Платить или не платить?

Я столкнулась с неоднозначной ситуацией, помогите разобраться. В связи с достижением 45-летнего возраста мне нужно поменять паспорт. Обратилась в ЖЭУ к паспортистке, которая, помимо госпошлины в размере ста рублей (информация о необходимости ее заплатить размещена на стенде), потребовала 150 рублей за оформление бланков. На следующий день, когда я подавала необходимые документы, потребовала за эту услугу уже 190 рублей. В обоих случаях я отказалась платить, так как не посчитала действия паспортистки правомерными. Хотелось бы уточнить: законны ли требования сотрудницы нашего жилищно-эксплуатационного участка?
Наталья Викторовна.