С ГОСКОМСПОРТОМ сверили часы

На прошлой неделе состоялся Всероссийский семинар председателей райгорспорткомитетов по вопросам развития физкультуры и спорта в регионах страны. В нем принял участие и руководитель физкультурно-спортивного движения нашего города В. Кулаев. На днях он возвратился из столицы, и наш корреспондент попросил его рассказать о своей поездке.– Владимир Анатольевич, это традиционное мероприятие или был особый повод для сбора столь представительного форума?
– Приглашение на семинар оказалось весьма неожиданным, потому как в течение последних семи лет подобные сборы не проводились. И, конечно же, давно назрело желание пообщаться с коллегами, руководителями Госкомспорта. Кстати, в организации семинара также приняла участие редакция «Советского спорта». Встреча проходила в институте повышения квалификации МВД, в Подмосковье. Собралось более трехсот человек со всех концов страны. Было очень интересно познакомиться с веяниями, которые идут от правительства и высшего начальства в деле развития спорта. Потому что в последние годы мы не ощущаем руководящего воздействия Госкомспорта и, как говорится, варимся в собственном соку.
Фетисов, председатель Госкомспорта, был в отъезде, поэтому выступал его заместитель Царик. Спортивным чиновникам, вероятно, стали небезразличны вопросы управления физкультурой и спортом в России и те недостатки и негативы, которые проявились при более глубоком анализе состояния наших дел. А такой анализ проделан по завершении последних скандально известных Олимпийских игр, где проявились слабые организационные стороны, в том числе и руководителей наших делегаций. Это и споры по допингам, и несостоятельность некоторых наших руководителей по оспариванию принятых решений в суде. Налицо слабая грамотность и низкая роль управляющих чиновников.
Сейчас в развитии спорта высших достижений, при комплектации сборных команд России для выступления на международных и высоких европейских форумах наблюдается некоторый перекос.
– Почему сложилась такая ситуация?
– Причину этого увидели в том, что нет четкой структуры между органами государственной власти, то есть Госкомспортом, и не определены функции общественных организаций. В частности, сейчас развелось очень много самостоятельных общественных организаций по видам спорта, имеющих статус юридических лиц. В том числе, к общественным организациям относится и наш уважаемый Олимпийский комитет. Эти организации ведают спортом высших достижений, комплектуют команды Российской Федерации. И, увлекшись одним делом, они упустили контроль обстановки на местах. В результате на средства государства, на его ставки были предоставлены рабочие места общественным организациям, которые решают ведомственные проблемы. Их деятельность не отвечает интересам страны, задачам развития физкультуры и спорта. Напомню, что спорт высших достижений в нашей стране всегда держался на следующей пирамиде. Прежде всего, должны быть здоровые дети. Затем необходимы массовость, здоровый досуг населения. Лучшие, наиболее талантливые спортсмены поступают в спортивные школы и дальше идут по высшему мастерству, попадая в сборные команды. В последние годы этот принцип несколько нарушен, потому что федерации ввели некоторые другие правила.
– Это коснулось и орских спортсменов?
– Конечно. Нередко приходят бумаги из федераций, в которых нам приказывают отправить такого-то спортсмена на соревнования. Мы должны его пролицензировать, заплатив за лицензию, внести дополнительно не предусмотренные никаким регламентом суммы. Придумали какие-то вступительные взносы, которые Госспорткомитет никогда не применяет. Бесконтрольность позволяет аккумулировать средства, собранные в регионах, но пути их расходования не просматриваются.
– И что в итоге?
– Анализ выступления российских команд на Олимпийских играх показал, что были случаи, когда наши команды комплектовались не по принципу отбора сильнейших. Некоторые видные спортсмены выезжали на многомесячные тренировки за рубеж, и туда перекачивались непозволительно большие средства. Это, конечно, не способствовало развитию спортивных баз, даже центральных, на которых традиционно во времена Советского Союза занимались сборные команды. Таким образом, все постепенно приходило в упадок, особенно материальная база.
Так вот, Госспорткомитет изучил ситуацию и планирует принять дополнительные меры по упорядочению расхода средств, которые выделяются на развитие большого спорта, вплоть до того, что даже с Олимпийского комитета частично возвращены Госкомспорту те ставки, которые ему принадлежат. То же самое происходит сейчас и в федерациях. Естественно, это вызывает недовольство в высших спортивных кругах. Обстановка в верхах напряженная. Ведь ломаются некоторые порочные стереотипы, которые сложились в стране за последние 7–8 лет.
– Как сказывается на орских спортсменах финансовая чехарда в высоких структурах?
– Город выделяет на развитие физкультуры и спорта весьма небольшие средства. Однако мы вынуждены были тратить их на то, чтобы самых талантливых и подающих надежды все-таки отправлять для участия во всероссийских и международных соревнованиях. В итоге наши дети и граждане города недополучают значительные средства. Поэтому чаще всего не настолько ярко и обеспеченно проводим мы свои соревнования, как могли бы. Не хватает денег на спортинвентарь.
Все эти проблемы тревожат Госкомспорт, объявивший нам приоритет своих действий. Надо наводить порядок, в том числе и на местах. Конечно, без общественных организаций очень трудно развивать физкультуру и спорт. Но нужно очень четко видеть роль, отведенную им Конституцией страны и Законом «О физкультуре и спорте».
– А на каком уровне в целом финансирование физкультуры и спорта в России?
– В советские времена был закон, определяющий, что два процента от бюджета – местного или всероссийского – должны выделяться на развитие физкультуры и спорта. Но это правило в связи с экономическими трудностями в стране давно не соблюдается. А в некоторых регионах России спорткомитеты вообще ликвидированы как таковые, объединены с комитетами молодежи и культуры. К чему приводит такая экономия, сегодня ярко проявляется в физическом состоянии молодых людей, их моральном облике.
Одна из основных задач Госкомспорта – отладить прежнюю систему, определить пропорцию в финансировании на законодательном уровне, чтобы была надежная материальная основа
для развития физкультуры и спорта. Необходимо установить также, какой процент должен идти на участие в соревнованиях, развитие спортивной базы, физкультурную работу в образовательных учреждениях и по месту жительства. Надо, чтобы ребенок почувствовал воздействие средств физической культуры с дошкольного возраста. То есть на семинаре нам указали главный курс: оздоровление населения и физическое воспитание детей.
– Владимир Анатольевич, а вам известен положительный опыт в осуществлении этой задачи за рубежом?
– Двадцать лет назад я жил некоторый период в Германии и могу судить, как Россия отстала в уровне организации физвоспитания даже относительно того времени. Еще тогда у немцев была очень развита система школ и детских садов-интернатов с физкультурным уклоном. Ребенка сначала тестировали, к какому виду спорта он предрасположен, учитывали состояние здоровья и затем рекомендовали родителям, в какое учреждение лучше всего его определить. У каждого детсада или школы имелись индивидуальные программы, свой статус и режим дня, вплоть до круглосуточного пребывания. Вероятно, благодаря такой системе, бывшая ГДР в спорте высших достижений была на очень высоком мировом уровне.
– Вот бы орчанам перенять что-либо из немецкого опыта! Нет ли каких планов?
– Кое-что имеется. Сегодня в городе неплохая спортивная база, и даже школа олимпийского резерва существует. Но жизнь заставляет еще шире развивать сеть комплексных школ по месту жительства. Город вполне созрел также для того, чтобы иметь свое учебное заведение для подготовки тренерского состава. Все это и многое другое включено в разработанную недавно комплексную программу развития физкультуры и спорта до 2005 года. Кстати, о необходимости таких программ шла речь и на московском семинаре. Так вот, один из пунктов намеченного – открыть в Орске среднее специальное учебное заведение. Им может стать филиал Оренбургского училища олимпийского резерва. Уже готовим необходимые документы.
– Как видно, поездка вдохновила Вас и была весьма полезной?
– Да, можно сказать, что орчанам удалось сверить свои часы с Госкомспортом. И они у нас не отстают.