособных граждан. В данном случае вам необходимо найти другую кандидатуру обязательно неработающего человека, главное, чтобы ему исполнилось 16 лет.
– Но я ни в каких документах не нашел положения, в котором говорилось бы, что один человек не может ухаживать за двумя…
– В Постановлении Правительства Российской Федерации N 549 от 25 мая 1994 года не определена возможность назначения компенсации трудоспособному лицу, осуществляющему уход за несколькими нетрудоспособными гражданами.

Александр:
– Я выработал «горячий» стаж на «Ормезе», но в Пенсионном фонде мне отказывают в его начислении за период с января по июль 2002 года, т. к. предприятие в этот период не производило перечислений в Пенсионный фонд. Как мне быть?
– «Горячий» стаж – это льготный, который входит в страховой стаж. В него включаются только те периоды, за которые поступали страховые взносы в Пенсионный фонд. Если в какой-то из периодов не было перечислений, то он в стаж не засчитывается. В этом случае вам необходимо обратиться в суд о взыскании задолженности.
Кроме этого, вы можете написать заявление прокурору Ленинского района с тем, чтобы вам оказали содействие в решении этого вопроса.

Петрова Анастасия Викторовна:
– Я хотела бы задать вопрос Свинухову и Хрипушину. У нас в городе, да и вообще в стране, зарплату работникам официально начисляют где-то в среднем по 600 рублей. Во всяком случае такая сумма проходит в ведомостях. Делается это для того, чтобы хозяева могли меньше платить налогов в Пенсионный фонд, фонды социального, медицинского страхования и другие.
Но ведь в итоге страдает работник: ему и по больничному меньше платят, и пенсия будет незначительная. При этом все прекрасно знают, что работники получают значительно больше, только в конверте. Так вот, прокуратура и правоохранительные органы как-то с этим борются, что-то предпринимают?
– Вы абсолютно верно говорите, и основная цель, с которой была организована данная «Прямая линия», именно в том и заключается, чтобы разъяснить всем гражданам города, что без вашей помощи работникам прокуратуры и правоохранительных органов не обойтись.
О том, что такая проблема существует, мы знаем. Но для того, чтобы предпринять какие-то конкретные действия, необходимы документы и свидетельства того, что на том или ином предприятии, в той или иной фирме происходят нарушения, что их руководители занижают заработную плату, уклоняясь от уплаты необходимых взносов в те фонды, о которых вы упомянули. Лишь тогда мы сможем привлечь руководителей к той или иной форме ответственности. Мы не можем работать неофициально, как говорится, в тени, хотя определенные виды оперативно-розыскной деятельности проводятся. Те проверки, которые проводят налоговые, правоохранительные органы, без вашей помощи не будут результативными, т. к. никто добровольно реальную картину не покажет.
Поэтому, если у горожан есть факты нарушений в данном вопросе, можете обратиться по телефону 26-47-80 к сотрудникам управления или прийти в кабинеты № 216, 217, 219 УВД города Орска. Сюда же могут обратиться и те, кому отказано в начислении пенсии из-за неплатежей предприятий в Пенсионный фонд. На основании частных заявлений у правоохранительных органов складывается картина в целом по предприятиям, причиняющим государству ущерб в виде неуплаты страховых взносов.
Так что давайте бороться с этим злом сообща. Тем более что это, прежде всего, в интересах самих граждан.

Николай Фролович:
– Я с 12 лет работал в колхозе, потом 26 лет служил в армии, после чего получаю пенсию за службу в армии. После еще работал на производстве, заработал стаж на «гражданке» 29 лет. Могу ли я получать вторую пенсию?
– Вы имеете право на получение пенсии либо по линии Министерства обороны, либо по линии Пенсионного фонда. Вам надо выбрать, какую из них получать выгоднее. Получение двух пенсий законодательством не разрешается.

Евгений Валентинович:
– Я бывший работник механического завода и «Ормеза». Меня интересует, какие меры предприняты в отношении этих предприятий по долгам в Пенсионный фонд?
- Что касается механического завода, то есть решение Арбитражного суда о взыскании задолженности за 2002-й и по июль 2003 года. Исполнительный лист находится у судебных приставов. Что касается «Ормеза», то конкурсному управляющему направлено письмо о включении всей недоимки в конкурсную массу. Этот вопрос находится у нас на контроле.
– Значит, погасить эту задолженность можно будет только после продажи имущества. Но все дело в том, что, пока был механический завод, имущества было более чем достаточно. Когда появился «Ормез», оно странным образом куда-то испарилось. И все это произошло в период внешнего управления. Так что непонятно, за счет чего задолженность будет погашена.
– Решение о банкротстве принимается Арбитражным судом. Наша задача – приложить все усилия, чтобы добиться погашения задолженности.
– А могу ли я обратиться в суд о взыскании задолженности с «Ормеза» лично мне?
– Дело в том, что конкурсная масса уже сформирована, сюда же вошли и ваши страховые взносы. Поэтому выплаты будут производиться в Пенсионный фонд.

Зинаида Павловна, бывший работник ТЖХ-5:
– Как вы знаете, наш трест не платил в Пенсионный фонд. Не платил, потому что ему город не компенсировал предоставляемые населению льготы. В итоге пострадали мы, его бывшие работники, не получая страховой части пенсии. На кого мне в данном случае подавать в суд, если ТЖХ-5 уже нет?
А еще мне сказали, что подавать в суд нет смысла, потому что если предприятие перечислит долги в Пенсионный фонд, то эту сумму раскидают между всеми работниками. Так ли это?
– Вы имеете право подать заявление в суд и взыскать причитающуюся вам сумму страховых взносов. Учитывая, что правопреемником ТЖХ-5 стала УКЖХ, то подавать иск надо на ее руководителя. Он и будет вашим ответчиком.
Что касается второго вопроса. Не важно, каким образом будет взыскана сумма страховых взносов: лично вами либо Пенсионным фондом. В любом случае, вы ничего не потеряете, взысканная сумма страховых взносов будет зачислена на ваш лицевой счет в Пенсионном фонде.
– В суд должна обратиться я или Пенсионный фонд?
– Вы можете обратиться в суд с иском о возмещении материального ущерба в размере суммы недополученной пенсии. Если будет принято положительное решение, то выплата будет произведена лично вам.
Для написания заявления в суд вы можете обратиться за помощью к юристу Пенсионного фонда по месту жительства.

Дегтярева Мария Андреевна:
– Мой муж отработал 21 год в строительной организации, которую несколько раз переименовывали и в итоге перевели на завод им. Чкалова. Еще в сентябре прошлого года мы собрали все документы, а пенсия до сих пор не начислена. Правда, мужа приглашали переписать заявление уже декабрем. Сейчас май, а пенсии до сих пор нет. Куда нам обращаться?
– По закону Пенсионному фонду отводятся три месяца на принятие решения о назначении или об отказе в назначении пенсии по каким-либо причинам. Во втором случае вы вправе обжаловать это решение либо в отделении Пенсионного фонда по Оренбургской области, либо в районном суде. Если же все документы у вас в порядке, то пенсию уже должны были назначить. Вам надо еще раз обратиться в Пенсионный фонд своего района. Возможно, пенсия вашему мужу уже назначена.

Фаина Сергеевна:
– Если женщина не создала семьи, может ли она на что-то рассчитывать как дочь отца, погибшего в годы войны?
– Что вы имеете в виду? Если о назначении второй пенсии, то ее имеет право получать только вдова погибшего. Что касается каких-либо льгот, то по этому вопросу надо обратиться в управление социальной защиты населения.

Елена:
– Я получаю пенсию на двоих детей по потере кормильца. Стаж мужа - 8 лет, пенсия очень маленькая…
– Дело в том, что пенсия по потере кормильца рассчитывается, исходя из стажа кормильца, то есть определяется его пенсионный капитал и делится на количество иждивенцев. 8 лет – это действительно небольшой стаж, поэтому и размер пенсии невысокий.

Пугачев Анатолий Иванович:
– Я в 55 лет ушел на пенсию, но продолжаю работать на ЮУМЗ. Хотелось бы узнать, как предприятие перечисляет страховые взносы в Пенсионный фонд? Знаю, что за 2003 год перечислено немного…
– Процент перечислений в Пенсионный фонд ЮУМЗ очень низкий. Поэтому вы можете обратиться в суд с иском о возмещении материального ущерба в размере недополученной суммы пенсии.
– У нас на предприятии собирают заявления в связи с тем, что с 1 июля будут производить перерасчет пенсий. Так ли это?
– С заявлением можно обратиться в любое время после возникновения права на перерасчет. Однако перерасчет будет произведен в июле, после подтверждения Федеральным казначейством уплаченных страховых взносов за 2003 год с доплатой с момента подачи заявления.

Гребенькова Ольга Пантелеевна:
– У меня есть медаль «За доблестный труд в годы Великой Отечественной войны». Вручили удостоверение, что я участник Великой Отечественной войны. Но что мне это дает?
– Каких-либо дополнительных выплат к пенсии, к сожалению, законом не предусмотрено. По вопросу предоставления льгот вам необходимо обратиться в управление социальной защиты населения.

Валентина Марковна:
– Моя внучка работает в ТЖХ-4. Сейчас трест называется как-то по-другому. Всем работникам не начисляют взносы в страховой стаж. Почему? И куда обращаться?
– В отношении ТЖХ-4 имеется решение суда о взыскании всей задолженности в Пенсионный фонд. Мы этот вопрос держим на контроле.