Наказы Черноусова, или о чем инструктировал мэр народных избранников

Во вторник, через день после выборов в Законодательное собрание области, мэр Ю. Черноусов встречался с избранными депутатами. Встреча, как говорится в таких случаях, прошла в теплой дружественной атмосфере. Депутаты были довольны своей победой. Мэр в полной мере разделял их настроение, радуясь долгожданному завершению выборной саги. Что, конечно, понятно. Критика, обрушившаяся на городскую администрацию во время первых (сорвавшихся) и вторых (наконец, состоявшихся) выборов, существенно трансформировала образ городского главы. И далеко не в лучшую сторону.о на встрече с депутатами об ошибках городской власти, допущенных ею в организации выборов (о чем “ОХ” не раз писала), не говорилось вовсе. Также была проигнорирована и тема “грязных политтехнологий”, безнаказанно применявшихся в Орске. Что, кстати, испытал на себе в большей или меньшей степени каждый избранный депутат. Разговор проходил в иной плоскости – Ю. Черноусов рассказывал депутатам о бедственном положении города, его многочисленных проблемах, порой просто неразрешимых… Депутаты, являясь в областной Думе едва ли не рупором многотрудной жизни Орска, должны, по мнению мэра, в полной мере представлять основные болевые точки города. Городская жизнь глазами городского главы предстала перед депутатами в одной главенствующей ипостаси – финансово-экономической.
Недаром Черноусов в начале беседы сразу заговорил о… селе. И здесь беспокоит то, что практически никакой поддержки не оказывается фермерским хозяйствам. Областное законодательное собрание, установив порядок областных же дотаций, в результате переложило обязанности по финансированию на местный бюджет, который не в состоянии нести еще и это бремя расходов. Подчеркнув всю нелегкость исполнения городского бюджета, мэр привел несколько весьма красноречивых цифр: с 2002 года только 16 процентов налогов и сборов, собираемых в Орске, остаются в городе. Остальная львиная доля средств уходит “наверх”: в область 9%, а в федерацию - 75%! В два с лишним раза увеличились поступления в бюджеты всех уровней, кроме местного. От экологических платежей в городе остается менее 10 процентов. И просвета впереди не видится.
Ю. Мещеряков, мэр Оренбурга, возглавляя бюджетный комитет в Законодательном собрании, решил ввести в обиход понятие “областной центр” для привлечения дополнительных средств. Орск, таким образом, может оказаться опять на задворках. Поэтому так необходимо новоявленным депутатам до конца определить социальную норму бюджета.
В городе отсутствует налоговая система, утверждает мэр. Несмотря на работу четырех (!) налоговых инспекций, одна из которых имеет областной статус, в Орске процветает так называемый “черный нал”. Двойная зарплата, расчет мимо кассы – в порядке вещей. Посетовал мэр и на низкую заработную плату горожан, в который раз признавшись в своем бессилии хоть как-то повлиять на политику заезжих промышленников: ведь по закону он никак не может вмешиваться в деятельность акционерных обществ, в каковые превратились все заводы и фабрики Орска. Город дешевой рабочей силы – статус обязывает, увы, к малому. Еще одна проблема. Орск абсолютно не принимает участия в инвестиционных проектах. Федеральные и международные программы, спускаемые Оренбургской области, до нас просто не доходят. Причина, как признался мэр, в отсутствии информации. Областные чиновники не торопятся извещать орчан о выгодных предложениях, приходящих извне, потому в добыче сведений приходится действовать чуть ли не по-шпионски, используя в качестве информаторов чиновников средней руки. Депутаты, находясь в непосредственной близости от областной “кормушки”, должны “поспособствовать городским интересам”, ненавязчиво намекнул Черноусов…
И последнее. В сфере местного самоуправления грядут большие перемены, предупредил присутствующих мэр. Властная вертикаль, которую выстраивает Президент России, вызовет коренную реорганизацию органов местного самоуправления. Если кратко, то схема будущего управления будет выглядеть так: из городов образуются муниципалитеты, из которых в свою очередь будут созданы муниципальные округа. Должность главы муниципалитета все также остается выборной, но его полномочия урезаются до предела, глава будет в ответе лишь за коммунальное хозяйство и благоустройство территории… Этакий начальник ТЖХ. Глава округа будет назначаться вышестоящим руководством и, соответственно, курировать более широкие области жизнедеятельности – экономику, образование, медицину, культуру и т.д.
Напоследок мэр и депутаты порешили собираться в таком составе всякий раз после каждого очередного заседания Законодательного собрания. Подводить итоги, намечать планы на будущее… Самое главное - был бы от всего этого толк.

Фото Григория Горбунова.