Жизнь по Уставу требует корректив

В администрации города впервые прошли публичные слушания по проекту решения «О внесении изменений и дополнений в Устав г. Орска». Согласно положению о публичных слушаниях в них могут участвовать все слои населения.
Они и присутствовали: глава города Ю. Берг, председатель и депутаты горсовета, Законодательного собрания области, представители городской и районных администраций, политических партий, общественных, национальных и религиозных объединений и жители города.
Начальник юридического Управления горадминистрации В. Павленко сообщил, что в августе 2004 г. городским Советом депутатов была утверждена новая редакция устава Орска. Он был разработан и утвержден в соответствии с нормами Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Однако федеральное законодательство постоянно меняется: так, с 2003 г. в этот закон внесены 13 поправок. Соответствующие изменения необходимо было внести и в Устав Орска, но этого своевременно не сделали. В связи с этим в июне – июле 2005 г. в адрес администрации города и Совета депутатов поступили протесты на ряд положений и статей, по своему содержанию противоречащих измененной редакции федерального закона. В июле 2005 г. поправки и дополнения были вынесены на рассмотрение горсовета, но по разным причинам снимались с повестки дня. Их приняли только в ноябре, но оренбургские чиновники в регистрации Устава отказали, поскольку с 1 сентября прошлого года подобные изменения вносятся только после предварительных публичных слушаний.
Предлагаемые поправки носят в основном редакционный характер, они касаются уточнения редакции вопросов местного значения. Например, регламентирующих полномочия органов местного самоуправления. Изменения будут внесены в пункты о статусе и досрочном прекращении полномочий главы и депутатов городского Совета, в статью об избирательной комиссии и контрольно-счетной палате Орска, о владении, пользовании и распоряжении муниципальным имуществом города. Кроме того, изменения коснутся статей Устава о местном референдуме, контроле и надзоре за деятельностью органов и должностных лиц органов местного самоуправления.
Наибольшие изменения претерпела редакция статьи № 7 Устава, которая пополнилась пятью новыми пунктами, текст которых взят из Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Нужно отметить, что действующий Устав будет не только пополняться, некоторые пункты, напротив, предлагается исключить. Всего же заявлено 25 изменений и дополнений.
Предложения и замечания, поступившие на публичных слушаниях, будут редактироваться рабочей комиссией. Окончательное решение о принятии поправок примет городской Совет, заседание которого назначено на 21 июня.