Товарищ, верь, взойдет она… Звезда реформы ЖКХ

Второй год местная власть пытается взрастить ответственного владельца жилого фонда, создавая так называемые товарищества собственников жилья (ТСЖ). Их вызвала к жизни жилищно-коммунальная реформа, провозглашающая для многих печальную, но неизбежную истину: о своем доме обязаны заботиться сами жильцы. Другими словами, состояние подъезда, лестниц, лифта должно зависеть не от коммунальных служб, а от активности людей, их желания или нежелания обустроить дом. Что и говорить, мысль здравая: сами жильцы лучше других проконтролируют техническое обслуживание дома.ГЛАЗАМИ СТРАХА
Однако мало кто воспринял ноу-хау с энтузиазмом и бросился объединяться в ТСЖ. Не подействовало на скептиков и распоряжение городской администрации, рекомендующей всем бывшим жилищно-строительным кооперативам (ЖСК) стать товариществами собственников жилья. Коммунальщики выезжали на места, красочно разрисовывали преимущества новой формы собственности, но в реформаторы завербовали не многих. Жильцы домов по ул. Краматорской и пр. Мира чуть не устроили мятеж, когда узнали, что их засватали в товарищество. Тогда ТСЖ срочно ликвидировали. За два года в нашем городе появилось всего 73 товарищества. 10 жилищно-строительных кооперативов статус так и не сменили. Еще один интересный факт: 71 ТСЖ заключило договоры на обслуживание с муниципальными предприятиями коммунального хозяйства, а значит, отказалось контролировать этот процесс и влиять на размер ежемесячных платежей. Чего боятся жильцы?
«Нет инициативной группы людей, которая всерьез взялась бы за руководство ТСЖ, - считает А. Черемисина, экономист МУП МПО ЖКХ. - Тормозит и страх остаться без технической поддержки, потерять бюджетное финансирование на ремонт и техобслуживание. Другая проблема – отсутствие аттестованных специалистов. Ведь ТСЖ – это серьезная организация. И в ней должны работать люди, хорошо разбирающиеся в хозяйственных вопросах. Есть предприятие, которое занимается непосредственно отоплением, но чтобы с ним работать, заключать договоры, тоже нужна соответствующая подготовка».
Не привык народ к самостоятельности: тяжелое детство, чугунные игрушки… И владельцев кооперативного жилья нынешнее положение вполне устраивает. Зачем им какая-то организация, затраты на оформление? Без воды и тепла не сидят, а на ремонт подъезда и «сброситься» можно. Все бы хорошо, однако закон не предусматривает такую форму юридического лица, как ЖСК. После выплаты паевых взносов кооперативная собственность стала частной, а значит, должно было появиться другое юридическое лицо. Какое? Решать собственникам. Специалисты рекомендуют стать друг другу товарищами, поскольку только ТСЖ получает дотацию из городского бюджета. Если кооператив не сменил статус, договор треста жилищного хозяйства на обслуживание дома лишен юридической силы. Можно не платить квартплату: коммунальщики иск в суд не подадут. Но есть в этой ситуации и минусы. Собственники квартир не могут предъявлять претензии коммунальщикам. В свою очередь, город не обязан отчислять средства на содержание ЖСК.
«Раньше жители кооперативных домов платили только поставщикам газа, тепла, воды и небольшой взнос за работу председателя, казначея и слесаря. В итоге квартплата была чуть меньше, чем в муниципальных домах, - говорит Антонина Ивановна. – Сегодня ситуация иная. Благодаря купле-продаже квартир сменился контингент жильцов. Появились новички, которые не хотят тратить деньги на обслуживание дома, и спросить с них по всей строгости закона нельзя».
Когда мирные переговоры заходят в тупик, самое время действовать решительно. Однако администрация реагировать не торопится. Объясняет свою пассивность заботой о детях, больных, пожилых людях. И эта позиция вполне понятна. А вот логика жильцов кооперативных домов не поддается никаким объяснениям. «Некоторые считают, что с образованием ТСЖ повысится плата за квартиру, - попыталась определить контрдоводы горожан А. Черемисина. – Хотя закон ограничивает сверхоплату десятью процентами с согласия общего собрания. Ходили слухи и о зловещих управленцах, которые якобы смогут выселить собственника из квартиры…». Полно вам. Обратимся к практике.
БОЛЬШОЙ КОТТЕДЖ ЛЕВИНА
Дом № 44 б, что на ул. Крайней, был сдан в эксплуатацию в декабре 1998 года. Заказчик строительства – грузовое автотранспортное предприятие 1 - продал все квартиры и со вздохом облегчения скинул с себя заботу о здании. Тогда-то и решили жильцы не идти на поклон к коммунальщикам, а содержать дом своими силами. Договорились оплачивать обслуживание жилья, выбрали председателя и зажили самостоятельно. Скоро год самоуправлению. Самое время подвести некоторые итоги. О первых шагах ТСЖ по дороге ответственности расспросим председателя товарищества К. Левина.
- Константин Анатольевич, зачем Вам лишние хлопоты? Можно было подписать договор с муниципальным предприятием…
- Я участвовал в строительстве дома, поэтому за каждый кирпичик положиться могу. Потом квартиру здесь выкупил. А когда речь о ТСЖ зашла, взял инициативу в свои руки. Думаю, мы правильно решили: надо свой дом содержать, а не чужой. Теперь у нас есть слесарь (он же сантехник), сварщик, электрик, разнорабочий, бухгалтер. Зарплата не меньше, чем у муниципалов. Налоги, отчисления в фонды – все, как положено. Трудно начинать с нуля. Со временем приобрели электросварочный аппарат, пропан, метлу и прочие необходимые вещи. За полгода работы сделали ремонт в подъездах, купили счетчик учета холодной воды, облагородили двор – высадили саженцы, завезли качели, песочницы, установили скамейки, урны. В ближайшем будущем планируем поставить приборы учета тепла, горячей воды. Серьезная проблема – лифты. Чтобы закупить стандартные пульты, необходимо примерно 150 тысяч рублей. Таких денег пока нет, но мы надеемся, что руководство ПОГАТ-1 выполнит свое обещание и выделит эти средства. В противном случае обратимся в суд.
- Жильцы уже ощутили разницу в обслуживании?
- Думаю, да. Мы без проволочек реагируем на каждую заявку. Если дело терпит, стараемся устранить все неполадки вечером: и жильцам удобно, и нам. Бывает, что в нужную квартиру не можем попасть, потому что хозяева в ней не живут. Тогда банальные задачи перерастают в проблему, которую мы все-таки решаем. Раньше владелец каждой отдельной квартиры заключал договоры с водоканалом, энергоснабжающей организацией. Теперь это наши заботы. Жильцы платят на почте только за газ. Сбор денег «на руки» позволяет сохранить три процента от общей суммы, которые посредники берут за свои услуги.
- Специалисты утверждают, что коммуналка – это бездонная пропасть. Денег на всевозможные ремонты не напасешься…
- Если следить за обслуживанием дома с начала его эксплуатации, серьезных проблем не будет. Деньги на капремонт, благоустройство откладываем на счет в банке. Возможно, в ближайшие год-два заменим железные стояки на полипропиленовые. Фирмы дают пятилетнюю гарантию, значит, все это время не потребуется никаких финансовых вложений. Что касается денег – хватает, хотя дотацию пока не получаем. Выживаем за счет экономии. Есть в доме и неплательщики. На сегодняшний день задолженность составляет около 100 тысяч рублей: 5 человек с начала года не заплатили ни копейки. На последнем собрании решено, что после двухмесячной неуплаты будем отключать свет. Пусть потом недовольные обращаются в суд. Если у людей были деньги купить квартиру, значит, и на ее содержание средства найдутся.
- Благодаря рациональному хозяйствованию квартплата уменьшилась?
- Когда только начинали организовываться, я пообещал жителям снизить квартплату, но пока это невозможно. Прошу своих соседей еще немного потерпеть. Дождемся дотации, установим счетчики, а там посмотрим. Сейчас можно гарантировать только одно: в ближайшее время увеличение квартплаты не предвидится.
- На основании ст. 29 Закона «О товариществе собственников жилья» товарищества вправе заниматься хозяйственной деятельностью: сдавать в аренду помещения, предоставлять в пользование или ограниченное пользование объекты общего имущества. Вы пользуетесь этими преимуществами?
- Пока нет. Планируем сделать для «своих» небольшой спортзал в подвале, возле дома – автостоянку. А там посмотрим. Честно говоря, я за этот дом переживаю, как за свой большой коттедж.
Не захочешь – позавидуешь. Хоть продавай квартиру и переезжай на Крайнюю. Хотя… Реформу жилищно-коммунального хозяйства нельзя остановить, она все равно будет продвигаться, подталкивая жильцов к объединению и самостоятельности. Рано или поздно и нам придется перенимать опыт первых товариществ.
НА РАСПУТЬЕ
Дому № 8 по ул. Васнецова в этом году исполнилось 27 лет. Довольно почтенный для здания возраст, который влечет за собой неприятные последствия: периодические ремонты системы тепло- и водоснабжения, ветхость кровли, отслоившаяся штукатурка в подъездах и др. Именно такой я представляла себе пятиэтажку. И напрасно. Крыша и теплотрасса отремонтированы, подвал сухой и чистый, старые трубы заменены, в общем, везде порядок. И неслучайно: дом принадлежит товариществу собственников жилья.
«В 2000 году мы решили стать самостоятельными и организовали инициативную группу, - рассказывает председатель ТСЖ «Салют» Л. Макарова. – Попытались переоформить документы, но не тут-то было. За каждую справку – плати. А БТИ оценило свои услуги в 10 тысяч рублей. На этом все и закончилось. Выход из ситуации наметился лишь в 2001 году, когда вышло в свет распоряжение мэра о бесплатной перерегистрации ЖСК в товарищества».
В этом году салютовцы подписали договор на обслуживание дома с жилищно-муниципальным хозяйством, и причина сего явления банальна. Люди привыкли платить дяде и не доверяют своим. А жаль. За год товарищество раскошелится на 77 тысяч рублей, в то время как самоуправление, по словам Лидии Васильевны, обошлось бы в 13 тысяч целковых. Разница существенная, но закономерная. И примеры из практики тому подтверждение. Как только стали жильцы друг другу товарищами, первым делом решили отремонтировать крышу дома. Принялись искать подрядчика и, как водится, обратились в ТЖХ. Вскоре получили смету на 136 тысяч рублей. Сумма для простых обывателей астрономическая, не собрать. Взялись за дело сами: договорились с поставщиками материала, наняли рабочих, проконтролировали сам процесс. В итоге «обнова» вылилась всего в 25 тысяч рублей.
Другой раз захотело товарищество передать на баланс муниципального предприятия теплотрассу, да не тут - то было. «Отремонтируйте, тогда и поговорим», - отпарировало руководство теплосетей. Пришлось жильцам «сброситься», а Л. Макаровой заняться поиском дешевых труб. И обратилась она в городские организации. Теплосети предложили купить «толстостенку» за 200 рублей 1 квадратный метр, а ТЖХ – за 120, что тоже недешево. Тогда Лидия Васильевна обратилась к газетам и по объявлениям отыскала нужные трубы всего за 80 рублей. Такая вот экономия.
Значит, все-таки можно «выкраивать» средства на благоустройство, ремонты и строительство детского городка. Было бы желание. И для перевоспитания неплательщиков есть определенная метода.
«Когда собирали деньги на ремонты, жильцы одной из квартир свою долю не внесли, - рассказывает Л. Макарова. – Ради справедливости пришлось обратиться в суд. И мы выиграли процесс. Подобным образом будем бороться и с другими неплательщиками».
В следующем году жильцы решили не заключать договор на обслуживание дома с муниципальным предприятием. Надеются на собственные силы и, думаю, не разочаруются.
Согласно закону в товарищества могут преобразовываться не только жилищно-строительные кооперативы. Если в доме приватизировано более двух квартир, можно объединяться. До настоящего времени этим правом пока никто не воспользовался. Колумбы, самое время открыть свою Америку! К сожалению, очень многие сегодня живут по принципу: хочу – дайте. С этим стереотипом придется расстаться. Время вспять не повернуть. Еще в 1994 г. оплата жилья гражданами покрывала около 20 процентов стоимости содержания дома и коммунальных услуг. На сегодняшний момент эта цифра составляет от 40 до 80 процентов в разных регионах России. При этом качество обслуживания практически не улучшилось. Пассивными быть просто, но, как показывает наше исследование, невыгодно.

Фото Григория Горбунова.