Жить будем не хуже. Но и не лучше

В номере за четверг «ОХ» опубликовала часть отчета о прошедшем заседании городского Совета депутатов. Сегодня мы завершаем разговор о том, как рассматривался главный вопрос повестки дня – принятие бюджета города на 2007 год. Перед голосованием с докладом выступил председатель депутатской комиссии по бюджету А. Мацибора. Он коснулся расходной части бюджета, его дефицита, а также рассказал об основных направлениях бюджетной политики.
В ходе обсуждения проекта бюджета появились предложения по увеличению расходной части. Первоначально она составляла 2,56 миллиарда. Увеличение расходной части планируется компенсировать увеличением дефицита бюджета. Согласно Бюджетному кодексу дефицит не может превышать 10 процентов. Предлагаемое увеличение расходов повлечет за собой увеличение дефицита до 6,2 процента вместо первоначальных 2,6. При таком дефиците денег на все не хватит, поэтому в ходе исполнения бюджета придется выделять наиболее приоритетные направления.
Дополнительные средства будут направлены на капитальные ремонты в учреждениях Управления образования (8,5 миллиона рублей), на здравоохранение (4,5 миллиона рублей), культуру (800 тысяч рублей), реализацию национального проекта «Здоровье», установление вновь введенных доплат работникам библиотек, на спорт, программу профилактики правонарушений, газификацию поселков.
Проект готовился с июля этого года. При его составлении был подготовлен прогноз социально-экономического развития города на будущий год, учитывались основные направления в бюджетной политике, был разработан перспективный финансовый план на 2007-2009 годы, анализировалась оценка ожиданий исполнения бюджета на новый финансовый год.
Доходы, предусмотренные в бюджете на 2007 год, увеличиваются на 45 процентов по сравнению с текущим годом. Это связано прежде всего с увеличением налоговых поступлений. Немаловажную роль сыграют и неналоговые платежи, которых ожидается получить на 98,5 миллиона рублей больше, чем в этом году. Дотации областного бюджета запланированы в размере 85,5 миллиона рублей, что в 3,5 раза больше, чем сейчас.
681 миллион предусмотрен в бюджете на образование, из которых 306 миллионов – субвенции. Здравоохранение получит 213 миллионов, этот показатель остается на уровне 2006 года. Из этих денег более 50 миллионов планируется получить за счет платных медицинских услуг.
Структура расходов не была изменена, увеличились только выделяемые средства. Увеличение затрат на коммунальные услуги составило 12,5 процента, также предусмотрено увеличение зарплаты работникам, выплачиваемой по единой тарифной сетке.
Более 73 процентов, или 1,5 миллиарда рублей, будет потрачено на социальную сферу. В 2008 году планируется потратить уже 1,67 миллиарда, в 2009 – 1,7 миллиарда.
Кроме того, в бюджете предусмотрена графа «Культура, кинематограф и средства массовой информации», на что планируется потратить 29,1 миллиона рублей. Это на 26 процентов больше, чем в текущем году.
Значительный рост расходов будет направлен на социальное обеспечение населения – 603,9 миллиона. Планируется увеличить размеры опекунских пособий с 2500 до 4000 рублей. Заложены средства на единовременные выплаты труженикам тыла и реабилитированным гражданам.
Вместо четырех сегодняшних городских программ в бюджете 2007 года заложено уже восемь, а через год их число планируется увеличить до 12.
Замечаний и предложений по проекту бюджета было около 20. Все они были приняты и одобрены как главой города, так и депутатскими комиссиями. Впервые бюджет составлен и рассмотрен с учетом перспективного развития по всем направлениям жизни города. Это начинание будет сохранено и в последующие годы.
В целом депутаты недолго обсуждали проект бюджета. Депутат Е. Бучман отметил, что жить орчане в новом году будут не хуже, но то, что жизнь изменится к лучшему, поставил под сомнение. Он выступил с предложением создать депутатскую комиссию, которая следила бы за расходованием бюджетных средств, однако его инициативу не поддержали. А заместитель главы по финансово-экономической политике Н. Левинсон заверила депутатов, что они и так смогут следить за расходованием средств бюджета, участвуя в заседаниях Управлений и комиссий.
В итоге большинством голосов бюджет на 2007 год был принят.