Считайте деньги, не отходя от казны

Ежегодные отчеты Контрольно-счетной палаты на заседаниях городского Совета если не повергают в шок, то заставляют о многом задуматься. Сумма нарушений, выявляемых КСП, переваливает за миллионы рублей. Чиновники обязаны считать каждую копейку, но на практике не так много статей расходов, где бы царило полное благоденствие. Сегодня счетная палата города проводит крупную проверку муниципальных унитарных предприятий на предмет эффективного использования имущества и средств, выделяемых из бюджета в качестве субсидий. Вопросов у проверяющих уже достаточно, и к концу года аудиторы представят результаты этой проверки.
Итоги последней внеплановой ревизии ремонта в здании краеведческого музея уже известны, более того, теперь этим вопросом занимается еще и прокуратура.
Напомним, что экс-глава города Орска Ю. Берг обратился в Контрольно-счетную палату, поручив провести комплексную проверку в отделе культуры. Специалисты палаты обнаружили многочисленные факты нарушений. В частности, было обнаружено отсутствие договоров, дефектных ведомостей, смет на проведенные ремонты, расчеты с исполнителями ремонтных работ проводились не по факту сдачи и пр.
– По результатам проверки в адрес отдела культуры – основного распорядителя денежных средств – мной было выписано представление, а затем и предписание вернуть в бюджет неправомерно израсходованные деньги в сумме более миллиона рублей. В те сроки, которые оговаривались, это выполнено не было, и информация о невыполнении предписания КСП была доведена до главы города и прокуратуры Ленинского района города Орска, – рассказал «ОХ» председатель КСП города В. Касаткин.
Недавние скандалы в администрации, связанные с уголовным и административным делами, возбужденными в отношении некоторых чиновников, в КСП не комментируют.
– КСП работает в соответствии с планом, утвержденным депутатами, либо по заданию депутатов или главы. Мы не ловим преступников, а считаем бюджетные деньги, контролируем использование их и муниципального имущества. Накладывать штрафы, бесспорно взыскивать деньги, а тем более возбуждать уголовные дела мы не можем, – объясняет Касаткин. – И действуем в рамках полномочий. Палата выявляет нарушения и сообщает о них тем, кто наделен полномочиями. Мы выписываем представления и предписания на устранение нарушений, частично они выполняются. Все материалы проверок направляются в горсовет, главе города и в прокуратуру. Что касается законопроектов, то случаев, когда они «заворачивались» по нашей инициативе и отправлялись на доработку, было достаточно.
В прошлом году сотрудники КСП провели 9 контрольно-ревизионных мероприятий и 144 экспертно-аналитических. Проверка прошла в 23 муниципальных организациях. Среди них администрации районов города, Управление жилищно-коммунального хозяйства, комитет по управлению имуществом, бюджетные учреждения, автономные учреждения, МУП «САТУ».
– В новом году мы ждем принятия федерального закона, который установит общие принципы организации, деятельности и основные полномочия органов муниципального внешнего финансового контроля. Он не расширит наши полномочия, но конкретизирует обязанности и права и даст возможность систематизировать стандарты и методики нашей работы, – говорит председатель орской КСП. – Также уже сегодня мы, помимо финансового аудита, пробуем внедрять новый вид финансового контроля – аудит эффективности. Он позволяет определить результативность и социально-экономическую отдачу от реализации проектов и программ, выявить, как выгодно и экономично расходуются выделенные средства, и предотвратить потенциальные нарушения.

Справка «ОХ»
За неполных пять лет счетной палатой проведено 40 контрольно-ревизионных мероприятий, 69 муниципальных организаций проверено. Оценка проверенных средств составила 660 миллионов рублей, на 322 миллиона проверено муниципального имущества. Сумма нарушений составила 39 миллионов рублей, в том числе в 15,5 миллиона рублей КСП оценила нарушения, связанные с использованием имущества.
Из 450 проектов решений представительного Орского городского Совета депутатов, прошедших экспертизу в КСП, в 163 выявлены несоответствия законодательству и нормативно-правовым актам органов местного самоуправления.