Клубные интересы. Игра только начинается?

«Ох» уже неоднократно писала о том, как в городе пытаются закрыть игорные заведения. С 1 июля вступил в силу 244-й Федеральный закон о частичном запрете этого бизнеса. Если верить ему, азартные заведения должны закрыться через одно, а у нас и чаще. Один-два игровых клуба должны остаться по закону на город. Но осталось больше. И даже открываются новые. По улице Комарова напротив друг друга сразу два салона. Один появился совсем недавно. В этом помещении несколько месяцев назад размещался другой салон, но прежний хозяин заведения оказался законопослушным. А свято место пусто, как известно, не бывает, даже вне правового поля.
«Незаконное предпринимательство и нарушение требований условий лицензирования в игорном бизнесе являются головной болью как местной власти, так и всей правоохранительной системы, – сказал «ОХ» начальник ОРЧ по налоговым преступлениям С. Волков. – Существуют конкретные требования, которые должны выполняться при осуществлении данного вида предпринимательской деятельности. К большому сожалению, на сегодняшний день в Орске эти условия выполняют единицы. С «игорниками»-нелегалами идет активная борьба по всей стране. В некоторых областях эту проблему решили, закрыв игорные заведения. В Оренбургской области, и в Орске в частности, вопрос остается открытым».
Как, собственно, и пара десятков игорных заведений, которые с 1 июля должны закрыться. Почему же нам не перенять опыт «других областей»?
«После изучения нового закона первое, что бросается в глаза, – это противоречие уже существующему законодательству, – считает директор юридической фирмы «Доверенное лицо» В. Сутырина. – Например, по новому закону индивидуальные предприниматели в организаторах азартных игр не числятся. Хотя они имеют лицензии на осуществление деятельности по организации бизнеса, выданные в соответствии с федеральным законом сроком на 5 лет. Несмотря на то, что в новом законе речь идет только об организаторах азартных игр – юридических лицах, все требования предъявляются и к индивидуальным предпринимателям. Несмотря на то, что по новому закону орган, контролирующий игорные заведения, должен быть определен правительством РФ и до сих пор не назначен, кто только не пытался взять на себя функции по его исполнению. И УВД, и налоговая и прочие. В кулуарах между юристами идет разговор о том, что делать и как исполнять закон. В связи с этим группа предпринимателей области подала коллективную жалобу в Конституционный суд РФ. Но желание властей разрешить все противоречия лишь тупым напором порождает какую-то истерию».
Закон и его несовершенство между тем вполне позволяют делать эту истерию выборочной: у кого-то вывозят силой «одноруких», а кто-то продолжает работать. Даже после представлений прокуратуры. Почему заведения не закрываются по решению суда, неясно.
Салоны не пытаются подстроиться под новое законодательство, не собираются прятаться – никаких поводов для тревоги у них нет. А их владельцы сами говорят, что государство неохотно, с оговорками выпустило из себя этот закон, поддавшись сначала уговорам граждан, которые требовали запретить игорный бизнес. Выпустило – и решило не выполнять, откровенно саботируя собственное же решение. Государство – особая организация. Все мы отлично знаем, что оно при желании управу может найти на каждого. Даже в рамках закона, с концами. Но игровые автоматы, наверное, удобны для государства и конкретных его представителей, даже будучи под запретом.
Власти сами говорят: игорный бизнес ушел в подполье. И продолжают охранять спокойствие этого подполья. Хотя точные адреса его всем хорошо известны.