Депутаты дали главе 5 лет

Вчера состоялось сорок третье заседание Орского городского Совета депутатов. Масштабная, на первый взгляд, повестка дня фактически замкнулась на первом вопросе. Обсуждения, и достаточно бурные, коснулись городского Устава. Тема эта, неоднократно поднимаемая на депутатских заседаниях, наконец-то была закрыта. После юридической экспертизы, регистрации в Минюсте и областной администрации город заживёт по-новому. Но пока только Уставу.
Напомним, что предшествовала этому кропотливая работа специально созданной комиссии, в которую вошли 13 человек. Именно они внесли предложения в Устав в соответствии с требованиями нового федерального законодательства. В результате вышел проект, состоящий из 6 глав и около 60 статей. Со слов председателя уставной комиссии В. Уварова, была возможность ознакомиться с ним и горожанам. Во всяком случае мнения и предложения простых людей должны учитываться при разработке столь важного для всего города правового документа. Именно этот момент и вызвал некоторые сомнения. Депутат А. Селифанов, с его же слов, самолично расспрашивал горожан по части того, кто что знает о новом проекте Устава. Но в ответ была тишина. Поэтому-то и замечаний со стороны, а не от депутатов, по долгу службы обязанных просматривать подобные вещи, было раз, два и обчёлся. В общем, хотели как где-то, а получилось как у нас.
Проголосовав за основу проекта решения, депутаты принялись разбирать Устав по винтикам и по пунктам голосовать за предложения. Помимо не столь принципиальных вещей, зашла речь о ряде положений Устава более чем знаменательных. К примеру, в статье 35 говорится о гарантии должностных лиц, где лицу, потерявшему кресло, предоставляется право на переквалификацию и сохранение заработной платы в течение года за счёт бюджета. Депутаты, недолго посовещавшись, видоизменили этот пункт, исключив из него «годичное содержание». Народный избранник Ж. Ермакова в день заседания внесла предложение, касающееся контроля со стороны городского Совета над порядком расходования фондов внебюджетных средств. «Мы не знаем, как и на что эти средства расходуются, – говорила она, – а попыток узнать было немало». «Да, пожалуйста, – отвечали ей оппоненты, – мы и Генпрокуратуре, и МВД такую информацию предоставили и вам предоставим, вот только никаких внебюджетных фондов у нас нет». В ходе конструктивного диалога было решено утвердить порядок отчёта и контроля над расходованием всех внебюджетных средств.
Что касается отзыва нерадивого главы или депутата, обозначенного в Уставе, то здесь и вовсе парадоксальная картина. Процедура отзыва сработает, если в ней примет участие не менее половины избирателей, а вот для процедуры избрания вполне хватит и пятой части. «Мы тут бессильны – таковы федеральные законы, которые в принципе запретили отзыв как таковой», – печально констатировал председатель горсовета Ю. Черноусов.
И, наконец, когда стали обсуждать увеличение срока полномочий главы муниципального образования и депутатов до 5 лет, со стороны избранников только один В. Сидоров усомнился в целесообразности этого. Все остальные со своим коллегой не согласились, мотивируя несогласие в том числе и тем, что пятилетний срок позволит сэкономить деньги, отпускаемые на проведение выборов.
Под занавес уставной эпопеи, когда, казалось бы, всё уже решилось, встал с места прокурор Ленинского района Н. Свинухов. И порекомендовал внести в Устав пункт о передаче муниципальными служащими долей собственности, долей пакетов акций в доверительное управление муниципального образования под гарантию на время службы. Прокурору перечить не стали, и после десятиминутного перерыва данный пункт был внесён. В целом за решение о принятии Устава города Орска все депутаты проголосовали единогласно.
Дальнейшее голосование проходило в достаточно спешном темпе. Депутаты утвердили Перечень объектов федеральной собственности, передаваемых в муниципальную, отдали ряд объектов обратно – из муниципальной в федеральную. Проголосовали за то, чтобы парк железнодорожников перешёл в ведение города, передали в безвозмездное пользование нежилые помещения Всероссийскому обществу слепых и общественной организации «Братство». В числе прочего утвердили предложение по корректуре проекта застройки микрорайона 3-С, в котором теперь появился целый жилой комплекс с новым зданием загса, рестораном, гостиницей и кафе. И лишь под конец вновь задержали своё внимание на утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения предстоящих выборов. По словам председателя горизбиркома А. Грабарева, в ней произошли географические и количественные изменения. В основном это коснулось Советского района. Логика депутатов была такова – новая схема едва ли лучше старой. Как вдруг оказалось, что мнение депутатов на этот счёт не больше, чем простая формальность. Даже если они проголосуют против утверждения схемы округов, избирком всё равно реализует этот новый проект. Народные избранники обиделись и проголосовали против. Таким образом, границы и число избирателей в трёх избирательных округах были изменены.