Иностранцев они знают в лицо

Более тридцати преступников, пытавшихся попасть в Россию из стран ближнего и дальнего зарубежья, помогли задержать работники орской паспортно-визовой службы только в этом году. А еще двенадцать женщин в форме внутренних сил МВД выдают загранпаспорта для новорожденных, знают в лицо большинство иностранцев, проживающих годами в нашем городе, и ведут адресную картотеку на всех орчан. И ждут. Ждут ведомственной перестройки, которая уже началась в столице. Начальник ПВС майор внутренней службы МВД С. Авдеева рассказывает об особенностях получения российского гражданства и выдачи зарубежных паспортов орчанам.-Cегодня заграничный паспорт можно получить независимо от возраста. Даже новорожденному младенцу, а можно просто вписать его в паспорт одного из родителей. Часто родители просто получают вкладыши в свидетельство о рождении. Этого документа достаточно для поездок в большинство стран СНГ.
– Светлана Борисовна, в центральной прессе обсуждается тема перемещения россиян через границы ближнего зарубежья. Предполагается, что в Украину, Казахстан можно будет выехать только по паспортам международного образца. Так ли это?
– На эту тему говорить преждевременно. Официальных приказов и распоряжений нет. Мы сами внимательно читаем «Российскую газету», отслеживая возможные изменения через официальную прессу. Пока ожидаем структурных изменений нашей службы. При правительстве страны создан Департамент миграционной службы. Возможно, произойдет реорганизация всех нижестоящих подразделений, включая и наше. Но чего-то более конкретного сказать пока не могу.
– Насколько активно жители запасаются заграничными паспортами?
– Все, у кого есть родственники в дальнем зарубежье, странах СНГ, где введен визовый режим въезда, уже давно имеют такие документы. И разговоры о нововведениях граждан уже не смущают. В октябре наблюдался даже некоторый спад активности в получении загранпаспортов. Случается, что даже очереди на прием нет. А в течение года бывает несколько всплесков, но они, как правило, связаны с сезонным увеличением числа поездок за рубеж. Перед летними отпусками каждый год очереди в наши кабинеты становятся немного длиннее. Перед каникулами увеличивается активность школьников и студентов, перед рождественскими праздниками стараются съездить в католические страны, где рождество считается главным праздником года.
– Сколько времени занимает процедура получения загранпаспорта?
– Необходимо понимать, что мы сами паспорта не заполняем. Наша служба принимает документы и отправляет их в областную ПВС. Там после проверки данных и выписываются загранпаспорта. Мы получаем документы и затем выдаем их орчанам.
В зависимости от вида паспорта, а они бывают для временных поездок и для выезда за границу на постоянное место жительства, ждать приходится, как правило, от двух до четырех месяцев. Такие сроки обусловлены биографией самого человека и возможными осложнениями проверки фактов, указанных в документах. Естественно, что ребенку, рожденному в нашем городе, не менявшему места жительства, загранпаспорт будет подготовлен быстрее, чем взрослому человеку, успевшему пожить в разных городах республик СНГ, имеющего на иждивении детей или родителей.
– Что входит в перечень обязанностей инспекторов вашей службы, помимо выдачи загранпаспортов?
– С прошлого года этот перечень значительно увеличен. Мы контролируем работу районных паспортно-визовых служб Орска в рамках предписанных нам обязанностей. Это означает проверки обоснованности регистрации граждан по месту постоянного или временного проживания, обоснованность выдачи паспортов, правильность их заполнения. Паспортные службы районных отделов УВД занимаются поисками неплательщиков алиментов, соответственно, наши инспектора отслеживают и эту функцию паспортных отделов. В нашем здании расположена адресно-справочная служба УВД Орска, которая структурно подчинена нашей службе.
Но основной нагрузкой, естественно, остается работа с прибывающими в Россию иностранцами. В том числе их регистрация по месту пребывания, выдача разрешений на временное проживание, подготовка документов для оформления видов на жительство или получения гражданства, выдача вкладышей в свидетельства о рождении и, естественно, оформление загранпаспортов.
– Что сегодня можно отнести к особенностям въезда в Россию иностранных граждан?
– Сложности и раздражение вызывает обязательная регистрация в трехдневный срок. Скажем, мать приехала на недельку из Донецкой области в гости к дочери. И обязательно должна потратить полдня на регистрацию. Мы понимаем недовольство людей, но обязаны строго исполнять должностные инструкции.
Регистрация действительна в течение 90 дней, для гостевых поездок этого срока, как правило, достаточно. Впрочем, те, кому не хватило трех месяцев, зачастую предпочитают вновь пересечь границу и получить новую регистрацию, не утруждая себя прохождением формальностей для получения разрешения на временное проживание. Или для получения разрешения на работу в миграционной службе, инспектора которой находятся также в нашем здании, но подчинены непосредственно областной миграционной службе.
– Какие сложности ждут иностранцев при получении гражданства?
– Для приехавших из Белоруссии, Казахстана, Киргизии особенных сложностей нет. Между нашими странами существует специальная договоренность, облегчающая получение гражданства. Для этих иммигрантов, как правило, документы готовятся не более полугода. Приехавшим из других республик СНГ или стран дальнего зарубежья разрешения на временное проживание и в последующем получение гражданства РФ, как правило, ожидать приходится до года. Длительные сроки вызваны проверками по различным ведомствам. Случается, что въехать в Россию пытаются лица с криминальным прошлым, сбежавшие от правосудия в странах, гражданами которых являются на момент въезда в Россию.
– Кто же едет в наш город из дальнего зарубежья?
– Многие приезжают из Германии, Израиля, что вполне объяснимо родственными связями с бывшими соотечественниками в этих государствах. Довольно много гостей из Македонии, США, Канады, Италии. Целями приезда в наш город иностранцы все чаще указывают производственные интересы фирм. Из Польши приезжает довольно много гостей. Как правило, это представители религиозных конфессий.
– Спасибо за обстоятельную беседу. Пожалуй, стоит подумать над получением загранпаспорта. Вдруг в отпуск за границу соберусь, ждать долго не придется.
– Совершенно верно. О жизненно важных документах лучше заботиться заранее.
С. ГРИГОРЬЕВ.