Почему приход пожарного инспектора страшнее пожара?

На прошлой неделе «ОХ» провела «Прямую линию», участниками которой стали сотрудники орского отдела Государственного пожарного надзора. На вопросы читателей ответили начальник отдела ГПН и главный госинспектор О. Витушкин, его заместители А. Барбашин, С. Шелепа и старший инспектор отдела ГПН по Орску К. Потапов. Звонков от орчан было достаточно, многие касались самых разных проблем, связанных с пожарной безопасностью в городе. Сегодня мы предлагаем читателям отчет с «Прямой линии».
Куда бы пожаловаться?

Надежда Ивановна и жильцы домов по улице Вавилова:
– Добрый день, дорогу на нашей улице частично почистили, снег собрали в кучу и перекрыли проезд к остальным домам. Мы звонили в «Спецавтохозяйство» три раза – безрезультатно. А если пожар случится, пожарные просто не смогут подъехать к месту возгорания!
– Есть распоряжение главы города по очистке подъездов к водоисточникам – пожарным гидрантам. Распоряжение главы администрации должны выполнять районные администрации и коммунальные службы. Постараемся переадресовать ваш вопрос им.

Татьяна Михайловна Стрельцова (ул. Фурманова, 19а):
– Вплотную к нашему дому сосед пристроил гараж, в этом есть нарушения пожарной безопасности. Куда можно обратиться с этой проблемой?
– Ваш вопрос будет опубликован в газете, на основании этого мы примем информацию. К Вам придет инспектор и даст ответ.

Иван Юрьевич Пережигин (ул. Ялтинская, 94):
– У нас в подвале дома несанкционированная мастерская от ТЖХ, владельцы самовольно провели освещение, хлам складируется. Очень беспокоимся, как бы не замкнуло, как бы не загорелось... Я как-то звонил в пожарный надзор, но мне сказали, что надо написать заявление... А ходить по инстанциям я не собираюсь.
– Вам правильно сказали, по устным заявлениям мы не работаем. Если Вы хотите, чтобы мы разобрались в вашей проблеме, обратитесь к нам с письменным заявлением (жалобой), в которой надо указать: есть ли угроза жизни и здоровью людей; реквизиты малого и среднего бизнеса (если предметом проверки является бизнес); фамилию, имя, отчество и адрес заявителя, так как анонимные заявления (жалобы) не рассматриваются. Следует отметить, что мы проводим проверку только указанных в жалобе нарушений. Ваше письменное заявление будет согласовано с прокуратурой. И если прокуратура посчитает необходимым провести проверку, то инспектор это выполнит и сообщит вам в установленной форме о ее результатах. Срок рассмотрения заявлений – 30 суток с момента подачи.

Антонина Алексеевна Юлина (проспект Ленина, 84а):
– Стоит у торца нашего дома павильон торговый, раньше их было много, сегодня один остался. Задавали, и не раз, вопрос администрации, почему его не уберут. Тем более что он установлен с нарушением норм. В свое время он даже горел, и от него чуть не загорелся дом. Сколько лет бьемся, есть ответы администрации, но павильон работает...
– Изложите все это в письменном виде – это требование законодательства. И обязательно приложите к обращению копии ответов местной власти. Постараемся разобраться.
А что касается нормативов, то согласно статье 69 пункта 12 приложения к Федеральному закону № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» противопожарное расстояниемежду зданиями и сооружениями и строениями (торговый павильон) составляет от 6 до 15 метров и зависит от степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности.

Раиса Альбертовна Ивлева:
– Требования пожарной безопасности часто меняются. Как отследить все эти изменения?
– Обращайтесь к нам. Ежедневно с 9 до 13 часов мы проводим консультации, несмотря на то, что по регламенту на это отведено всего три дня в неделю. Можно заранее записаться на встречу с инспектором по телефону 23-56-01. Следует учесть, что недавно у нас изменился график работы, теперь отдел ГПН по Орску работает с 9 до 18, обед с 13 до 13 часов 45 минут. Если к Вам отнесутся предвзято и грубо, Вы можете обратиться с претензией в Управление МЧС России по Оренбургской области по телефону 8 (3532) 305-399 (круглосуточно).

Как считать ущерб?

Антон Кулаков (ул. Станиславского):
– Каким образом считается ущерб при пожаре: со слов владельца уничтоженного имущества или есть определенная методика?
– Ущерб определяется комиссионно: владельцем сгоревшего имущества, дознавателем государственного пожарного надзора, при участии соседей. Это является ориентировочным ущербом. Если существует необходимость определить точный ущерб, следует привлекать специализированные организации, имеющие лицензию на данный вид деятельности – «оценщиков», в том числе и страховые организации.

Игорь Петрович (ул. Елшанская):
– Проживаю в частном секторе, мой сосед периодически разводит костры на своем участке вблизи моих надворных построек. Если вдруг по его вине произойдет пожар и будет повреждено мое имущество, ему что-то будет?
– Если по вине соседа произойдет пожар, в результате которого пострадает Ваше имущество, в ходе проводимой проверки по факту пожара будет устанавливаться причиненный Вам ущерб. В случае если Вам будет причинен материальный ущерб менее 250 тысяч рублей, то наступит административная ответственность в виде штрафа по части 3 статьи 20.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Если же причиненный ущерб составит более 250 тысяч рублей, то наступит уголовная ответственность по статье 168 Уголовного кодекса РФ.

Елена Михайлова:
– Какие-то орские объекты сегодня занесены в «черные» списки МЧС?
– Мы публикуем в СМИ так называемый «черный список» раз в квартал. Совсем недавно в нем находились развлекательный клуб «SKY» и лечебно-оздоровительный центр «Заря». На сегодня в этих заведениях устранены нарушения требований пожарной безопасности. Если раньше мы проверяли объекты, здания и сооружения, то сейчас по законодательству проверяем юридические лица. В списке остается единственный объект города – городская больница № 1.

Вера Владимировна Яруш (ул. Рыбалко, 8):
– У нас в общежитии сделали ремонт и окна в ванной, туалете, коридоре заложили, оставив форточные фрамуги... На окнах в жилых комнатах стоят решетки. А если подопрут дверь и случится пожар? Куда бежать, как спасаться? Это отвечает нормам?
– Вероятность, что подопрут дверь, очень мала. А вообще, окна не рассматриваются как эвакуационные выходы и даже как аварийные. Их заложили, вероятно, в соответствии с проектно-сметной документацией. Постоянного пребывания людей в этих помещениях, скорее всего, нет. Но квалифицированный ответ по существу можно получить после мероприятий по надзору. Напишите обращение в отдел государственного пожарного надзора по адресу: улица Краматорская, 9а. Мы его рассмотрим и дадим письменный ответ.

Петр Федоров:
– Я слышал, что за вызов пожарной охраны для тушения своего имущества сейчас придется заплатить. Это так?
– Нет, не так, на основании статьи 22 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ осуществляются на безвозмездной основе.
Такое мнение является ошибочным в той связи, что при нарушении собственником помещения или здания требований пожарной безопасности, которые привели к пожару, на виновника налагается административный штраф, и многие граждане считают это платой за вызов подразделений пожарной охраны.

Требования или придирчивость?

Андрей Петрович Митрофанов:
– На каких основаниях сегодня проводятся проверки и как часто?
– Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в три года. В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, образования, в социальной сфере, плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года.
Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана их проведения, который рассматривается органами прокуратуры. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения является истечение трех лет со дня госрегистрации; окончания проведения последней плановой проверки; начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности. Основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения. А также поступление в органы государственного контроля (надзора) обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов власти, органов местного самоуправления, СМИ о следующих фактах: возникновение угрозы причинения и причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, памятникам истории и культуры, безопасности государства, а также угрозы ЧС природного и техногенного характера; нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены); приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями президента или правительства РФ.
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, то есть анонимные, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

Сергей Б.
– Как вы думаете, почему для многих руководителей приход пожарного инспектора страшнее самого пожара и приравнивается к стихийному бедствию?
– Потому что для многих руководителей обеспечение пожарной безопасности предприятия за повседневными заботами отходит на задний план, а в отдельных случаях просто игнорируется. В результате вопросы обеспечения пожарной безопасности остаются открытыми и накапливаются из года в год, что и становится стихийным бедствием.

Владимир Глаголев:
– Говорят, что нарушения ППБ можно найти всегда. Количество их зависит от придирчивости инспектора. В Орске есть хотя бы одно учреждение на сегодня, где нарушений нет вообще?
– Количество нарушений требований пожарной безопасности зависит не от придирчивости инспектора ГПН, а от его профессионализма. Анализ деятельности отдела ГПН по Орску свидетельствует о фактах существования объектов без нарушений требований пожарной безопасности.

Лидия Ивановна Иванова:
– Почему коммунальщики требуют демонтировать кладовки в подвалах? Это законно?
– Коммунальщики требуют демонтировать незаконные строения, не соответствующие требованиям пожарной безопасности. Все зависит от того, предусмотрены ли кладовые проектно-сметной документацией или нет.