Виктор Франц: «Мы ставили чёткую задачу – работать вместе и на результат»
- Власть
- 20-09-2005
В самые сложные времена для города, а пришлись они на начало 90-х, у нас сложилась почти парадоксальная ситуация. Болезненные преобразования, связанные с началом реформирования в стране, в городе прошли относительно спокойно. Тогдашняя местная власть нашла силы и ум противостоять царящей неразберихе. А в условиях экономического кризиса умудрилась не только отстоять город, но и работать на его развитие. Именно в это время в городе был построен ряд важнейших для города объектов, которые функционируют и поныне. В период предвыборных страстей и кандидатских программ, которые, как известно, изобилуют экономическими и социальными рецептами достижения благополучия, для их проверки не грех обратиться к опыту местной власти, когда у руля ее стояли Виктор Франц и его команда. Мы встретились с В. Францем, чтобы задать ему ряд вопросов именно по этому поводу.– Вы стали главой администрации в малопонятный и трудный период то ли радикальных реформ, то ли самой настоящей революции с ее фактическим двоевластием, центробежными тенденциями, провозглашением суверенитетов чуть ли не каждым сельским советом или городским микрорайоном…
– Ситуация в начале 90-х была действительно очень сложной. И в политическом смысле, в первую очередь. Ведь менялся государственный строй резко, но без определенного плана. А кроме того, требовалось мирно «разойтись» с прежней властью с ее жёстким партийным контролем, предельной централизацией распределения ресурсов. Необходимо было преодолеть инерцию советского периода, избежав катаклизмов и потрясений.
Именно тогда на перестроечной волне поднялись разные люди, пытающиеся внести смуту, всеми силами проникнуть, внедриться во власть.
Ситуация была нестабильной по всей стране. И у нас были голодовки фермеров и забастовки учителей и рабочих. Но власть в городе поменялась, стала совсем другой.
– Как же она начала работать в новых условиях?
– Тогда выстраивались новые взаимоотношения, то, что сейчас опять называют чуть ли не революционным завоеванием. Главой администрации был я, а председателем городского Совета – В. Крамарь. И если в течение последних пяти лет орчане наблюдали противостояние главы города и горсовета, то нам удавалось принимать решения с учетом мнения горсовета. У нас получилось выстроить отношения, и работа была конструктивной. Может быть, единственное, чего не было, так это не работал закон о местном самоуправлении. Сверху к нему подходили с разных сторон, делегировали разные объёмы полномочий. Помните, на этой почве возникли острые политические разногласия на федеральном уровне, которые привели к очередному кризису власти, он закончился кровопролитным разгоном Верховного Совета.
А всё упиралось в самую сложную проблему – финансовую. Говоря грубо, сколько дать денег на места. Собственно, город тогда был донором, мы зарабатывали больше, чем тратили. И, пока эти вопросы решали сверху, мы на месте делали всё, чтобы город не провалился в финансовую яму.
– Но всегда есть силы, тянущие одеяло на себя. Как в известной басне…
– Интересы и города, и предприятий были общими, и раздрая никто не устраивал. Поставили четкую задачу – действовать вместе и непременно добиваться результата. Общими усилиями поддерживали стабильность и порядок в городе. Помните, Ельцин тогда сказал, мол, берите свободы столько, сколько унесёте. Так вот, в городе мы убеждали людей, руководителей, что это губительный подход, он ведет к хаосу.
– Тот посыл первого российского президента давно канул в бездну. Свободу никому уже не раздают. А вот общие интересы в городе, о которых вы говорите, кажется, так и не появились.
– Нет объединяющего начала. Сейчас существует политическая стабильность, и она, я считаю, может способствовать объединению и администрации, и предпринимателей, и хозяйственников, и хозяев вокруг идеи развития города. Но получается, что мы все живем сами по себе. Предприятия меняют собственников, которые не имеют никакого отношения к городу. Причём некоторые, как ЮУМЗ, были проданы за бесценок и так ничего не вернули Орску. Город лишается налогов, которые могли бы пойти на развитие и здравоохранения, и культуры, и образования. Финансовые потоки уходят мимо города. Они могли бы остаться на месте, если было бы взаимодействие местной власти с теми, кто является непосредственно хозяевами предприятий. Вопрос в том, насколько они ответственно подходят к проблемам, стоящим перед городом, насколько они осознают, что инфраструктура, которую поддерживают и развивают, – основа для нормальной жизни работников, а значит, и жителей, для нормально процветания бизнеса.
Наша команда в свое время боролась за городскую собственность, городские предприятия. Существуют же варианты эффективного управления собственностью без продажи. Та же аренда, которая теперь для городского бюджета потеряна.
– А в чём причина? Другие команды не сумели бороться за город?
– Последние пять лет команды не было вообще. Ну, вспомните чехарду с заместителями главы города. Если нет единства у самих организаторов, то провозглашать идеи, указывать направления, способствовать развитию чего-то крайне трудно. При таких условиях практически невозможно создать условия для развития. В рыночной экономике собственник ищет место, где капитал себя чувствует комфортнее. А у нас сплошная неизвестность, которая отпугивает людей. Предприниматели скрывают доходы, не собираются вкладывать деньги в различные важные для города проекты и т. д. Выборочная поддержка бизнеса тоже не способствует здоровому деловому климату в городе.
– Согласен, один в поле не воин. Тем более на такой должности, как глава администрации. А вы свою команду собирали без особых трудностей? Как удалось найти людей, которые работали сплочённо?
– Конечно, в период её формирования возникали споры, разногласия. Мы советовались с депутатами и к общему знаменателю, как ни странно, всегда удавалось приходить. Наша команда была профессиональной и работоспособной. Люди подбирались по деловым качествам, опыту, который уже имели за плечами.
В управление социальной сферой города пришёл Юрий Александрович Берг. Я знал его давно как честного и порядочного человека. Социалка – это очень обширный вопрос, в том числе и в финансовом плане, потому что затраты на содержание этой структуры довольно серьёзные. Мне пришлось несколько раз с ним встречаться, беседовать, убеждать, ведь он уже имел опыт работы в этой сфере, был директором школы, был знаком с основными проблемами образования, которых на тот момент было очень много.
– Но у заместителя главы масса хозяйственной работы?
– Конечно, на его долю выпала и огромная хозяйственная работа. Просто он ответственно подходил к любому вопросу. Знал досконально все структуры, которые входили в его подчинение. Ездил в Москву выбивать средства на строительство новых объектов. У него была невероятная выдержка и такт. Говоря конкретным языком, и детская больница, и школа № 38, и тубдиспансер, и физкультурно-оздоровительный комплекс «Надежда» появились благодаря настойчивости Берга.
Взять ту же ситуацию с бюджетниками. Ельцин призвал увеличить их заработную плату в 5 раз, только как это сделать, не сообщил. На тот период была громадная проблема формирования бюджета. Предприятия останавливались, люди уходили в торговлю. Ясно, что финансовые возможности города были очень слабыми. Но все вопросы с учителями и врачами решались. В том числе, и по зарплате.
В этом тоже была заслуга Берга. Юрий Александрович вообще находил общий язык практически со всеми. И поэтому к нему многие обращались. Взять те же чеченские события. Наши милиционеры ездили туда на автобусах. Он решил почти неразрешимую проблему доставки их на самолёте. Благодаря Бергу в разграбленных помещениях бывшей военной части «Парус» появился новый православный приход, на этой же территории нашли и отремонтировали здание для орского ОМОН. Перечислять можно долго…
– Думаю, для вас далеко не новость, что сегодня Юрий Берг – главный кандидат на пост главы города.
– Я считаю, что это правильное решение. Такие люди, как он, нужны во власти. Не только потому, что имеют большой опыт работы как хозяйственники и управленцы, но главным образом потому, что честны, справедливы, не делят людей на своих и чужих.
Б. САВИНОВ.
Материалы по теме
Обсудить материал
- Одноклассники
- Яндекс
- Вконтакте
- Mail.ru
Последние новости
-
На ОЗТП – новый канализационный коллектор
27-11-2024 -
Орчане могут выиграть до 3000 рублей
27-11-2024 -
Минус 150 подпоров
27-11-2024 -
2025 год может стать поворотным для Центрального парка
26-11-2024 -
Свалкам – бой!
26-11-2024