В коммунальной сфере – капитализм?

Месяц назад на страницах нашей газеты состоялся серьезный разговор о переходе коммунальной сферы в частные руки. Напомним, что согласно новому Жилищному кодексу собственники жилья могут выбирать форму управления своим домом.Теперь у нас с вами есть три варианта: поручить обслуживание жилья муниципальной управляющей компании; создать товарищество, которое выберет обслуживающую организацию; обслуживать дом самостоятельно. Определиться с выбором надо до 1 января 2007 года. В рамках этой реформы городская администрация приняла решение о создании муниципального унитарного предприятия «Комплекс жилищных услуг». В феврале оно зарегистрировано и приступило к работе.
Наш корреспондент взял интервью у директора «КЖУ» Д. Мартыновой.
– Диана Олеговна, говорят, «коммунальный пирог» уже поделен, в основном между 18-ю частными фирмами, созданными на базе управляющих компаний. А вам-то что досталось? Каковы функции вашего предприятия?
– То, что коммунальный пирог поделен, – вопрос спорный. Да, муниципальные предприятия преобразовались в общества с ограниченной ответственностью. То есть те, кто был монополистом, перешли в частную форму собственности. Но ни у кого нет гарантии, что завтра жилец не выберет другую компанию. Конкуренция неизбежна. Она появится, когда жильцы будут грамотно подходить к вопросу выбора компании, обслуживающей жилфонд. Уже сегодня есть такие примеры. Люди начинают требовать выполнения условий, за которые платят деньги. А через год-два такой подход станет нормой. И конкурентная среда станет привычным явлением. При этом часть компаний отомрет, а другая, собрав больший объем домов и услуг, будет монополистом.
А наш хлеб несладок, работа неблагодарная. Нам поручено заниматься в первую очередь взысканием долгов с населения и всем, что с этим связано: от рассмотрения всевозможных ситуаций до выселения злостных неплательщиков. Кроме того, будем оказывать юридические, бухгалтерские и другие услуги как организациям, обслуживающим жилой фонд, так и населению. Мы не рассчитываем на суперприбыль, но надеемся удержаться на плаву. У нас хозрасчетное предприятие, которое должно окупать себя. Работаем на договорной основе, представляем интересы фирм в различных инстанциях за определенную плату.
– Как известно, в комбинате жилищного хозяйства одним из структурных подразделений был отдел по работе с долгами по квартплате. И действовал он весьма эффективно. С чем связано появление нового предприятия?
– Собственно, к нам перешел весь коллектив отдела, так что основа у нас достаточно прочная. А обретение нового статуса продиктовано необходимостью. КЖХ находится под угрозой банкротства, и администрация города приняла решение таким образом сохранить опыт, наработанный нашими специалистами в течение двух лет.
А положение в городе с неплатежами на сегодняшний день критическое. Несмотря на то, что поднятые в начале года тарифы снижены, население по-прежнему очень слабо оплачивает счета за оказанные им услуги. Приход частников в сферу обслуживания пока ничего не изменил: долги над муниципальными предприятиями по-прежнему висят дамокловым мечом.
– Как же дальше существовать коммунальному хозяйству? Откуда взять средства? Задаю вам эти вопросы, так как знаю, что вы обучались в Государственной академии при Президенте России и тема вашей защитной выпускной работы была посвящена реформированию жилищного хозяйства.
– Да, я занималась этой темой, получая информацию на базе Института по работе коммунального хозяйства и управлению городом. Это учреждение действует при мэрии Москвы. Вместе с сокурсниками мы разрабатывали различные варианты реформы.
Тогда мало кто из практиков допускал возможность капиталистических принципов в коммунальном хозяйстве. Мы обращались в тот период к городским властям от имени треста № 3 с предложением акционирования предприятий коммунального хозяйства. Но передать эту сферу в частную собственность казалось немыслимым. И вот прошло 3-4 года, и моя программа начала естественным путем воплощаться в жизнь. Да и не мудрено, ведь во всем цивилизованном мире частные предприятия коммунального хозяйства прибыльны, потому что у них есть рачительный хозяин. Не сомневаюсь, что и наше жилищное хозяйство со временем будет рентабельным, ведь оно связано с потоком денежных средств. Вопрос в том, как правильно взыскать и распределить этот поток. Для этого надо выстроить правильную правовую политику, четко определить обязанности обслуживающей организации и персональную ответственность руководителей за выполнение возложенных на них обязанностей. Наше предприятие как раз и специализируется на решении таких задач. Мы являемся посредником между властью и жильцами и можем занимать только сторону закона. Есть Жилищный кодекс, правила эксплуатации жилья, порядок начисления квартплаты, порядок ее взыскания. И мы та нейтральная организация, которая призвана обеспечить жизнедеятельность управляющих компаний жилищной сферы города.
– Расскажите чуть подробнее о своих услугах.
– Мы готовы вести бухучет любой фирмы, обслуживающей жилье, выступать от нее в суде по любому вопросу, давать консультации по обслуживанию жилья: какая нужна документация, как она должна оформляться, как правильно оформить документы по взысканию задолженности.
У нас сформирован штат юристов и учетчиков, которые обходят должников, вручают им предупреждения, изучают их ситуацию, приглашают на комиссию, заключают мировые соглашения по добровольному погашению задолженности, подают иски в суд с целью взыскания или выселения.
Одна из наших форм работы с населением – социальная помощь всем нуждающимся за приемлемую плату. Для этой цели привлечем студентов. Будем оказывать широкий спектр услуг на уровне того, что делают социальные работники: мыть полы, ходить в магазин, производить мелкий ремонт и так далее.
В городе есть немало одиноких престарелых людей, не имеющих ни родных, ни близких. Многим из них тяжело почти половину своей пенсии отдавать за коммунальные услуги. Мы готовы работать с ними, гасить какую-то часть их квартплаты, оказывать услуги в части ремонта и содержания квартиры на договорных условиях с последующей передачей их жилья в администрацию города. Сейчас расплодились частные агентства по недвижимости, которые предлагают купить, продать, приватизировать… Обещают золотые горы, но нет никаких гарантий в их надежности. А наше предприятие муниципальное. Мы действуем от имени администрации и не преследуем корыстных целей.
– Рассчитываете на помощь городских властей?
– Конечно. Но не на финансовую поддержку, а на разрешение проблем, связанных с выселением, предоставлением другого жилья, бесхозными квартирами. Надеемся на взаимопонимание с горадминистрацией и во многих других хозяйственных и организационных вопросах.
– Так все-таки капитализм в российской коммуналке – это хорошо или плохо? Будет ли эта сфера когда-нибудь прибыльной, а население довольно качеством обслуживания?
– Непременно. Но только при четком разграничении ответственности, достижении прозрачности финансово-экономического состояния как для собственников и кредиторов, так и для владельцев жилья. И последнее условие – правильная организация учета, управления и контроля.
Приглашаем всех к сотрудничеству. Находимся мы по адресу ул. Строителей, 26. Телефоны 22-08-05, 22-01-44.