Игры запрещены. Но только частично

– Вот, поди ж ты, сколько про этот закон об автоматах говорили, а они все равно стоят! Никакой управы на них нет, – сокрушаются пенсионерки на лавочке возле подъезда. Под окнами их дома расположился игорный салон. Бабушки не знают, что «благодарить» за его безбедное существование они должны областной суд.Постоянные читатели «ОХ» помнят словесную дуэль между владельцами игорных салонов и представителями городской администрации, проведенную нашими корреспондентами в номере от 20 апреля. Что ж, выходит, победили предприниматели?
Месяц назад, за день до вступления в силу регионального Закона «О размещении объектов игорного бизнеса…», оренбургский суд вынес определение о признании этого документа частично не действующим и не подлежащим применению. Суд запретил принимать какие-либо меры по закрытию, сносу и переносу объектов игорного бизнеса до окончания рассмотрения гражданского дела.
Потом вторая инстанция суда рассмотрела решение первой и оставила его в силе. Но Законодательное собрание и правительство Оренбургской области направили жалобу в Верховный суд РФ – на решение уже второй инстанции. На этой неделе получили устное уведомление, что материалы будут рассмотрены. А точную дату им сообщат позднее.
Заметим, что закон не отменили. А только приостановили действие в части ст. 4. («Размещение действующих объектов игорного бизнеса подлежит приведению в соответствие с положениями настоящего закона в течение 3 месяцев после вступления его в силу»).
Остальные же части закона продолжают действовать. Например, те, что касаются обязательного согласования расположения залов с органами местного самоуправления и правительством Оренбургской области (в частности, с министерством экономического развития и торговли). Предприниматели по-прежнему должны отправлять в правительство области пакет из 13 документов, в том числе ходатайство органов местного самоуправления, копию свидетельства о регистрации, заявление на размещение объекта игорного бизнеса и т. д. – вплоть до содержания и перечня азартных игр, а также правил их проведения.
Вот что говорит по этому поводу заместитель главы города по развитию потребительского рынка и аграрной политике П. Филиппов:
– Мы сегодня продолжаем процедуру согласования. Потому как соответствующая статья остается в силе, закон действует. 15 орских салонов соответствуют требованиям закона. Они будут работать и дальше независимо от того, какое решение примет Верховный суд. 7 заведений закрылись еще до 24 июня (таков был срок, обозначенный в документе). Остальные не соответствуют закону, но пока продолжают функционировать.
По какой причине судьям не понравился новый документ, неизвестно. Представители оренбургского ООО «Фортуна», которое и является в данном судебном разбирательстве истцом, считают, что принятый акт частично противоречит федеральному законодательству и ограничивает права заявителя за занятие незапрещенной предпринимательской деятельностью. Но ведь подобные документы приняты и действуют в 13 регионах страны.
Справедливости ради заметим, что наша область не единственная, где предприниматели взбунтовались против судьбы и властей. Например, рязанская областная дума тоже была вынуждена обжаловать в Верховном суде аналогичное решение их облсуда. Другое судебное разбирательство сейчас проходит в Уфе. А вот игорный бизнес Ивановской области на днях «проиграл» в суде местному правительству. Их областной закон уже вступил в силу… Получается, все зависит от субъективного мнения самих судей? Иначе непонятно, почему практически одинаковые акты в одном регионе приветствуются, а в другом – нет.
Напомним, что голосование, проведенное среди наших читателей после «дуэли», показало: более половины активной аудитории обеими руками за новый закон. Редкий случай, когда законодатели и народ единодушны. А вот согласятся ли с ними судьи?

Ксения Яркова