Нам бы пулемётные вышки и проволочное заграждение

В канун двух профессиональных праздников, которые будут отмечаться в октябре, руководство Орской таможни собрало местных журналистов на пресс-конференцию. Как известно, в этом году Государственный таможенный комитет был реорганизован в Федеральную таможенную службу. «У нас никаких существенных изменений в связи с этим не произошло, – заверил начальник Орской таможни В. Чижков, – ещё даже в Москве не назначены все заместители. По известной нам информации, произойдут некоторые сокращения, главным образом, управленческого звена и людей под погонами. Обо всём будет известно ближе к концу года». А вот что известно точно, так это то, что по сравнению с прошлым годом показатели работы Орской таможни несколько выше. Это связано с тем, что вывозные таможенные пошлины на металл отменены, импорта поступает всё меньше, снижены пошлины на нефтепродукты. Ориентировочно в этом году таможенники планируют собрать 1 млрд. 400 млн. рублей в бюджет. Уже на сегодня в федеральную казну Орская таможня поставила почти миллиард рублей. В основном за экспорт нефтепродуктов и чёрных металлов и импорт продовольствия.
Этого требуют и правительство, и сам Президент. Ещё бы, ведь 40% поступлений в федеральный бюджет – заслуга российских таможенников, а не российской экономики. Приоритеты прежние и обозначены жёстко: контроль таможенной стоимости и борьба с недостоверным декларированием. На таможне ужесточился подход к цене товара, оформляемого для декларирования. Если раньше у участника ВЭД была возможность занизить эту цену, то теперь на всей таможне создано специальное подразделение, контролирующее или довзыскивающее эту стоимость.
Что касается борьбы с нарушениями таможенных правил и контрабандой, в том числе и на территории, контролируемой Орской таможней, проводились и будут проводиться спецоперации по пресечению контрабанды наркотиков, спиртного, китайских товаров. Вот только ожидаемый результат не всегда случается, поскольку явная прозрачность границ берёт своё. А ведь основной поток контрабанды идёт напрямую через границу, вне пунктов пропусков. «Нам ещё далеко до прозрачных границ, которые есть в Западной Европе. Мы до них не доросли сознанием. Ведь у нас считают, что легче провезти ту же казахстанскую водку в объезд пункта пропуска, чем купить свою, но на десять рублей дороже. Контрольно-следовая полоса, проволочное за-граждение и пулемётные вышки – вот что пока нас может спасти», – шутят таможенники.
Правда, ни того, ни другого, ни третьего у таможенников не появится. Ведь даже пункты пропусков оборудованы или оборудуются еле-еле. Из года в год растёт грузопоток, перемещаемый через таможенную границу. За этот год только по железной дороге в обе стороны провезено более 2 млн. тонн.
Вопреки увеличению числа лиц, пересекающих границу, на МАПП «Орский» нарушений таможенных правил, не влияющих на экономическую безопасность государства, стало меньше. Грубые нарушения – контрабанда, выявление угнанного транспорта, недостоверное декларирование, сокрытие товаров – нечасты и находятся примерно на одном уровне. В то же время объем работы по административным правонарушениям в упрощенной форме снизился. Главным образом, в связи с тем, что упростились некоторые статьи Административного кодекса, да и таможенники работают на то, чтобы сами люди, пересекающие границу, чётко знали необходимые правила. «А ещё, – говорят на Орской таможне, – коллеги из Казахстана стали лучше работать, поэтому потоки контрабанды частично перекрываются и там».
Была затронута и тема, больная для людей, часами прозябающих на пунктах пропусков. Случается, что в автобусах находят тайники для перевозки контрабандного спиртного. Таможенники вынуждены для более детального досмотра задерживать их. Вот и получается волокита. «А через МАПП «Орский», – поясняют специалисты, – проходит примерно 8 автобусов в день, причём согласованного графика прохождения нет».
По информации правоохранительного блока Орской таможни, за этот год уже возбуждены 360 административных и 27 уголовных дел за контрабанду наркотиков, алкоголя, китайских товаров. В 2004 г. изъято около 10 тонн спиртосодержащей жидкости и 8 тысяч бутылок водки, по результатам экспертизы, непригодной к употреблению. Но контрабанда или содействие контрабандистам – порой вынужденная для жителей приграничных посёлков деятельность. Не от хорошей жизни они идут в проводники, складируют нелегально перевезённый товар у себя.
Помимо «чёрных» контрабандистов, досаждают ещё и «серые» брокеры. Официально в зоне Орской таможни работают четыре таможенных брокерства. С незаконным видом этой деятельности орские таможенники боролись иногда даже очень жёсткими методами – в итоге «серый» процент декларирования упал, но не совсем. «Мы вынуждены или этих людей пустить под флаг официального брокерства, – говорят орские таможенники, – или вынудить предприятия не сотрудничать с ними».
И, наконец, собственной службой безопасности за взятки привлечено к ответственности всего трое теперь уже бывших сотрудников таможни. «Процент преступлений в таможенной сфере, инициированных нашими сотрудниками, в сравнении с другими таможнями мал», – заверили пытливых журналистов участники пресс-конференции .