Защитит вас от бед профсоюзный билет

К профсоюзам нынче отношение неоднозначное. Одни считают их верными союзниками начальства, другие – единственными защитниками работников, третьи уже и забыли о слове, бывшем в большом ходу. О том, как обстоит дело в истинном свете, редакция попыталась выяснить, пригласив к разговору председателя координационного совета профсоюзов города Ф. Анфимова, председателей профкомов механического завода С. Федорова, машиностроительного завода В. Кончурова, завода строительных машин Н. Фролову и начальника отдела по труду администрации Орска Н. Шиленко. НЕДОСТАЕТ ЦИВИЛИЗОВАННОСТИ
Корр.: – Еще не так давно координационный совет заявлял о себе довольно громко и решительно: выводил людей на улицы и площади, устраивал пикеты и митинги, вступая в конфликт с местной властью. Сегодня об этом остается только вспоминать. Чем объясняется затишье? Все проблемы уже получили свое разрешение, и между сторонами наступило полное взаимопонимание?
Анфимов: – Во-первых, Международная организация труда предусматривает социальное партнерство для разрешения конфликтных ситуаций цивилизованным образом, то есть за столом переговоров. Правда, для этого требуется, чтобы и противоборствующие стороны были цивилизованными. Сегодня ни ту, ни другую так не назовешь. Наглядный пример – наш уважаемый глава города: раз нарушил закон, два, три. К сожалению, все наши попытки вернуть ситуацию в правовое русло успехом не увенчались.
Корр.: – Что вы конкретно имеет в виду?
Анфимов: – Я веду речь о последнем повышении тарифов на коммунальные услуги. Вопреки соответствующему федеральному закону горсовет все же принял вариант, предложенный исполнительной властью. Теперь деньги с населения на что только не требуют: надо перекрыть стояк с водой – отдай 150 целковых, смена трубы обходится в 3 тысячи… Дальше перечислять нет смысла. Скоро мы намерены встретиться с прокурором Ленинского района – тема получит продолжение. Стоит заметить одну важную деталь. Население должно четко уяснить: решение социальных проблем полностью зависит от них, их позиции, насколько она активна и принципиальна. Функция профсоюзных лидеров – придать выражению общих взглядов организованный характер.
Федоров: – Это далеко не единственный вопрос, волнующий людей. Положение в промышленности продолжает оставаться напряженным. Яркой иллюстрацией тому является наш завод. Правительство бодро заявляет: вся задолженность по зарплате погашена. А разве это так? По телевидению показывают голодающих тружеников одного из предприятий Свердловской области, не получающих денег целый год. Причем мощности принадлежат государству. На фоне небывалого наполнения стабилизационного фонда жалкое существование сотен граждан выглядит вопиющим фактом.
А какие меры, спрашивается, предпринимают руководство области, города, чтобы заставить работодателей своевременно вносить взносы в Пенсионный фонд? В итоге народ остается с грошами и доживает свой век, перебиваясь с хлеба на воду. Мы обращались к Президенту РФ, в Пенсионный фонд. Нам ответили: мер, предусмотренных законодательством для решения поставленных вами проблем, достаточно, оснований для усиления ответственности директоров не имеется. В итоге долг «Ормеза» в Пенсионный фонд составляет 4 миллиона рублей, «Механического завода» – порядка 15 миллионов. Несмотря на вердикт Арбитражного суда, направленного судебным приставам для его неукоснительного исполнения, полтора года все остается на своих местах. Обещала подействовать на них прокуратура, но толку мало. За защитой своих прав в суд обратилось более 900 человек. Сдвигов до сих пор никаких. Хотя мы постоянно слышим с высоких трибун: законы обязательны для всех и каждого. Внешне форма вроде как соблюдена – судебными приставами наложен арест на счета юридических лиц. Они ждут, когда на счета поступят деньги, будто не понимая, что истец сейчас находится без средств к существованию. Работодатель не настолько глуп, чтобы тут же выполнить постановление суда, ищет различные обходные пути. Вывод заключается в следующем: надо совершенствовать законы, а прокуратуре менять отношение к своим обязанностям. Мировые судьи предпочитают разбирать бытовые споры, спуская на тормозах трудовые.
Корр.: – Проще выражаясь, все предпринятые вами, Сергей Александрович, и вашим активом усилия ушли в песок?
Федоров: – Не ушли. Все-таки нам удалось заставить работодателя погасить задолженность по текущей зарплате. Это большое дело.
НА РАЗНЫХ ЯЗЫКАХ
Корр.: – Согласен. Хотя деньги нужны не одним работающим. Тем не менее вернемся на ваше предприятие. От чего еще должен сегодня защищать профсоюз своих членов, ведь не все руководители заводов только и заняты тем, чтобы ущемить их права?
Фролова: – Мы призваны обеспечить исполнение самых элементарных требований во взаимоотношениях сторон. В частности, правильность приема на работу, заключения трудового договора в двух экземплярах, в которых содержатся все важные условия, включая, к примеру, доплату за вредность, дополнительный отпуск, премиальные. Не скрою, каждый из нас – профком и работодатель – порой не может доказать свою правоту, поскольку нередко законодательные нормы и правила противоречат друг другу. К тому же, надо признать, наше воздействие на него все-таки ограничено. Последствия очевидны. Громкие заверения в небывалом росте отечественной экономики или наличии среднего уровня зарплаты в Орске выше 5 тысяч рублей вызывают сомнения. Создается впечатление, что мы говорим одно, а власть слышит иное.
Я солидарна с Федоровым: куда бы мы ни обращались в поисках справедливости, получаем отписки, и рабочему человеку добиться своего действительно нелегко. Поэтому о каком-то удовлетворении от сделанного вести речь трудно.
Корр.: – Оптимизма в ваших словах маловато, но вам виднее. Встает вопрос: делать-то что? Значит, отток из рядов профсоюза не случайное явление, а имеет свое объяснение?
Фролова: – В ситуации, когда власть по себе, народ – по себе, мало хорошего. По большому счету, надо реформировать и профсоюзы, так как, на мой взгляд, должного авторитета не имеет и ФНПР. На данный момент нет важнее задачи, чем выравнивание прожиточного минимума и уровня минимальной оплаты труда. Однако она обозначена лишь в намерении о трехстороннем соглашении. За задержку выплаты зарплаты директора привлечь к ответственности в принципе можно. Но таких случаев раз-два и обчелся. Доказать еще надо, что он сделал это намеренно. Необходим инструмент для строгого контроля над исполнением должностных обязанностей. Появится он – исчезнут многие проблемы, наступит долгожданный порядок. Пока же профсоюзы чаще всего сотрясают воздух. Вы правы: люди не видят особого смысла в выражении протестов. Ну, провели мы как-то митинг работников машиностроительной отрасли. Получили немало ответов из высоких инстанций. А сколько мероприятий в них содержалось! Но воз и ныне там.
Корр.: – Вот чем, оказывается, объясняется малочисленность рядов координационного совета профсоюзов. Насколько известно, в нем лишь 17 представителей предприятий, тогда как в городе их в несколько раз больше.
Федоров: – О солидарности говорить проблематично. Дело в том, что бюджетники находятся в гораздо лучшем положении: у них выше средняя зарплата, надежнее социальная защита. Понятно, почему: они на государственном обеспечении. Поэтому наши интересы расходятся. Пробовали как-то педагоги с врачами выйти на площадь, глава города позвал их к себе, постучал по столу, и все.
Корр.: – Но ведь остаются в стороне от координационного совета и многие профкомы промышленных объектов!
Фролова: – Разумеется, среди нас нет ни ТЭЦ-1, ни ВЭС, ни ЭМИ, где материальное благополучие значительно выше. У нас планировалась общероссийская акция. Стали собирать данные, выяснилось, что труженики промышленной отрасли к ней не готовы. Отсутствие рабочих мест, состояние заводов и фабрик угнетающе действует на людей. Они боятся лишний раз возразить начальству, настоять на своем. Откроешь рот – сегодня ты хоть 3 тысячи получаешь, завтра и их не будет. Потому и молчат, даже в случае несвоевременной выплаты зарплаты.
Корр.: – Тогда за пять, десять лет мы лишимся и права, и голоса. Что нами уже испытано в весьма недалеком прошлом. Выходит, можем наступить на прежние грабли?
Фролова: – Самое подходящее название нынешнему строю – псевдодемократия. По Первому каналу телевидения только что прошла «Московская сага». Мороз по коже от одной мысли, что страшные времена могут повториться. Самое печальное – это вовсе не исключено. Победные рапорты типа «жить стало лучше, жить стало веселей» – первые ступеньки к возврату назад. Отдаем громадные средства в областной и федеральный бюджеты, а в Орске все в порядке. В местную казну на 2005 год закладываются 700 миллионов рублей вместо 1 миллиарда 300 миллионов. Губернатор докладывает Путину: в Оренбуржье по всем статьям рост налицо. В областном центре, может, так оно и есть, судя по объемам строительства в 200–300 тысяч м2, а у нас – всего лишь 30–40 тысяч.
НАДО ДОГОВАРИВАТЬСЯ
Корр.: – Во взаимоотношениях работника и работодателя мне представляется актуальным наличие колдоговора. Как ни странно, соглашения имеются далеко не везде. От чего это зависит?
Шиленко: – На всех крупных и средних объектах они есть. Наш разговор затрагивает глобальные проблемы профсоюзов. Но если спуститься на грешную землю, то в пресловутом социальном партнерстве преимущество принадлежит все же работодателю. В данных условиях профком призван проявлять больше настойчивости и упорства. У собственников одна отговорка – нет финансовой возможности. Но вот вам пример. «Строймаш» – не самое процветающее предприятие, а колдоговор служит образцом принципиальной политики профсоюза. Получал бы каждый по 10 тысяч, не стоило бы включать в соглашение пункты, кажущиеся на первый взгляд несущественными. Но за каждым из них - определенная гарантия соцзащиты тружеников. Есть подобного рода документы и на муниципальных предприятиях. Здесь в лучшую сторону отличаются теплосети. Правда, их не сравнить с возможностями подразделений железнодорожников.
Корр.: – Позвольте возразить, Нина Анатольевна. «ОРМЕТ» – фирма не мелкая, но колдоговора там нет…
Шиленко: – На неоднократные наши призывы к директору восполнить пробел следует неизменный ответ: работники не проявляют инициативы, руководствуемся уставом предприятия. Хотя им колдоговор не заменить. Не зря же в новый Закон «О труде» включены разделы о социальном партнерстве и двухстороннем соглашении. То есть государство поднимает значимость этих норм. На практике выходит иначе.
Федоров: – В любом случае, работодатель первичен. У машиностроителей собственник дает деньги, поэтому профкому проще. Болдинов мне сказал: не дам ни копейки. Недавно пришли новые собственники. Я пошел к ним с социальным пакетом, на 90% они его восприняли. Как будет на деле, говорить рано. У нас и раньше был колдоговор, но его положения не выполнялись, и никого не заставишь. В суд надо идти…
Корр.: – А доходило ли у кого-нибудь до суда?
Фролова: – Такой вопрос поднимался на ОЗЦМ. Но когда завод дошел до ручки, и председателя профкома перестали пускать через проходную, а зарплату выдавать прекратили, стало не до того…
Кончуров: – Здесь есть юридическая тонкость: профком не может обратиться в суд и выступать как истец. Заявления должны поступить от конкретных лиц. Но, как уже говорилось, солидарности для решительных действий люди не проявляют, даже находясь в одном коллективе.
Корр.: – Как известно, на машиностроительном заводе сменился собственник. Как это сказалось на работе профкома, обстановке в коллективе?
Кончуров: – Точнее сказать, появился собственник, поскольку его раньше не было. И перемены существенные. Заказы стабильные, средняя зарплата в сентябре составляла 5375 рублей, в октябре – 5735 рублей. Изменилась атмосфера в цехах, появились перспективы. Мы провели конференцию, где шла речь о взаимодействии с лицеем № 31. Думаем о кадрах, заботимся. Создан молодежный комитет для реализации намеченных задач. Будущее у завода есть. В 2005 году зарплата должна возрасти еще на 17%.
Корр.: – Наталья Михайловна, какова обстановка на «Строймаше», который, как уже упоминалось, не процветает?
Фролова: – Главные проблемы касаются отсутствия заказов и неплатежеспособности заказчиков, задолжавших нам 8,5 миллиона рублей. Хотя продукция изготовлена и отправлена по назначению. Поэтому об увеличении зарплаты в новом году рассуждать сложно. Все, что в силах руководства, предпринимается. В августе средняя зарплата равнялась 3300 рублям, в октябре стала 3900. В ноябре рабочие-сдельщики основных профессий получили по 10–12 тысяч. Пытаемся обеспечить социальные гарантии: отпускнику дополнительно выдается тысяча рублей, обед обходится в 12 рублей. Готовим смену: направляем ребят учиться в институты за счет предприятия. Содержим два общежития, спорткомплекс, базу отдыха, организуем соревнования. Может, профком и не обязан этим заниматься, но кто еще? Кстати, из 635 человек только 3 не являются членами профсоюза. Пожалуй, вот объективная оценка нашему профкому. Хотя проблем гораздо больше, чем достижений. Бывает, у производственников дело доходит до споров с начальством. В таком случае я говорю каждому: не конфликтуй, а лучше приходи в профком, вместе разрулим ситуацию. И идут, вот что главное, что придает сил, не дает опускаться рукам.