Еще раз о долгожданном УПК

Мы продолжаем знакомить читателей с новым Уголовно-процессуальным кодексом, по которому судить начнут с наступающего лета. Сегодня на наши вопросы согласилась ответить старший помощник прокурора района младший советник юстиции Н. Беляева:- Законопроект нового Уголовно -процессуального кодекса был внесен в Госдуму более 4 лет назад. Все это время интерес к новому документу то уменьшался, то возрастал. Действующий же в настоящее время кодекс был принят еще в 1960 году. Разумеется, он во многом устарел, потому что за сорок лет не только в нашей стране, но и в мире произошли серьезные социально-экономические преобразования.
По-другому взглянуть на уголовно-процессуальную деятельность пришлось после принятия новой Конституции РФ. Объявив себя правовым государством, Российская Федерация приняла на себя обязанность обеспечить верховенство закона, незыблемость основных прав и свобод человека, охрану прав и интересов личности, защиту общества от произвола властей. И нынешнее состояние защиты прав и свобод не может быть признано удовлетворительным. Несоблюдение прав человека властными структурами, их должностными лицами имеет широкое распространение.
- На каких нововведениях этого закона не помешало бы остановить внимание обывателя?
- Например, на особенностях процедур по избранию мер пресечения, гарантий прав потерпевших и свидетелей, порядке возбуждения уголовных дел. Так, положение п. 1 ст. 10, в соответствии с которым до судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. Подобная норма содержалась в Конституции РФ еще с 1993 года. Вместе с тем, в заключительных и переходных положениях Конституции РФ указывается, что до приведения уголовно-процессуального законодательства России в соответствие с положениями Основного закона сохраняется прежняя процедура ареста, содержания под стражей и задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления.
Таким образом, с принятием нового УПК у конституционной нормы наконец-то появился шанс реально действовать.
- Что являлось основанием для пересмотра норм УПК?
- Жизнь убедительно показывает, что потерпевшие и свидетели часто остаются практически один на один с преступниками. После возбуждения уголовных дел они подвергаются шантажу, а порой и физическим воздействиям. Это зачастую приводит к изменению показаний в пользу обвиняемых, подсудимых, отказу от них, либо заведомо ложным. В результате многие преступления до конца не раскрываются.
Данные обстоятельства и явились одним из оснований пересмотра норм УПК в целях усиления защищенности, гарантийных прав потерпевших и свидетелей. Ведь показания свидетелей, потерпевших, имея равное с другими доказательствами значение, тем не менее, не могут полностью ими заменяться или восполнить их.
- Новый Кодекс расширяет права потерпевших?
- Со вступлением в силу УПК РФ будут расширены возможности прекращения уголовного дела по инициативе потерпевших. Суд, прокурор, а также следователь и дознаватель с согласия прокурора вправе на основании заявления потерпевшего или его законного представителя прекратить уголовное дело. Причем сделать это можно в отношении лица, против которого впервые осуществляется уголовное преследование по подозрению или обвинению в совершении преступления небольшой или средней тяжести, - если лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред (по действующему ныне УПК данное основание предусмотрено лишь по преступлениям небольшой тяжести).
- Как будут возбуждаться уголовные дела по новому Кодексу?
- С первого июля этого года уголовное дело будет возбуждаться лишь с согласия прокурора, о чем будет выноситься соответствующее постановление. К данному постановлению прилагаются материалы проверки, сообщение о преступлении, соответствующие протоколы в случае производства отдельных следственных действий (осмотр места происшествия, освидетельствование). О решении прокурора следователь, дознаватель в тот же день уведомляет заявителя, а также лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело.
В случае отказа в возбуждении уголовного дела также выносится мотивированное постановление, которое в течение 24 часов с момента его вынесения направляется заявителю и в прокуратуру. Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору или в суд.
Кодекс должен защищать человека от произвола, гарантировать или, по крайней мере, сводить к минимуму возможность ошибки, задержания или содержания под стражей невинного лица. И от того, насколько будут соблюдены требования нового УПК, во многом зависит отношение наших сограждан к суду, прокуратуре, правоохранительным органам, государственной власти в целом.