Прошлогодний бюджет: все могло быть намного хуже

Вчера в городской администрации прошли публичные слушания по исполнению бюджета-2009. Обсудить тему прошлогодних доходов и расходов собрались члены общественных организаций, политических партий и просто рядовые орчане. В конференц-зал допускались все желающие, которых, правда, оказалось немного. Начальник финансового управления Т. Мошкова сразу оговорилась, что минувший год выдался крайне сложным в финансовом отношении – мировой кризис брал свое – и оценивать услышанные цифры нужно, не упуская этого обстоятельства из внимания. Принятый депутатами в конце 2008 года бюджет предполагал доходную часть в 2759 миллионов рублей. Однако уже в первом квартале стало ясно, что таких поступлений не предвидится, и аппетиты пришлось умерить: после пересмотра эта цифра уменьшилась до 2679 миллионов. Однако и в эти планы жизнь внесла коррективы: в реальности за 2009 год было получено лишь 2650 миллионов рублей.
Объяснение такого неблагополучия, что называется, лежит на поверхности. Например, сборы подоходного налога составили лишь 88 процентов от запланированного, ведь множество орчан было вынуждено уйти в отпуска без содержания. Налог на прибыль предприятий и организаций едва достиг 19, а сельхозналог (тут виноват не только финансовый кризис, но и засушливое лето) – 42 процентов. Даже плата за негативное влияние на окружающую среду (хотя нехватки дыма в городе весь год не ощущалось) принесла в бюджет лишь 94 процента от запланированной суммы. Хоть как-то выровнять положение позволили удачные сборы других платежей, в том числе налога на имущество физлиц, транспортного и земельного налогов (142, 112 и 150 процентов соответственно). Пропорционально поступлениям пришлось ужать и расходы: вместо запланированных 2748 миллионов город потратил лишь 2656 миллионов.
– В прошлом году мы убедились, что кризис не просто слово, это реальное явление, – заявила заместитель главы по финансово-экономической политике Н. Левинсон. – Многие соседние города пострадали очень серьезно, перешли в ранг дотационных. То, как мы закончили год, подтвердило, что избранная стратегия оказалась правильной. Несмотря на сложнейшую ситуацию, нам не пришлось метаться, спешно затыкая финансовые дыры. Важнейшие статьи бюджета не были сорваны.
Оспаривать эффективность стратегии никто из присутствующих не стал, хотя ожидалось, что сокращение отдельных расходов может вызвать чье-то возмущение.
– Странно, но вопросов не поступает... – удивился вслух первый заместитель главы Р. Гафаров. Осторожной критике прошлогодний бюджет подверг депутат В. Коган:
– Очевидны некоторые успехи, например строительство моста и объездной дороги. Но урезанные целевые программы все же надо выполнять. Например, обучение медработников, на котором нам пришлось сэкономить, проводить все равно придется, иначе просто лицензии потеряем. Нужно учесть это при планировании предстоящих расходов.
На это ему ответили, что все недовыполненные программы не забыты, они поставлены в первую очередь финансирования.
– Главное – в прошлом году мы устояли перед паникой, – подвел итог Гафаров. – В трудных условиях сработали системно, в этом заслуга и финансистов, и депутатов. Выражаю искреннюю благодарность и тем, и другим.
Отчет был принят слушателями единогласно. Теперь он будет направлен на очередное заседание горсовета.