Инспектор погорячился, решил суд

Урбанизация бессильна против знатоков и истинных ценителей природы. Находясь в благоустроенных жилищах, душой они там, где гуляет по степным просторам неугомонный ветер, играют волнами реки и озера, и, если выдается свободная минута, сразу спешат за город, подальше от шумных улиц.Охотники – особая категория людей, способных по полгода ждать заветного дня, когда предоставляется возможность окунуться в родную стихию всего лишь на несколько часов, которые затем превратятся в дорогие сердцу воспоминания. И дело здесь вовсе не в добыче, а, как говорится, в процессе, связанном со сборами на промысел, предвкушением первого выстрела и общения с братьями по крови. Правда, случаются и осечки, причем речь идет не о качестве патронов, а тем более оружия.
В прошлый четверг суд Ленин-ского района рассматривал сразу шесть жалоб, поступивших от тех, кто с открытием очередного сезона отправился за приключениями и адреналином. В перерыве между заседаниями один из них, студент ОГТИ В. Приймак, рассказал, что произошло 28 августа:
– С отцом и друзьями мы поехали в Светлинский район, приобрели лицензии и расположились возле озера Малый Айке. Я накануне получил охотничий билет и с нетерпением ожидал заветного момента. Оружие было еще в чехлах, когда показались два инспектора: «Вы находитесь на территории общества с ограниченной ответственностью «Охотклуб «Кречет» без его лицензии». Никаких документов, подтверждающих этот факт, они не предъявили, составили протокол и посоветовали убираться. Спорить никто из нас не решился, мы тут же перебрались на другое место, но настроение оказалось, конечно, испорченным.
Обращаясь за справедливостью, истцы предоставили фотоснимки, на которых ни озеро, ни вся территория не имели знаков принадлежности к «Кречету». Исследуя обстоятельства дела, суд выяснил и учел все детали происшедшего. Как установлено, в приобретенных лицензиях никаких ограничений, касающихся местности, не значилось. В сообщении о начале осеннего сезона охоты на пернатую дичь общество с ограниченной ответственностью тоже не упоминалось. Его границы никак не обозначались, не назывались и «запрещенные» озера. Стало быть, постановление начальника районного охототдела о привлечении орчан к административной ответственности не имеет под собой юридического основания.
– Подобного рода жалобы поступили к нам впервые, все они удовлетворены, – констатировала заместитель председателя суда К. Анненкова. – Ни о каком наказании речь идти не может.
Между тем проблема заслуживает внимания, поскольку, в сущности, разрешения она пока так и не получила. На обращение одного из охотников Орска о законности выдачи лицензии ООО «Кречет-финанс» и пользования территорией площадью в 1000 гектаров еще в 2003 году им получен ответ из прокуратуры. В нем отмечены выявленные нарушения и внесено представление о приостановлении действия документа. Затем прокурор области А. Чадов потребовал вообще отменить пресловутое распоряжение. Результаты неизвестны до сих пор. Заместитель губернатора Д. Кулагин обещал сообщить ему о принятом решении. Когда, каким оно будет? Во всяком случае, орский межрайонный природоохранный прокурор Н. Крыгин тоже занимает вполне однозначную позицию, подчеркивая целый ряд важных обстоятельств. В первую очередь, это отсутствие согласования с главой Светлинского района о границах участков, а также с пограничной службой, поскольку Государственная граница с республикой Казахстан проходит именно по озеру. И действительно. В одном из пунктов Земельного кодекса значится: «Нормы отвода земельных полос, размеры земельных участков, необходимых для осуществления защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации, порядок их согласования, включая особенности хозяйственной, промысловой и иной деятельности, определяются законодательством Российской Федерации». Заявители жалобы утверждают, что приняли все меры для выяснения истины, подчеркивает Анненкова, обращения в соответствующие инстанции ничего не дали, вразумительного, конкретного ответа не получено. Возникает вопрос: как быть теперь охотникам, чтобы снова не нарваться на неприятности?
– Информацию о каких-либо ограничениях необходимо требовать в том управлении, где выдается лицензия. В принципе, она должна быть вывешена на всеобщее обозрение или опубликована в газетах, озвучена по радио, телевидению, – считает судья. – Кроме того, местность, выделенную конкретному пользователю, полагается огородить, снабдить знаками. Разумеется, за свой счет. В данном случае эти условия не соблюдены.
Уместно привести мнение еще одного пострадавшего от добросовестно исполняющих обязанности охотинспекторов. Сложившуюся ситуацию В. Пономаренко оценивает следующим образом:
– Мне известно о существовании постановления администрации области, которое отменило решение за номером 747 от 1999 года бывшего губернатора Владимира Елагина. Так как оно противоречит закону Оренбуржья о животном мире. Управление по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных не имеет права выделять участки. Короче говоря, изданный документ уже не имеет силы. Мы проделали триста верст и вернулись несолоно хлебавши. Праздник не получился, потрепаны нервы. Таких, как я, тысячи. Мы намерены подать в прокуратуру иск о возмещении морального и материального ущерба, имея в виду действия сотрудников охотклуба.
Трудно сказать, как будут разворачиваться события дальше. Если охотникам удастся доказать правильность своей позиции, появится еще один прецедент. С весьма серьезными последствиями. Стоимость лицензии колеблется от 160 до 1800 целковых. Во-вторых, неизвестно, сколько денег поступило в карман «Кречета». Как утверждают потерпевшие, штрафы в Светлинском районе практикуются уже не первый год. За это время они превратились в огромную сумму, которую придется вернуть. Естественно, после вердикта суда.